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當華悅航空培訓中心一類培訓基地在縣城默默堅守時，一個重要問題浮出水面，即培訓出來的飛手，究竟飛向哪里？倘若缺乏完整的就業(yè)閉環(huán)，無人機考證培訓終究只是空中樓閣。

廣東省《推動低空經濟高質量發(fā)展行動方案（2024—2026年）》明確提出，到2026年全省低空經濟規(guī)模要突破3000億元，要積極拓展低空應用場景，包括構建低空智慧物流體系、發(fā)展城市空中交通新業(yè)態(tài)、打造航空應急救援體系、全面賦能“百千萬工程”、培育低空新興消費業(yè)態(tài)等等。

目前來看，縣域低空經濟的應用場景，正朝著多元化方向拓展，逐步融入地方生產生活的各個維度，這也為專業(yè)飛手提供了就業(yè)空間。

文旅融合領域，“低空+文娛”成為最直觀的落地形態(tài)。每逢節(jié)假日，越來越多的縣城景區(qū)上空，無人機編隊表演已成為吸引人流的“標配”，燈光秀與地方文化元素的結合，正在塑造一種新的夜間經濟形態(tài)。

物流配送方面，“低空+物流”展現(xiàn)出巨大潛力，尤其在山區(qū)眾多、人口流出嚴重的三四線城市。隨著傳統(tǒng)物流人力成本持續(xù)攀升，無人機運輸正被視為破解“最后一公里”配送難題的可行方案，農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的效率有望因此提升。

公共服務領域，“低空+政務”正在成為基層治理的新工具。公安巡邏、應急指揮、河道巡檢等場景對無人機飛手的需求日益增加，通過政府購買服務的方式，一批專業(yè)飛手得以在體制外實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

在勞動力短缺的農業(yè)縣，“低空+農業(yè)”也已成為剛性需求，從開荒測繪到精準植保，從撒藥施肥到長勢監(jiān)測，無人機正在重新定義現(xiàn)代化農業(yè)生產方式；此外，在東部沿海地區(qū)，“低空+海洋”的應用場景正在萌芽，跨海巡檢、海洋養(yǎng)殖監(jiān)測、海岸線巡邏等業(yè)務，正為無人機開辟新的作業(yè)空間。

需要注意的是，這一系列應用場景的落地仍高度依賴政府統(tǒng)籌?！八枰烧畞頎款^統(tǒng)籌，有測試基地，有通用機場，或者是說有一些低空物流園要來配套。如果由商戶民企自己投入低空建設，運營成本太高，不太現(xiàn)實?！辈藤t銘表示。

《科創(chuàng)板日報》記者也注意到，華悅航空培訓中心等已開始嘗試與地方政府形成互動，如為海豐縣退役及現(xiàn)役軍人提供技能培訓、組織學員參與基本農田無人機植保作業(yè)、在社區(qū)大學開展公益科普講座等等。這些實踐既契合地方治理需求，也為相關企業(yè)爭取政策支持積累了現(xiàn)實基礎。

與此同時，國家五部門2月10日發(fā)布的《關于加強信息通信業(yè)能力建設 支撐低空基礎設施發(fā)展的實施意見》明確提出，要面向城市治理、物流運輸、文旅等領域，形成一批典型低空應用場景。這一政策導向，恰好印證了當前縣域低空經濟的落地邏輯，即政府搭臺、政策鋪路，而后市場力量有序入場。

從國家政策密集出臺到縣域市場悄然萌芽，低空經濟正從頂層設計走向基層實踐。海豐這間無人機培訓基地，正是縣域承接新興產業(yè)的縮影，其遭遇的認知困境、探索的培訓模式、思考的就業(yè)閉環(huán)，皆是低空經濟在基層生長的真實寫照。

當政策、市場、人才形成共振，這場產業(yè)春風才能真正吹遍每一個角落。

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