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參政黨支持者的素描——日本政治極右化觀察(下)

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作者: 田中辰雄,橫濱商科大學(xué)教授

譯者: Tokai Teio 編者:藏狐修士

文章來(lái)源: Tokai Teio在2025年10月18日的知乎回答

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編者按:本文為Tokai Teio知乎文章的下半部分,經(jīng)過同意轉(zhuǎn)載于本公眾號(hào)。本文上半部分已經(jīng)在本號(hào)另文發(fā)布:

參政黨支持者的素描

在上次的筆記中,我調(diào)查了參政黨支持者來(lái)自何處。在本次筆記,我則試圖或多或少地捕捉參政黨支持者的形象。此外,雖然已有一些類似的報(bào)告,但他們多為偽訪談的調(diào)查形式。訪談雖能深入交談,但缺點(diǎn)是容易偏向于顯眼的受訪對(duì)象,因此像這樣通過問卷調(diào)查來(lái)了解平均形象也應(yīng)具有一定意義。

由于文章較長(zhǎng),先簡(jiǎn)單總結(jié)如下:

(1)參政黨支持者的信息來(lái)源不是電視報(bào)紙等大眾媒體,而是X(前推特)和YouTube等SNS。這再次印證了近年「新參與政治者多通過SNS進(jìn)入其中」的現(xiàn)象。

(2)參政黨支持者重視的政策有三:「外國(guó)人問題」、「發(fā)行國(guó)債推行積極財(cái)政」、「自民黨右派的主張」。他們對(duì)性別議題、反疫苗、同性婚·夫婦別姓、有機(jī)農(nóng)業(yè)的優(yōu)先度較低。

(3)針對(duì)參政黨的負(fù)面宣傳(Negative Campaign),既阻止了部分人投票給該黨,也促進(jìn)了部分人投票。參政黨確實(shí)存在「越打壓越壯大」的一面,但總體而言,我們尚不清楚負(fù)面宣傳是增加還是減少了投給參政黨的票數(shù)。此外,若要批判參政黨,比起貼標(biāo)簽,針對(duì)具體政策進(jìn)行批判更為有效。

(4)參政黨支持者認(rèn)為自己的合作對(duì)象是國(guó)民民主黨和保守黨,而非自民黨或維新之會(huì),這點(diǎn)能感受到他們對(duì)既有政黨的抵觸情緒。

1.投票給參政黨的理由

首先,我們來(lái)看看選民選擇參政黨的理由是否有何特征。人們選擇參政黨是否有其特殊原因呢?我們準(zhǔn)備了四個(gè)選項(xiàng),詢問受訪者是否同意,結(jié)果如圖1所示。四個(gè)選擇理由分別是:政策、候選人個(gè)人、黨首、以及因?yàn)闆]有其他更好的政黨,而不得已投給這一政黨。為了比較,我也列出了國(guó)民民主黨、自民黨、立憲民主黨的數(shù)據(jù)。


圖1:被問及「在比例代表區(qū)投給這個(gè)黨的原因」時(shí),回答「符合」與「比較符合」者的比例。

問題1:我投給這個(gè)黨,是因?yàn)橄矚g它的政策。

問題2:我不是投給這個(gè)黨,而是投給了喜歡的候選人。

問題3:我投給這個(gè)黨,是因?yàn)橛X得這個(gè)黨的黨首可以信賴。

問題4:我投給這個(gè)黨是因?yàn)槠渌h都太糟糕了,沒辦法。

觀察此圖,參政黨選民并無(wú)很顯著特征。因政策而支持參政黨的選民,以及信賴黨首的選民在參政黨選民中比例較高,但與其他政黨的差距并不大??磥?lái)參政黨被選民選中的理由并無(wú)太大不同。

