本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-廣西頻道

看煙田外智勇較量

——廣西賀州煙草多舉措打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉煙絲活動(dòng)

夜幕籠罩下的廣西賀州市鐘山縣鳳翔鎮(zhèn)，一輛輕型廂式貨車，沿著公路前行。車內(nèi)不是普通貨物，而是用快遞包裹包裝的煙絲，企圖借助夜色將煙絲運(yùn)輸?shù)酵馐′N售……這些隱蔽詭秘的涉煙葉煙絲違法“隱身術(shù)”，并非個(gè)例。暴利驅(qū)使下，有人鋌而走險(xiǎn)。更有甚者，還形成煙葉煙絲貨源的跨省供應(yīng)鏈。

面對(duì)逐漸滋生的涉煙葉煙絲灰色產(chǎn)業(yè)鏈，廣西賀州市煙草專賣局（以下簡(jiǎn)稱“賀州煙草”）以超常規(guī)的力度和舉措，全面推進(jìn)打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉煙絲活動(dòng)，緊扣源頭治理、鏈條打擊、聯(lián)動(dòng)防控三維度，果斷亮劍、重拳出擊，堅(jiān)決切斷制假原料供應(yīng)鏈，從源頭遏制制假活動(dòng)反彈。在綠波涌動(dòng)的煙田之外，一場(chǎng)場(chǎng)捍衛(wèi)煙葉煙絲合法流通的較量正在激烈展開……2025年以來(lái)，查獲煙葉煙絲案件148起，查獲煙葉煙絲519.76噸，全鏈打擊囤積、跨區(qū)域運(yùn)輸煙葉煙絲違法活動(dòng)成效顯著。

深耕源頭精治理 筑牢治本強(qiáng)根基

非法經(jīng)營(yíng)煙葉煙絲問(wèn)題的根治，關(guān)鍵在于從源頭切斷利益鏈條、筑牢治本基礎(chǔ)。賀州煙草堅(jiān)持標(biāo)本兼治，將監(jiān)管觸角延伸至煙葉種植、收購(gòu)、流通全前端，構(gòu)建“防控+服務(wù)+宣傳”三位一體的源頭治理體系，筑牢市場(chǎng)安全第一道防線。

在種植環(huán)節(jié)，依托“智慧煙葉”信息化平臺(tái)推行“穿透式監(jiān)管”，對(duì)煙葉種植面積、品種、采收進(jìn)度實(shí)行全流程數(shù)據(jù)化管控，每批次煙葉均需掃碼錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)等級(jí)評(píng)定、過(guò)磅稱重、資金結(jié)算全程留痕，從技術(shù)層面防范“虛假合同”“轉(zhuǎn)手倒賣”等違規(guī)行為。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“陽(yáng)光收購(gòu)”政策，公開評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、收購(gòu)價(jià)格及舉報(bào)電話，建立質(zhì)量主檢制度，全程接受煙農(nóng)和社會(huì)監(jiān)督，確保收購(gòu)過(guò)程公平透明，從源頭規(guī)范煙葉流通秩序。

“合同綁定、數(shù)據(jù)追蹤，我種多少畝煙葉，最后到底賣了幾斤，清清楚楚、一目了然?！辩娚娇h珊瑚鎮(zhèn)煙農(nóng)廖保運(yùn)說(shuō)，“可不敢心存僥幸，上次有個(gè)外地人過(guò)來(lái)想收我家的煙葉，我立馬拒絕并報(bào)告了煙草專賣局?！?/p>

此外，深入加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，組織執(zhí)法人員走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)、村屯、農(nóng)戶、零售終端，通過(guò)發(fā)放宣傳單頁(yè)、現(xiàn)場(chǎng)解讀政策、曝光典型案例等方式普及專賣知識(shí)，2025年以來(lái)累計(jì)開展宣傳241次，911戶農(nóng)戶，發(fā)放宣傳單頁(yè)1615份，切實(shí)提升群眾法律意識(shí)，營(yíng)造“拒絕非法、守法經(jīng)營(yíng)”的濃厚氛圍。

