文/李后強(qiáng)

四川省社會科學(xué)院教授

在民間，“新年”與“新春”不同。前者指公歷，元旦后叫“新年”；后者指農(nóng)歷，春節(jié)后叫“新春”。元旦作為新年，是近代中國引入西歷后的法定節(jié)日，帶著現(xiàn)代文明的簡潔、開放風(fēng)氣；新春則扎根于本土民俗，可上溯至上古歲首祭祀，蘊(yùn)含著深厚的敬天法祖、團(tuán)圓祈福等傳統(tǒng)觀念，是民俗文化的集大成者。過去，各地往往在“新春第一會”上定下當(dāng)年發(fā)展大計(jì)，而2026年多地將會議時(shí)間大大提前，在元旦后上班的第一時(shí)間劃定全年發(fā)展藍(lán)圖。這種年度首會，不僅帶著鮮明的“開工令”意味，更通過項(xiàng)目化清單、責(zé)任化落實(shí)的詳細(xì)路線圖，向社會與市場傳遞出穩(wěn)定預(yù)期與堅(jiān)定信心。比如2026年元旦后的第一個(gè)工作日，上海、福建、遼寧、湖北、貴州、海南等多省份召開“新年第一會”，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、科技創(chuàng)新等主題，其中，“新”字成為關(guān)鍵詞，各地“新年第一會”以產(chǎn)業(yè)更新、體系更新、格局更新為抓手，聚焦AI與制造業(yè)融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)研融合等方向，實(shí)施差異化布局。這些“新年第一會”的核心邏輯，大體可以理解為從“規(guī)模擴(kuò)張”到“價(jià)值賦能”的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變。

那么，春節(jié)過后的“新春”，各地如何策馬揚(yáng)鞭？企業(yè)又該如何把握政策紅利？2026年2月24日，農(nóng)歷丙午馬年首個(gè)工作日，全國多個(gè)省份不約而同地召開"新春第一會"，為"十五五"開局之年定調(diào)定向。這些會議不僅是工作動(dòng)員令，更是觀察中國各地發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的重要窗口。讓我們從這些會議中尋找問題答案、發(fā)展動(dòng)向與企業(yè)機(jī)遇。

一、"新春第一會"主題與任務(wù)摘要

1.廣東——全省高質(zhì)量發(fā)展大會，聚焦"制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展" 依托人工智能技術(shù)提升兩業(yè)協(xié)同水平；培育"頭雁"企業(yè)、"尖兵"企業(yè)和"平臺"企業(yè)；"群鏈一體化"打造萬億元級、千億元級產(chǎn)業(yè)集群；為低空經(jīng)濟(jì)、自動(dòng)駕駛、具身智能等新賽道"松綁"；發(fā)布《廣東省制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展白皮書》。

2．山東——干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)確保"十五五"開好局工作會議，培養(yǎng)"獨(dú)門絕技"，突出"比較優(yōu)勢"；站在經(jīng)濟(jì)總量過10萬億元新起點(diǎn)；優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核。

3.安徽——科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展大會，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；加速搶占新質(zhì)生產(chǎn)力先機(jī)；科技型中小企業(yè)近五年增長4.9倍。

4.湖南——全省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大暨企業(yè)服務(wù)年行動(dòng)部署大會，實(shí)施"企業(yè)服務(wù)年"行動(dòng)；營造公平公正市場環(huán)境；強(qiáng)化公平競爭審查。

5.湖北——全省加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)推進(jìn)大會，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；強(qiáng)化武漢、襄陽、宜昌"金三角"協(xié)同；展示四款eVTOL產(chǎn)品，有望年內(nèi)試飛。

6.福建——民營經(jīng)濟(jì)代表人士座談會（連續(xù)第六年），科學(xué)統(tǒng)籌"放得活"和"管得好"；激發(fā)創(chuàng)新活力；優(yōu)化營商環(huán)境。

7.廣西——2026"新春第一會"，聚焦全面化解歷史矛盾、切實(shí)維護(hù)群眾利益、全力促進(jìn)安全穩(wěn)定 做到"五個(gè)堅(jiān)持"；實(shí)現(xiàn)"六個(gè)全面"；抓好"六項(xiàng)重點(diǎn)工作"；樹立正確政績觀。

