本報駐日本特約記者 王 軍●本報記者 丁雅梔 邢曉婧 樊 巍●楊 晨

2月24日，商務(wù)部發(fā)布兩則公告，決定將三菱造船株式會社、川崎重工航空宇宙系統(tǒng)公司等參與提升日本軍事實(shí)力的20家日本實(shí)體列入出口管制管控名單，同時決定將斯巴魯株式會社等20家無法核實(shí)兩用物項(xiàng)最終用戶、最終用途的日本實(shí)體列入關(guān)注名單，兩則公告均自公布之日起正式實(shí)施。中方最新舉措迅速引發(fā)日本相關(guān)企業(yè)股價震蕩。據(jù)彭博社報道，公告發(fā)布后，東京股市防務(wù)與重型機(jī)械板塊遭遇拋售，三菱重工股價24日當(dāng)天由漲轉(zhuǎn)跌，一度下跌3.6%。日媒普遍認(rèn)為，中方上述舉措是針對日本首相高市早苗發(fā)表涉臺錯誤言論作出的進(jìn)一步反制。中國政府已于1月6日宣布決定加強(qiáng)兩用物項(xiàng)對日本出口管制。此次是加強(qiáng)管制后首次點(diǎn)名日本企業(yè)，稀土等產(chǎn)品的對日出口有可能進(jìn)一步停滯。商務(wù)部新聞發(fā)言人24日表示，上述措施目的是制止日本“再軍事化”和擁核企圖，完全正當(dāng)、合理、合法。中方依法列單的行為僅針對少數(shù)日本實(shí)體，相關(guān)措施僅針對兩用物項(xiàng)，不影響中日正常經(jīng)貿(mào)往來，誠信守法的日本實(shí)體完全無需擔(dān)心。

“完全正當(dāng)、合理、合法”

商務(wù)部新聞發(fā)言人24日表示，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》和《中華人民共和國兩用物項(xiàng)出口管制條例》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，中方?jīng)Q定：

一是將三菱造船株式會社等20家參與提升日本軍事實(shí)力的實(shí)體列入管控名單。列單后的措施主要包括兩個方面，一方面是禁止出口經(jīng)營者向上述實(shí)體出口兩用物項(xiàng)。另一方面是禁止境外組織和個人將原產(chǎn)于中華人民共和國的兩用物項(xiàng)轉(zhuǎn)移或提供給上述實(shí)體。正在開展的相關(guān)活動應(yīng)當(dāng)立即停止。

二是將斯巴魯株式會社等20家無法核實(shí)兩用物項(xiàng)最終用戶、最終用途的日本實(shí)體列入關(guān)注名單。列單后，出口經(jīng)營者向上述實(shí)體出口兩用物項(xiàng)，不得申請通用許可或者以登記填報信息方式獲得出口憑證；申請單項(xiàng)許可時，應(yīng)當(dāng)提交對列入關(guān)注名單實(shí)體的風(fēng)險評估報告，并提供不將兩用物項(xiàng)用于一切有助于提升日本軍事實(shí)力用途的書面承諾。商務(wù)部將對關(guān)注名單中實(shí)體的兩用物項(xiàng)出口實(shí)施更嚴(yán)格的最終用戶和最終用途審查，涉日本軍事用戶、軍事用途，以及一切有助于提升日本軍事實(shí)力的其他最終用戶用途出口不予批準(zhǔn)。

商務(wù)部24日的公告引發(fā)東京股市防衛(wèi)、重型機(jī)械板塊股價下跌。據(jù)《日本時報》報道，三菱重工當(dāng)天股價收跌3.1%，IHI株式會社下跌5.73%，川崎重工下跌4.02%。

對于包括三菱造船株式會社在內(nèi)的多家子公司被中方列入名單，三菱重工告訴路透社，公司正在“調(diào)查”此事。IHI表示：“我們正在核實(shí)事實(shí)，并將繼續(xù)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展?！贝ㄆ橹毓t表示：“我們將確認(rèn)中國出口限制的具體內(nèi)容?！?/p>

據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》等日媒報道，日本內(nèi)閣官房副長官佐藤啟在24日的記者會上表示，“（中方做法）絕對不可接受，極其令人遺憾”，并透露日本政府已就此向中方提出強(qiáng)烈抗議，要求撤回決定。日本外務(wù)省亞洲大洋洲局局長金井正彰也向中國駐日大使館提出交涉。

中國外交部發(fā)言人毛寧24日在例行記者會上回答日媒記者相關(guān)提問時表示，為維護(hù)國家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)，中方依法依規(guī)采取措施，目的是制止日本“再軍事化”和擁核企圖，完全正當(dāng)、合理、合法。

