小馬科斯政府在南海折騰了幾年，突然開始主動對局勢降溫，菲駐美大使羅慕爾德茲更是罕見放話稱，希望與中國擱置南海爭議，共同探索經(jīng)濟合作。

觀察者網(wǎng)報道，2月10日，菲律賓駐美大使羅慕爾德茲公開表示，菲律賓需要在南海問題上降溫，然后擱置爭議，與中國探索經(jīng)濟合作，中菲關(guān)系不應(yīng)只由海上爭端來定義。他還特別提到，菲律賓作為今年東盟輪值主席國，需要緩和摩擦，確保中國充分參與“南海行為準(zhǔn)則”的推進，并點名希望在氣候變化、制造業(yè)、替代能源等領(lǐng)域與中國展開更多合作。

這番話，如果放在去年，都有些不可想象。

因為自小馬科斯上臺以來，菲律賓在南海的挑釁動作不斷升級，多次非法闖入仁愛礁、仙賓礁和黃巖島海域，刻意制造海上摩擦和碰撞事件，把南海局勢推向高烈度的緊張對抗局面。小馬科斯政府的判斷很簡單，有美國撐腰，可以在南海不斷試探中國的底線。

但現(xiàn)在，菲律賓開始意識到一個殘酷現(xiàn)實，美國的安全承諾真就只是嘴上說說而已，菲律賓這些年犧牲經(jīng)濟利益，不斷在南海挑起風(fēng)波，可結(jié)果美國如今轉(zhuǎn)頭就將自己給“賣了”。

隨著特朗普重返白宮，并對全球揮舞關(guān)稅大棒，菲律賓也沒能幸免，被征收高額關(guān)稅。如果說這還只是敲向小馬科斯政府的第一記悶棍。那緊接著美國主動緩和與華關(guān)系的事，就讓菲律賓有些坐不住了。

美國財政部長貝森特在2月10日就公開表示，不希望中美兩國“脫鉤”，希望中美競爭是“公平的”，并透露未來幾周將與中方高層會面，為特朗普4月訪華鋪路。更關(guān)鍵的是，貝森特承認，中國正在按協(xié)議履行承諾，包括采購1200萬噸美國大豆，美國也取消了對中國商品的100%關(guān)稅。

這說明中美之間，已經(jīng)重新回到“斗而不破、談中有斗”的正常軌道。

但這對菲律賓來說，卻是一個十分危險的信號。

菲大使羅慕爾德茲的那句話耐人尋味，他說“有些人擔(dān)心，會不會達成一項讓我們被拋棄的協(xié)議？”其實說出了菲律賓的真實焦慮。馬尼拉最怕的，不是中國強硬，而是中美一旦緩和，菲律賓這個“前線棋子”的價值迅速下降，最終反被美國賣掉。

過去幾年，菲律賓敢在南海頻繁碰瓷，是建立在一個前提上：中美關(guān)系緊張，美國需要菲律賓充當(dāng)馬前卒。但如果中美開始緩和關(guān)系，菲律賓就會從“戰(zhàn)略資產(chǎn)”變成“可交易籌碼”。

而小馬科斯上臺后，外交路線急轉(zhuǎn)，南海局勢緊張升級，但菲律賓的經(jīng)濟狀況并沒有因此改善，反而還有所惡化。

數(shù)據(jù)顯示，2024年中菲雙邊貿(mào)易額達到716億美元，中國連續(xù)9年成為菲律賓最大貿(mào)易伙伴和第一大進口來源地。中國對菲出口522.8億美元，自菲進口193.2億美元。中國對菲直接投資2億美元，呈現(xiàn)出快速下降趨勢。

菲律賓吸引外資的表現(xiàn)，如今已在東南亞處于墊底狀態(tài)。英國《金融時報》就曾指出，小馬科斯政府對華強硬，并沒有換來資本青睞，菲律賓在制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級方面，遠遠落后于越南、印尼和泰國。

如今局面就是一邊是南海對抗不斷升溫，一邊是菲律賓經(jīng)濟發(fā)展原地踏步；一邊是抱緊美國大腿，一邊卻又被美國照樣加稅。菲律賓突然發(fā)現(xiàn)，自己在安全上充當(dāng)“橋頭堡”角色，但在經(jīng)濟上卻成了“邊緣人”。

這就是為什么羅慕爾德茲一邊喊著要“擱置爭議、探索合作”，一邊還強調(diào)要繼續(xù)“捍衛(wèi)領(lǐng)土利益”。

菲律賓不敢真正得罪美國，但也開始意識到，不能再把全部籌碼壓在美國身上。尤其是在中美可能緩和的背景下，菲律賓如果繼續(xù)充當(dāng)南?！凹毕蠕h”，不僅討不到便宜，還有可能成為最先被邊緣化的那個。

更現(xiàn)實的一點是，今年菲律賓擔(dān)任東盟輪值主席國。如果繼續(xù)在南海制造對抗，不僅影響“南海行為準(zhǔn)則”談判，也會讓東盟內(nèi)部對菲律賓產(chǎn)生不滿。東盟多數(shù)國家都在努力維持中美之間的平衡，而不是選邊站。

菲律賓現(xiàn)在的表態(tài)，本質(zhì)上是在給自己找退路。而羅慕爾德茲的話則釋放出了一個明確信號：馬尼拉已經(jīng)意識到，靠美國根本靠不住，繼續(xù)挑釁下去，只會讓菲律賓在地區(qū)局勢中越來越被動。