參政黨與起其他政黨差異之處不在于此,而在于參政黨選民所使用的媒體不是大眾傳媒,而是網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)我要求受訪者舉出三個(gè)參議院選舉時(shí)使用的信息來(lái)源時(shí),結(jié)果存在明顯差異。圖2記錄了代表性的網(wǎng)絡(luò)媒體和大眾媒體的結(jié)果。對(duì)于參政黨投票者而言,X(推特)和YouTube的使用率分別為37%和57%,高于其他政黨。與此相對(duì),自民黨和立憲民主黨的投票者使用網(wǎng)絡(luò)媒體的比例較低,僅為參政黨的一半左右。另一方面,在大眾媒體方面,參政黨投票者對(duì)電視新聞和報(bào)紙的使用率分別為41%和11%,遠(yuǎn)低于自民黨投票者的64%和35%。


通過觀察相關(guān)性,我們可以更加明顯地觀察到參政黨通過網(wǎng)絡(luò)媒體增加支持者的情況。表1是以各投票選擇為因變量進(jìn)行Logit回歸分析的結(jié)果。表中的數(shù)值是邊際效應(yīng)(Marginal Effect),例如,第(1)列參政黨項(xiàng)下的YouTube為0.0725,意味著將YouTube作為參議院選舉信息來(lái)源的人,其投票給參政黨的比率高出7.25個(gè)百分點(diǎn)。顯著的數(shù)值用顏色標(biāo)示,正值為紅色,負(fù)值為藍(lán)色。


注:最左側(cè)一行,由上至下分為「網(wǎng)絡(luò)媒體」與「大眾媒體」兩列,他們由上至下分別是「臉書、推特、line、油管、抖音、雅虎新聞、博客與個(gè)人網(wǎng)站」與「電視新聞、電視綜藝、報(bào)紙(包含電子版)、朋友間的口碑、演講會(huì)」。

觀察此表,第(1)列參政黨選民之中,X(推特)、YouTube、雅虎新聞顯著為正,表明使用這些網(wǎng)絡(luò)媒體的人中,參政黨支持者較多。在大眾媒體方面,電視新聞和報(bào)紙為負(fù),意味著以這兩者為信息來(lái)源的人,其投票給參政黨的比率較低。可見參政黨是通過網(wǎng)絡(luò)獲取支持的。[1]與此相對(duì),第(3)列的自民黨選民之中,X(推特)和YouTube為負(fù),表明網(wǎng)絡(luò)媒體使用者并不支持它。只有Facebook為正,但Facebook使用者僅占一成左右,比例較低,故不影響大局。另一方面,大眾媒體方面,電視新聞和報(bào)紙使用者的自民黨投票率高,可見大眾媒體使用者是自民黨支持者的核心。第(4)列的立憲民主黨選民也與自民黨傾向相似。這并非年齡因素所致。需要注意的是,已對(duì)年齡和性別等其他因素進(jìn)行了控制,這是在保持這些因素不變的情況下,僅媒體所產(chǎn)生的效果。

此外,有趣的是,國(guó)民民主黨的大多數(shù)變量并不顯著。這意味著國(guó)民民主黨的支持者并未偏重特定媒體。國(guó)民民主黨大約一年前迅猛發(fā)展時(shí),曾被認(rèn)為它主要通過網(wǎng)絡(luò)手段增加自己的支持者。但此次調(diào)查中,幾乎未見其有特別突出的使用媒體。這究竟是因?yàn)閲?guó)民民主黨推出那兩個(gè)丑聞連連的候選人而失去了網(wǎng)民的支持,還是一年過后國(guó)民民主黨的支持者已遍布各行各業(yè),僅憑此次調(diào)查無(wú)法斷定。

無(wú)論如何,參政黨通過網(wǎng)絡(luò)手段獲取支持者是顯而易見的。政界的新參與者(挑戰(zhàn)者)利用網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)入政界的情況,已在兵庫(kù)縣知事選舉中的齋藤陣營(yíng)(立花陣營(yíng))、去年眾議院選舉中的國(guó)民民主黨、與東京都知事選舉中的石丸現(xiàn)象等場(chǎng)所多次上演。此次不過是再次發(fā)生了同樣的事情。

2.選民是期待何種政策而支持參政黨的

參政黨提出了許多政策,但投票給該黨的人是被其中的哪些政策所吸引呢?我們對(duì)投票給參政黨的人進(jìn)行了追加問卷調(diào)查,準(zhǔn)備了10項(xiàng)政策清單,請(qǐng)他們選擇最喜歡的一項(xiàng)政策(向本次樣本內(nèi)的201名參政黨投票者發(fā)放問卷,獲得150人回復(fù))。結(jié)果如圖3所示。


