AI：在當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑中，能看到無(wú)人機(jī)正在復(fù)刻20年前通用航空的許多發(fā)展邏輯——從政策試點(diǎn)到產(chǎn)業(yè)孵化，從技術(shù)積累到應(yīng)用場(chǎng)景拓展。但不同的是，這一次的進(jìn)程更快、規(guī)模更大、系統(tǒng)性更強(qiáng)。

一、無(wú)人機(jī)正在“重走”通用航空的老路，但愿走得更穩(wěn)更快

20年前，中國(guó)通用航空尚處于萌芽階段。根據(jù)2006年的數(shù)據(jù)，全國(guó)通用航空企業(yè)僅69家，作業(yè)飛行約9.2萬(wàn)小時(shí)，市場(chǎng)規(guī)模約17.9億元人民幣，占民航總收入不足1%。當(dāng)時(shí)的發(fā)展受限于空域管制、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和市場(chǎng)需求不足。

而今天，無(wú)人機(jī)正沿著相似的軌跡起飛，但起點(diǎn)更高：

• ?政策先行?：2024年《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》施行，標(biāo)志著無(wú)人機(jī)進(jìn)入“有法可依”時(shí)代；2025年起公安部開(kāi)展“凈空”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)打擊“黑飛”，強(qiáng)化監(jiān)管閉環(huán)。

• ?基礎(chǔ)設(shè)施加速布局?：工信部等五部門(mén)明確到2027年，低空公共航路地面移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不低于90%，為規(guī)�；\(yùn)營(yíng)鋪路。

• ?市場(chǎng)爆發(fā)在即?：截至2025年，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)1.5萬(wàn)億元，無(wú)人機(jī)相關(guān)企業(yè)超3.6萬(wàn)家，廣東省 alone 就有7400余家。

這說(shuō)明，無(wú)人機(jī)不是簡(jiǎn)單重復(fù)通用航空的歷史，而是在吸取其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)政策、技術(shù)、資本三重驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨越式演進(jìn)。

二、相似路徑背后的三大共性特征

發(fā)展維度

20年前通用航空

當(dāng)前無(wú)人機(jī)

?政策試點(diǎn)?

2003年起逐步

下放審批權(quán)，

開(kāi)放經(jīng)營(yíng)許可

2024年《條例》

實(shí)施，多地開(kāi)展低空

空域改革試點(diǎn)

?應(yīng)用場(chǎng)景?

農(nóng)林作業(yè)、

航拍、

應(yīng)急救援為主

物流配送、農(nóng)業(yè)植保、

電力巡檢、載人飛行

（eVTOL）全面開(kāi)花

?產(chǎn)業(yè)生態(tài)?

國(guó)有主導(dǎo)，

市場(chǎng)化程度低

民營(yíng)企業(yè)活躍，

美團(tuán)、京東、大疆

等深度參與，

形成完整產(chǎn)業(yè)鏈

特別是末端物流場(chǎng)景，已顯現(xiàn)出規(guī)模化潛力：美團(tuán)無(wú)人機(jī)完成超60萬(wàn)真實(shí)訂單，京東在廣東山區(qū)布局200個(gè)起降點(diǎn)，驗(yàn)證了商業(yè)可行性。

三、關(guān)鍵差異：無(wú)人機(jī)已具備“新質(zhì)生產(chǎn)力”屬性

與當(dāng)年通用航空相比，無(wú)人機(jī)的核心優(yōu)勢(shì)在于：

1. ?智能化程度高?
   搭載AI算法的無(wú)人機(jī)可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別、自主決策、集群協(xié)同。例如農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)已能通過(guò)激光雷達(dá)與機(jī)器視覺(jué)融合，實(shí)現(xiàn)智能采摘與病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)。

2. ?成本更低、可消耗性強(qiáng)?
   殲-6改裝為無(wú)人機(jī)用于靶機(jī)任務(wù)，正是“低成本、高密度、可消耗”理念的體現(xiàn)——舊機(jī)體煥發(fā)新生，降低訓(xùn)練成本。

3. ?軍民融合更深?
   軍用無(wú)人機(jī)如無(wú)偵-8、攻擊-11已實(shí)現(xiàn)高空高速偵察與有人-無(wú)人協(xié)同作戰(zhàn)，技術(shù)反哺民用領(lǐng)域。

4. ?社會(huì)接受度更高?
   春晚22580架無(wú)人機(jī)編隊(duì)表演刷新吉尼斯紀(jì)錄，讓公眾直觀感受到低空科技的魅力，加速社會(huì)認(rèn)知普及。

2026年被業(yè)內(nèi)視為低空經(jīng)濟(jì)的“常態(tài)運(yùn)營(yíng)元年”。隨著空域管理精細(xì)化、核心部件取證完成和基礎(chǔ)設(shè)施成型，無(wú)人機(jī)將真正擺脫“試驗(yàn)性飛行”的標(biāo)簽，進(jìn)入大規(guī)模商用階段。