“精準(zhǔn)遏制日本發(fā)展進(jìn)攻性軍力”
綜合路透社和法新社消息報道，被列入名單的多家日本企業(yè)活躍于防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)，為日本生產(chǎn)艦船、戰(zhàn)斗機(jī)、導(dǎo)彈等裝備。此外，日本正逐步擺脫嚴(yán)格的和平主義立場，謀求獲得“反擊能力”。高市早苗已承諾將修訂日本“安保三文件”，以制定新的防衛(wèi)戰(zhàn)略，并加快推進(jìn)軍事出口相關(guān)規(guī)定的審查，從而擴(kuò)大海外軍售、強(qiáng)化防衛(wèi)企業(yè)實(shí)力。高市政府還于去年12月通過創(chuàng)紀(jì)錄防衛(wèi)預(yù)算，以擴(kuò)充軍力。東京大學(xué)教授佐橋亮表示，中方的最新舉措可以說是對日本增加防衛(wèi)投入的一種制衡。

《環(huán)球時報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次被列入管制管控名單的20家日本實(shí)體基本涉及日本海上、陸上、空中乃至太空軍事力量的打造，其中多家日企都在研制對東亞地區(qū)和平穩(wěn)定構(gòu)成威脅的進(jìn)攻性武器。例如，三菱重工旗下的多家企業(yè)參與了日本高超音速武器系統(tǒng)“島嶼防御用高速滑翔彈”的研制；三菱造船株式會社建造的艦船不僅服務(wù)于日方在釣魚島方向的海上侵權(quán)，其還配合日方為菲律賓海警部門建造用于在南海方向侵權(quán)的“特雷莎·馬格瓦努阿”號多功能響應(yīng)艦。

軍事專家張軍社24日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，相關(guān)國際文件明確不允許日本“重新武裝”，規(guī)定日本不能發(fā)展進(jìn)攻作戰(zhàn)能力。而以三菱重工為代表的日本企業(yè)，卻持續(xù)研制、生產(chǎn)具備進(jìn)攻能力的艦船、戰(zhàn)機(jī)、巡航導(dǎo)彈、高超音速導(dǎo)彈、太空武器等軍事裝備。中方對其切斷關(guān)鍵兩用物項(xiàng)供應(yīng)，正是精準(zhǔn)遏制日本發(fā)展進(jìn)攻性軍力的體現(xiàn)。

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項(xiàng)昊宇24日對《環(huán)球時報》記者表示，中方此時發(fā)布公告，核心是針對日本加速推進(jìn)“再軍事化”、大幅增加防衛(wèi)預(yù)算、強(qiáng)化軍工產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張的現(xiàn)實(shí)動向，也是落實(shí)1月全面禁止兩用物項(xiàng)對日本軍事相關(guān)用途出口的政策，將此前原則性禁令轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)、可執(zhí)行的實(shí)體管控，以維護(hù)國家安全與地區(qū)和平穩(wěn)定。

日本學(xué)者：中方措施并非單純的“施壓收緊”
這是日本首相高市早苗本月早些時候贏得眾議院選舉后，中方首次采取“懲罰性行動”。彭博社援引新加坡南洋理工大學(xué)副教授駱明輝的話表示，盡管高市早苗在國會眾議院選舉中取得勝利，但中國顯然沒有放松施壓。此舉具有雙重目的：既可以限制日本“軍事化”，又能直接打擊相關(guān)日本企業(yè)。

據(jù)路透社報道，中國有一份包含約1100種兩用物項(xiàng)和技術(shù)的出口管制清單，制造商需要獲得許可才能將這些產(chǎn)品出口到海外，無論最終用戶身在何處。據(jù)彭博社報道，中國兩用物項(xiàng)涵蓋稀土、化工、電子、傳感器，以及造船、航空航天所用設(shè)備與技術(shù)。日本金屬和能源安全組織的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年，日本約70%的稀土進(jìn)口依賴中國。

日本廣播協(xié)會網(wǎng)站24日稱，今后中方是否會對被列入出口管制管控名單的20家日本實(shí)體進(jìn)行稀土出口管制值得關(guān)注。路透社稱，中方的最新舉措實(shí)際上切斷了日本相關(guān)企業(yè)從中國獲取7種稀土及相關(guān)材料的渠道。比如，鏑、釔、釤等稀土元素，它們在汽車、飛機(jī)、武器和消費(fèi)電子產(chǎn)品中至關(guān)重要。

彭博社日文版稱，中國最新舉措的影響可能因公司而異。彭博信息研究公司的伊藤嘉輝指出，三菱重工與IHI對防衛(wèi)業(yè)務(wù)依賴度較高，受此次出口管制的影響可能大于日本其他重工企業(yè)。不過，日本地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所所長鈴木一人認(rèn)為，中方最新舉措更多是釋放政治信號，只要能夠提交最終用途證明，說明不是用于防衛(wèi)領(lǐng)域，企業(yè)仍可獲得相關(guān)材料。

?24日接受《環(huán)球時報》采訪的日本學(xué)者均表示，此次中方發(fā)布的名單針對的是日本軍工、航天、防務(wù)等實(shí)體，不包括民用企業(yè)，這體現(xiàn)了中方的克制與區(qū)別對待。日本慶應(yīng)義塾大學(xué)名譽(yù)教授大西廣表示，中方措施并非單純的“施壓收緊”，也帶有呼吁日本經(jīng)濟(jì)界為改善日中關(guān)系付出努力的用意。