最多的是第1項(xiàng)「反對(duì)接收移民,慎重接收外國(guó)勞動(dòng)力」,其次是第2項(xiàng)「限制外國(guó)資本收購(gòu)日本的土地和水資源」。外國(guó)人問題占據(jù)前兩位,可見對(duì)外國(guó)人的警惕感無(wú)疑是參政黨支持者的特征。

但是,這兩項(xiàng)合計(jì)也只占四成,還有其他關(guān)注點(diǎn)的人。第3項(xiàng)「發(fā)行國(guó)債推行積極財(cái)政并減稅」,這是國(guó)民民主黨、令和新選組等其他政黨也在主張的政策。接下來(lái)的第4到第6項(xiàng)是自民黨右派長(zhǎng)期主張的內(nèi)容。第4項(xiàng)是為安全保障制定防止間諜法,第5項(xiàng)是進(jìn)行并非自虐史觀的歷史教育,第6項(xiàng)是珍視日本的傳統(tǒng)價(jià)值觀。支持這三項(xiàng)政策的恐怕是從自民黨流入的鐵桿保守派。

此外的第7項(xiàng)及以下的政策優(yōu)先度下降,最重視這些政策的人較少。第7項(xiàng)政策「支持女性發(fā)揮家庭角色」被媒體解讀為參政黨反對(duì)女性主義并多有報(bào)道,但參政黨支持者似乎并未賦予其高度優(yōu)先性。第8項(xiàng)的疫苗也不太受關(guān)注。雖然有分析認(rèn)為反疫苗人士推高了參政黨,確實(shí)也因?yàn)槊鞔_采取反疫苗立場(chǎng)的政黨只有參政黨,所以重視反疫苗的人可能會(huì)支持參政黨。然而,在參政黨支持者中,將此視為最重要政策的人在數(shù)量上似乎并不那么多。第9項(xiàng)夫婦別姓與同性婚問題關(guān)注度也低。第10項(xiàng)有機(jī)栽培與食品安全,雖然部分人以「有機(jī)右翼」一詞提及這一課題,但參政黨支持者也不太重視這一政策的重要性。

進(jìn)而,當(dāng)我們請(qǐng)他們舉出參政黨政策中不喜歡的政策時(shí),多數(shù)人列舉了第7~10項(xiàng)這些優(yōu)先度較低的政策。圖4是其結(jié)果。參政黨是剛成立不久的政黨,其政策體系尚未廣為人知,所以投票者中存在不喜歡的政策是完全可能的。觀察圖表,特別是對(duì)第8~10項(xiàng)政策,有接近10%的回答表示不喜歡。這些次要政策恐怕不會(huì)成為參政黨的重要政策吧。


若要通過期望的政策來(lái)刻畫參政黨支持者的特征,那么是「對(duì)外國(guó)人持慎重或警惕態(tài)度」、「積極財(cái)政與減稅」、「安全保障與維護(hù)傳統(tǒng)價(jià)值觀等自民黨右派主張」這三項(xiàng)政策的組合。性別議題、疫苗、夫婦別姓·同性婚、有機(jī)農(nóng)業(yè)并非參政黨支持者的優(yōu)先事項(xiàng)。在外國(guó)人問題、積極財(cái)政與減稅、自民黨右派主張這三項(xiàng)中,積極財(cái)政與減稅是其他在野黨也主張的政策,因此,從政策層面刻畫參政黨特征的,可以說(shuō)是外國(guó)人問題和自民黨右派的主張。

另一種看法是,按構(gòu)成參政黨的兩大群體來(lái)看政策的優(yōu)先順序。如之前的筆記所述,參政黨支持者由原本支持自民黨的鐵桿支持者和此前不去投票的政治冷感人群組成。圖5是按這兩個(gè)群體分別繪制其喜歡的政策,綠色為原自民黨支持者,紫色為原政治冷感人群(是否原自民黨支持者、是否政治冷感人群,是根據(jù)21年眾議院選舉時(shí)的投票對(duì)象決定的)。因分組導(dǎo)致樣本數(shù)變少,故請(qǐng)僅關(guān)注大致趨勢(shì)。