傳統(tǒng)通航確實(shí)在轉(zhuǎn)型陣痛中，而無(wú)人機(jī)正以“新質(zhì)生產(chǎn)力”的姿態(tài)全面接棒，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入爆發(fā)期?。這不是簡(jiǎn)單的替代，而是一場(chǎng)系統(tǒng)性升級(jí)。

五、傳統(tǒng)通航并未“死亡”，而是被無(wú)人機(jī)重塑

說(shuō)通用航空“瀕臨死亡”并不準(zhǔn)確，更貼切的說(shuō)法是：?傳統(tǒng)通航模式正在被無(wú)人機(jī)為代表的智能化、低成本、高效率的新形態(tài)所重構(gòu)?。

• ?數(shù)據(jù)對(duì)比鮮明?：
  2024年，我國(guó)傳統(tǒng)通用航空飛行時(shí)長(zhǎng)同比下降2.2%，而無(wú)人機(jī)飛行時(shí)長(zhǎng)激增15.4%，實(shí)名登記數(shù)量暴漲74.7%。這種“剪刀差”表明，市場(chǎng)資源正加速向無(wú)人機(jī)傾斜。

• ?企業(yè)結(jié)構(gòu)變遷?：
  獲通用航空經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)僅增長(zhǎng)10.1%，而獲無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)合格證的單位已逼近2萬(wàn)家。產(chǎn)業(yè)重心明顯轉(zhuǎn)移。

但這不意味著通航消亡。相反，eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）作為“通航2.0”，正在融合無(wú)人機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)重生。例如廣汽高域GOVY AirCab、峰飛V400等載人飛行器已進(jìn)入適航審定階段，本質(zhì)上是“會(huì)載人的智能無(wú)人機(jī)”。

六、無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)已越過(guò)“試點(diǎn)期”，進(jìn)入“規(guī)模化運(yùn)營(yíng)元年”

2026年被業(yè)內(nèi)普遍視為?低空經(jīng)濟(jì)常態(tài)運(yùn)營(yíng)的元年?，意味著無(wú)人機(jī)將從“能飛”走向“常用”。

1. 政策驅(qū)動(dòng)：從鼓勵(lì)到規(guī)范

• 2026年中央一號(hào)文件首次寫(xiě)入農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)，要求拓展應(yīng)用場(chǎng)景；

• 市場(chǎng)監(jiān)管總局等十部門(mén)發(fā)布《低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2025年版）》，明確2027年建成完整標(biāo)準(zhǔn)體系；

• 國(guó)家發(fā)改委推動(dòng)建立無(wú)人駕駛航空器責(zé)任保險(xiǎn)強(qiáng)制投保制度，提升安全底線(xiàn)。

這些政策不再是“喊口號(hào)”，而是構(gòu)建可執(zhí)行、可監(jiān)管的制度框架。

2. 技術(shù)成熟：自主飛行+集群調(diào)度成為現(xiàn)實(shí)

• AI算法與北斗厘米級(jí)定位融合，使無(wú)人機(jī)具備L4+級(jí)智能避障能力，大幅降低對(duì)專(zhuān)業(yè)飛手依賴(lài)；

• 單操作員可調(diào)度多機(jī)集群，配合無(wú)人值守機(jī)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“一鍵起飛、自動(dòng)歸航”；

• 固態(tài)電池、氫能動(dòng)力突破續(xù)航瓶頸，重載eVTOL已可實(shí)現(xiàn)800公斤級(jí)貨運(yùn)。

• ?物流配送?：美團(tuán)、京東在城市和山區(qū)實(shí)現(xiàn)“分鐘級(jí)送達(dá)”，商業(yè)模式已驗(yàn)證；

• ?農(nóng)業(yè)植保?：中國(guó)農(nóng)用無(wú)人機(jī)保有量達(dá)30萬(wàn)臺(tái)，占全球60%，并納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范疇；

• ?工業(yè)巡檢?：電力、油氣領(lǐng)域無(wú)人機(jī)已成為核心運(yùn)維裝備，替代人工進(jìn)入高危環(huán)境；

• ?文旅消費(fèi)?：多地景區(qū)上線(xiàn)共享無(wú)人機(jī)服務(wù)，廣東規(guī)劃打造1000個(gè)AI拍攝打卡點(diǎn)。

相比20年前通航的緩慢發(fā)展，無(wú)人機(jī)具備三大優(yōu)勢(shì)，避免重走老路：

表格

維度

通航時(shí)代教訓(xùn)

無(wú)人機(jī)當(dāng)前突破

?空域管理?

審批難、開(kāi)放少

“動(dòng)態(tài)釋放”120米以下空域，

“一網(wǎng)統(tǒng)飛”平臺(tái)統(tǒng)一調(diào)度

（雖然無(wú)人機(jī)也飛起來(lái)很難，會(huì)解決的。）

?成本門(mén)檻?

