作者：蔣豐 來源：日本華僑報

近日，日本自民黨稅制調(diào)查會長小野寺五典在公開場合對美國總統(tǒng)特朗普擬將全球進口商品關(guān)稅由10%提高至15%的設(shè)想表達強烈擔憂，并直言此舉“胡來”，可能導(dǎo)致各國“遠離美國”。這一來自盟友陣營內(nèi)部的聲音，恰恰揭示了當下國際經(jīng)濟秩序中一個愈發(fā)清晰的趨勢：美國正以關(guān)稅為工具推進“經(jīng)濟民族主義”，卻在無形之中加速其全球領(lǐng)導(dǎo)力的流失。

首先必須指出，關(guān)稅不僅是經(jīng)濟政策工具，更是國家戰(zhàn)略意志的外化形式。特朗普政府近年來頻繁動用關(guān)稅手段，試圖通過提高貿(mào)易壁壘來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)回流與貿(mào)易逆差的縮減，其邏輯看似直接——以成本壓力迫使制造業(yè)回歸本土。然而，這種做法忽視了全球產(chǎn)業(yè)鏈早已深度嵌套的現(xiàn)實。供應(yīng)鏈的形成并非一朝一夕，其背后是資本、技術(shù)與市場長期互動的結(jié)果。以行政命令粗暴干預(yù)，不僅難以實現(xiàn)“再工業(yè)化”的目標，反而會在全球范圍內(nèi)制造不確定性。

更為關(guān)鍵的是，關(guān)稅政策的外溢效應(yīng)正在侵蝕美國長期以來賴以維系的盟友體系。小野寺五典的發(fā)言之所以值得關(guān)注，正因為其代表的是美國傳統(tǒng)盟友——日本的政策焦慮。在過去數(shù)十年中，美日經(jīng)濟關(guān)系建立在高度互補與規(guī)則共識之上，而一旦美國將關(guān)稅武器指向“全球進口商品”，實際上也就將壓力傳導(dǎo)至包括日本在內(nèi)的盟友國家。這種“無差別打擊”的政策取向，正在削弱盟友對美國的信任基礎(chǔ)。

進一步來看，美國聯(lián)邦最高法院已裁定部分關(guān)稅措施違法，這一司法裁決本身具有標志性意義。它不僅揭示了行政權(quán)力在貿(mào)易領(lǐng)域的越界，也從制度層面動搖了政策的正當性。小野寺五典提出“要求歸還以違法形式支付的關(guān)稅是理所當然的”，實際上是在提醒國際社會：美國國內(nèi)的權(quán)力制衡機制，正在對其對外經(jīng)濟政策形成反噬。這種內(nèi)外失衡，將直接削弱美國在全球經(jīng)濟治理中的道義地位。

與此同時，日本方面對是否調(diào)整5500億美元對美投融資計劃持謹慎態(tài)度，也反映出一種現(xiàn)實考量：在不確定性加劇的背景下，盟友國家正在重新評估對美經(jīng)濟依附的風(fēng)險。特別是在汽車等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一旦關(guān)稅政策發(fā)生波動，其連鎖反應(yīng)將迅速波及投資、就業(yè)與產(chǎn)業(yè)布局。這種“政策不確定性風(fēng)險”，正成為推動資本重新配置的重要因素。

從更宏觀的視角觀察，美國當前的關(guān)稅政策，本質(zhì)上是一種“以國家為單位重構(gòu)全球化”的嘗試。然而，這種路徑與當代全球經(jīng)濟的運行邏輯存在根本沖突。全球化并非簡單的商品流動，而是規(guī)則、制度與信任的綜合體系。一旦核心國家頻繁改變規(guī)則，整個體系便會出現(xiàn)裂縫。各國“遠離美國”的趨勢，正是這種裂縫不斷擴大的結(jié)果。

由此看來，特朗普式關(guān)稅政策所帶來的，不僅是貿(mào)易摩擦的升級，更是一種全球秩序的再分化。當“讓美國再次偉大”的口號轉(zhuǎn)化為對全球體系的沖擊時，其結(jié)果很可能是：美國不再是世界的中心，而只是眾多權(quán)力節(jié)點中的一個。