工作人員進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳。劉耀興攝

鏈條打擊破網(wǎng)絡(luò) 全流程治強(qiáng)震懾

面對(duì)非法經(jīng)營(yíng)行為跨環(huán)節(jié)、鏈條化、隱蔽化的特點(diǎn)，賀州煙草堅(jiān)持“打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯、斷鏈條”工作思路，依托科技賦能與精準(zhǔn)研判，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)全鏈條實(shí)施靶向打擊，讓違法犯罪行為無(wú)處遁形。

查獲非法運(yùn)輸煙葉。虞秀本攝

以數(shù)字賦能提升打擊精準(zhǔn)度，構(gòu)建多維涉煙違法犯罪監(jiān)測(cè)管控模型，深度挖掘比對(duì)物流信息、資金流向、人員軌跡等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)鎖定可疑目標(biāo)及活動(dòng)規(guī)律，破解非法煙絲“偽裝運(yùn)輸”“隱蔽倉(cāng)儲(chǔ)”等監(jiān)管難題。在鐘山縣清塘鎮(zhèn)公路邊的查處行動(dòng)中，通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警可疑運(yùn)輸車輛，執(zhí)法人員迅速出擊，當(dāng)場(chǎng)在一輛重型倉(cāng)柵式貨車內(nèi)查獲煙葉10.1噸，成功阻斷非法煙葉流通通道。

針對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)窩點(diǎn)排查難題，積極運(yùn)用無(wú)人機(jī)航拍技術(shù)開展空中偵察，有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)巡查“看得見、進(jìn)不去”的短板，實(shí)現(xiàn)對(duì)非法存儲(chǔ)、運(yùn)輸行為的全方位監(jiān)控。同時(shí)強(qiáng)化行刑銜接，樹立“查實(shí)物、追實(shí)刑”辦案理念，商請(qǐng)公檢法部門提前介入重大案件研判，確保涉煙犯罪嫌疑人“抓得到、訴得出、判得下”，以雷霆手段震懾了違法犯罪囂張氣焰。

聯(lián)動(dòng)打擊筑屏障 跨域共治聚合力

單一部門作戰(zhàn)難以應(yīng)對(duì)跨區(qū)域涉煙違法犯罪，賀州煙草持續(xù)深化協(xié)同共治理念，構(gòu)建“上下貫通、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、群防群治”的防控網(wǎng)絡(luò)，凝聚起齊抓共管的強(qiáng)大合力。

查獲非法經(jīng)營(yíng)煙葉。孫潔攝

健全內(nèi)部防控體系，扎實(shí)推進(jìn)市局、縣局防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將監(jiān)管責(zé)任層層壓實(shí)到“最后一公里”，形成“打擊、預(yù)防、管理、控制、宣傳”五位一體工作機(jī)制。各轄區(qū)專賣部門打破信息壁壘，定期開展交叉巡查與聯(lián)合研判，形成全市一盤棋打擊合力。

深化外部協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)鞏固與打私辦、公安、檢察、法院、市監(jiān)等部門的協(xié)作機(jī)制，通過(guò)定期召開聯(lián)席會(huì)議、共享情報(bào)信息、協(xié)同開展行動(dòng)，構(gòu)建跨部門執(zhí)法共同體。針對(duì)跨區(qū)域違法犯罪，采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”模式，深化跨區(qū)域協(xié)作，完善信息共享、資源整合、聯(lián)合打擊機(jī)制，切實(shí)斬?cái)嗫鐓^(qū)域非法運(yùn)輸行為。同時(shí)充分發(fā)動(dòng)群眾力量，暢通舉報(bào)渠道，構(gòu)建群防群治“監(jiān)督網(wǎng)”，讓非法經(jīng)營(yíng)行為暴露在陽(yáng)光之下。

蒼巒沃野，云卷云舒。賀州煙草專賣監(jiān)管人員的腳步從未停歇。在超常規(guī)打擊煙草制假走私的征途中，專賣監(jiān)管戰(zhàn)線以堅(jiān)定的決心、創(chuàng)新的戰(zhàn)法、協(xié)同的格局，守護(hù)市場(chǎng)的純凈與秩序，為維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益筑起一道堅(jiān)實(shí)的屏障。（虞秀本 牙侯心）