飛機(jī)貴、維護(hù)難

民用機(jī)型萬(wàn)元級(jí)起步，

共享模式降低使用成本

?社會(huì)接受度?

小眾、神秘

春晚無(wú)人機(jī)編隊(duì)表演觸達(dá)

億萬(wàn)觀眾，公眾認(rèn)知普及

八、為何感覺(jué)無(wú)人機(jī)審批“比當(dāng)年”通用航空“還難”？三大深層原因 1. ?監(jiān)管對(duì)象數(shù)量級(jí)完全不同，風(fēng)險(xiǎn)放大效應(yīng)顯著

• 20年前，全國(guó)通用航空飛機(jī)不足千架，飛行員需持照多年，飛行活動(dòng)集中在固定機(jī)場(chǎng)和航線(xiàn)，監(jiān)管壓力小。

• 而今天，我國(guó)實(shí)名登記無(wú)人機(jī)已超200萬(wàn)架（截至2025年），飛手門(mén)檻低，消費(fèi)級(jí)機(jī)型250克以上即可飛行，?“黑飛”潛在風(fēng)險(xiǎn)呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)?。

案例佐證：僅2025年，全國(guó)查處違規(guī)飛行案件超2萬(wàn)起，部分影響民航起降，迫使監(jiān)管全面收緊。

• 通用航空主要在郊區(qū)或?qū)Ｓ每沼蝻w行，遠(yuǎn)離人口密集區(qū)。

• 無(wú)人機(jī)則大量用于城市航拍、物流配送、建筑巡檢，?飛行高度集中在120米以下的城市低空?，正處在民航進(jìn)近航道、高壓線(xiàn)、通信塔、人群活動(dòng)區(qū)的交叉地帶，安全容錯(cuò)率極低。

數(shù)據(jù)顯示：目前多數(shù)城市上空90%被劃為管制空域，適飛區(qū)寥寥無(wú)幾，導(dǎo)致“想飛無(wú)處可飛”。

• 通航時(shí)代：飛行違規(guī)多靠舉報(bào)或事故后追責(zé)，監(jiān)管被動(dòng)。

• 無(wú)人機(jī)時(shí)代：通過(guò)?UOM平臺(tái)實(shí)名激活+軌跡實(shí)時(shí)上報(bào)+電子圍欄聯(lián)動(dòng)?，實(shí)現(xiàn)“飛行即監(jiān)管”。但這也意味著每次起飛都必須提前報(bào)備，流程無(wú)法繞行。

問(wèn)題在于：UOM平臺(tái)與地方公安、空管系統(tǒng)尚未完全打通，導(dǎo)致“平臺(tái)審批通過(guò)，派出所仍不讓飛”的銜接卡殼現(xiàn)象。

問(wèn)題類(lèi)型

具體現(xiàn)象

典型案例

?高駁回率?

提交多次被拒，

無(wú)明確理由

上海飛手喵王申請(qǐng)寶山、

靜安區(qū)飛行全被拒，

不顯示原因

?流程卡頓?

平臺(tái)通過(guò)，

地方不認(rèn)

四川興隆湖飛友掃碼報(bào)備通過(guò)，

仍被保安阻攔

?響應(yīng)延遲?

審批周期長(zhǎng)，

影響商用訂單

東莞飛手反映常規(guī)飛行計(jì)劃

常因無(wú)理由未獲通過(guò)

但值得注意的是，部分城市已實(shí)現(xiàn)突破：

• ?江西南昌?：“智慧無(wú)人機(jī)管理”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)審核，全程僅需幾分鐘；

• ?嘉興?：依托“浙里辦”最快1分鐘完成雙審；

• ?廣州白云區(qū)、重慶、綿陽(yáng)?等地開(kāi)通快速通道，審批控制在10-30分鐘內(nèi)。

這說(shuō)明，?技術(shù)可行，難點(diǎn)在于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一與地方執(zhí)行協(xié)同?。

十、未來(lái)趨勢(shì)：從“卡殼”走向“隨報(bào)隨飛”

盡管當(dāng)前審批難，但政策和技術(shù)正加速優(yōu)化：

• ?2026年5月1日起?，《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行識(shí)別規(guī)范》將實(shí)施，要求無(wú)人機(jī)全程主動(dòng)報(bào)送身份、位置等信息，為自動(dòng)化審批打下基礎(chǔ)。

• 民航局正推動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)“低空數(shù)字底座”，試點(diǎn)區(qū)域部署“衛(wèi)星+5G+雷達(dá)”融合監(jiān)測(cè)網(wǎng)，未來(lái)可實(shí)現(xiàn)?飛行計(jì)劃自動(dòng)審批、風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警?。

• 多地探索“適飛空域動(dòng)態(tài)釋放”機(jī)制，逐步擴(kuò)大120米以下低空開(kāi)放范圍。

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