8.遼寧——遼寧省振興發(fā)展工作推進(jìn)會 堅(jiān)持項(xiàng)目牽引；推動(dòng)"三駕馬車"共同發(fā)力；打造營商環(huán)境最佳口碑省。

9.海南——以高水平安全保障高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港工作會議，做實(shí)智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管；統(tǒng)籌傳統(tǒng)與新興領(lǐng)域安全；強(qiáng)化數(shù)據(jù)、人工智能、低空等新興領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。

二、從"新春第一會"看“五大發(fā)展動(dòng)向”

動(dòng)向一：高質(zhì)量發(fā)展成為普遍共識，但路徑差異化明顯。無論是廣東連續(xù)四年聚焦高質(zhì)量發(fā)展，還是山東強(qiáng)調(diào)"擔(dān)當(dāng)實(shí)干"，抑或湖北、安徽聚焦科技創(chuàng)新，各地都將高質(zhì)量發(fā)展作為核心主題。這體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的深刻轉(zhuǎn)變。

動(dòng)向二：區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略呈現(xiàn)"全國一盤棋、地方精準(zhǔn)施策"格局。東部沿海地區(qū)（廣東、浙江、福建）：側(cè)重產(chǎn)業(yè)升級、兩業(yè)融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、營商環(huán)境優(yōu)化；中部地區(qū)（湖北、湖南、安徽、江西）：聚焦科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)、中部崛起、新質(zhì)生產(chǎn)力；東北地區(qū)（遼寧、黑龍江、吉林）：突出振興發(fā)展、項(xiàng)目牽引、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型、糧食安全；西部地區(qū)（四川、陜西、廣西、山西）：關(guān)注開放發(fā)展、能源革命、社會治理、鄉(xiāng)村振興；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（海南）：強(qiáng)調(diào)高水平開放、風(fēng)險(xiǎn)防控、智慧監(jiān)管。

動(dòng)向三：科技創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力成為核心引擎。湖北、安徽等地將科技創(chuàng)新作為"新春第一會"主題，廣東強(qiáng)調(diào)為技術(shù)創(chuàng)新"松綁"，這反映出各地對培育新質(zhì)生產(chǎn)力的高度重視。特別是在人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、自動(dòng)駕駛、具身智能等新興領(lǐng)域，各地都在積極布局。

動(dòng)向四：民營經(jīng)濟(jì)地位進(jìn)一步凸顯，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。湖南、福建等地專門聚焦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，湖南還成立了副廳級的省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（省營商環(huán)境建設(shè)局）。這釋放出各地更加重視民營經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)烈信號。

動(dòng)向五：統(tǒng)籌發(fā)展與安全成為重要考量。廣西將化解歷史矛盾、維護(hù)安全穩(wěn)定作為開年主題，海南強(qiáng)調(diào)高水平安全保障自貿(mào)港建設(shè)，這體現(xiàn)了在復(fù)雜外部環(huán)境下，各地更加注重統(tǒng)籌發(fā)展與安全。

三、馬年企業(yè)該干什么？——“八大行動(dòng)指南”

1. 把握區(qū)域戰(zhàn)略重點(diǎn)，精準(zhǔn)布局業(yè)務(wù)。在廣東：關(guān)注制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合機(jī)遇，特別是人工智能賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；在湖北：布局低空經(jīng)濟(jì)、eVTOL等前沿領(lǐng)域，湖北相關(guān)產(chǎn)品有望年內(nèi)試飛；在四川、重慶：深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，提升協(xié)同發(fā)展能級；在山西：需要考慮能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目；在江西：早已實(shí)施開發(fā)"情緒經(jīng)濟(jì)""國潮經(jīng)濟(jì)"等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品等等。

2. 擁抱科技創(chuàng)新，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。加大研發(fā)投入，特別是錨定跨行業(yè)跨領(lǐng)域協(xié)同技術(shù)，是全國主旋律。關(guān)注各地共性技術(shù)研發(fā)平臺，如陜西的秦創(chuàng)原、安徽的科技創(chuàng)新平臺；積極參與關(guān)鍵材料、元器件、設(shè)備和基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域攻關(guān)等等。

3. 利用政策紅利，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。關(guān)注各地"企業(yè)服務(wù)年"行動(dòng)的具體措施；優(yōu)化營商環(huán)境，注重政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，降低制度性交易成本；參與公平競爭審查，維護(hù)市場公平等等。

4. 融入產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈地位。在廣東參與"群鏈一體化"建設(shè)，爭取成為產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)；在湖北融入武漢、襄陽、宜昌"金三角"協(xié)同發(fā)展；在東北參與老工業(yè)基地振興項(xiàng)目等等。

5. 拓展開放合作，把握雙循環(huán)機(jī)遇。在海南利用自貿(mào)港政策，開展跨境業(yè)務(wù)；在四川深化與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同提升發(fā)展能級，建設(shè)內(nèi)陸開放高地；在廣東參與高水平"引進(jìn)來"和高質(zhì)量"走出去"等等。

6. 關(guān)注民生需求，開發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。在浙江、四川等地參與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、青春經(jīng)濟(jì)、親子經(jīng)濟(jì)、快樂經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目；開發(fā)適老化、親子化產(chǎn)品和服務(wù)；關(guān)注各地民生實(shí)事項(xiàng)目商機(jī)等等。

7. 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，確保安全發(fā)展。在廣西關(guān)注社會治理現(xiàn)代化項(xiàng)目；在海南強(qiáng)化數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控；建立完善的安全管理體系等等。

8. 培養(yǎng)核心能力，打造"獨(dú)門絕技"。學(xué)習(xí)山東經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)企業(yè)獨(dú)特競爭優(yōu)勢；聚焦細(xì)分賽道，爭做專精特新"小巨人"；增強(qiáng)資源配置、渠道掌控、生產(chǎn)統(tǒng)籌能力等等。

四、企業(yè)迎來的“五大利好消息”

消息一：政策環(huán)境更加寬松友好。廣東明確提出要"破解'老規(guī)矩管新質(zhì)生產(chǎn)力'的問題，最大限度為技術(shù)創(chuàng)新和市場探索'松綁'"，這意味著企業(yè)在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)探索中將獲得更大空間。

消息二：資金支持更加精準(zhǔn)有力。各地會議都強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，廣東提出"以金融服務(wù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入源頭活水"，企業(yè)融資環(huán)境有望進(jìn)一步改善。

消息三：市場機(jī)會更加多元廣闊。從廣東的萬億元級產(chǎn)業(yè)集群到湖北的低空經(jīng)濟(jì)，從浙江的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)到江西的國潮經(jīng)濟(jì)，各地很早都有了行動(dòng)，在努力培育新的增長點(diǎn)，為企業(yè)提供了多元化市場機(jī)會。

消息四：營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。湖南實(shí)施"企業(yè)服務(wù)年"行動(dòng)，福建連續(xù)第六年召開民營經(jīng)濟(jì)座談會，遼寧打造營商環(huán)境最佳口碑省，這些都將直接降低企業(yè)經(jīng)營成本。

消息五：區(qū)域協(xié)同帶來更大發(fā)展空間。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、粵港澳大灣區(qū)、長江中游城市群等區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)跨區(qū)域布局提供了便利。

五、馬年奔騰，機(jī)遇無限

馬年伊始，萬馬奔騰。從全國若干省份的"新春第一會"可以看出，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正呈現(xiàn)出差異化、高質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新特征。各地根據(jù)自身?xiàng)l件制定發(fā)展戰(zhàn)略，既體現(xiàn)了全國一盤棋的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又展現(xiàn)了因地制宜的靈活務(wù)實(shí)。對于企業(yè)而言，馬年既是挑戰(zhàn)之年，更是機(jī)遇之年。關(guān)鍵在于能否準(zhǔn)確把握政策風(fēng)向，及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)同中找準(zhǔn)自身定位。正如“馬”在中國文化中象征著進(jìn)取、忠誠與馳而不息的精神，企業(yè)在馬年也應(yīng)發(fā)揚(yáng)"一馬當(dāng)先"的闖勁、"馬不停蹄"的韌勁，在"十五五"開局之年奮力奔跑。

馬年奔騰正當(dāng)時(shí)，政策東風(fēng)助遠(yuǎn)航。企業(yè)若能準(zhǔn)確把握各地發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極擁抱科技創(chuàng)新，深度融入?yún)^(qū)域協(xié)同，必將在高質(zhì)量發(fā)展的新征程中贏得先機(jī)、創(chuàng)造新的輝煌。（2026年2月24日于三亞灣）