觀察此圖,大體趨勢(shì)相似但也有差異。支持第4、5、6項(xiàng)自民黨右派主張的,果然是原自民黨支持者。他們同時(shí)認(rèn)為第2項(xiàng)應(yīng)規(guī)制外國(guó)人收購(gòu)水資源和土地。原政治冷感人群對(duì)第1項(xiàng)的移民和外國(guó)勞動(dòng)力問題很熱心,但對(duì)外國(guó)勢(shì)力收購(gòu)日本水資源和土地的問題不太關(guān)心。他們更期望通過減稅來(lái)增加實(shí)際收入的積極財(cái)政。

在政治冷感人群中,回答「沒有特別符合的政策」的人也很多。參政黨并非沒有此處所列之外的政策,但不太為人所知。更可能的是,原政治冷感人群中,有一部分人并非特定于某項(xiàng)政策,而是對(duì)現(xiàn)狀抱有普遍的不滿,期望參政黨能打破現(xiàn)狀才予以支持的——我們?nèi)绱送茰y(cè)。

3.負(fù)面宣傳的效果

本次參議院選舉期間,自由派陣營(yíng)對(duì)參政黨進(jìn)行了負(fù)面宣傳。即批判參政黨是排外主義、極右、種族主義者。在自民黨本體以外主張自民黨右派的政見,并佐以外國(guó)人問題的政黨,日本是首次出現(xiàn)。有人指出參政黨與歐洲極右政黨或特朗普政權(quán)的相似性,自由派陣營(yíng)對(duì)此產(chǎn)生警惕感是自然的。

但是,對(duì)于這種負(fù)面宣傳,存在一種不可思議的評(píng)論,稱「自由派越打壓(叩けば),參政黨支持率越高」。果真如此嗎?我們來(lái)調(diào)查一下。為此,我們?cè)儐柫艘韵聝牲c(diǎn)是否適用于自身:

A: 本來(lái)想投參政黨,但聽到網(wǎng)絡(luò)和媒體上的批評(píng)后,放棄投票給參政黨了。

B: 本來(lái)在猶豫是否投參政黨,但聽到網(wǎng)絡(luò)和媒體上的批評(píng)后,反而想投給它了。

A情況是,自由派陣營(yíng)的負(fù)面宣傳發(fā)揮了效果,阻止了原本打算投票給參政黨的人。B情況是,負(fù)面宣傳產(chǎn)生了反效果,導(dǎo)致投向參政黨的投票增加。我們請(qǐng)所有回答者(受訪者)以四選一+「不清楚」(符合、比較符合、不太符合、不符合、不清楚)的方式回答自己屬于哪種情況。將「符合+比較符合」的比率制成圖表,即圖6。


聽到負(fù)面宣傳后決定不投參政黨的人有279人(占回答者2041人的13.7%)。對(duì)這些人而言,負(fù)面宣傳是成功的。另一方面,聽到負(fù)面宣傳后反而更想投票給參政黨的人也有247人,占比12.1%。兩者勢(shì)均力敵,說(shuō)明兩種效果都存在。這個(gè)問題詢問的是心理感受,并非實(shí)際投票行為。實(shí)際的投票行為記錄在圖7中,它顯示了這279人和247人各自的投票對(duì)象。在A情況(決定不投了)的人中,有95%(265人)實(shí)際投票給了參政黨以外的政黨,言行一致。另一方面,在B情況(聽到批評(píng)反而想投)的人中,實(shí)際投票給參政黨的只有40.9%(101人)。僅比較這兩個(gè)人數(shù),似乎A情況(阻止投票)的效果更大。但是,我們無(wú)法知道那265名因聽到批評(píng)而決定不投參政黨的人,若沒有這些宣傳,其中會(huì)有多少人原本會(huì)投給參政黨。因此,僅憑這個(gè)結(jié)果無(wú)法判斷哪種效果更大。能說(shuō)的是兩種效果都存在。「越打壓越支持」的一面確實(shí)存在。然而,因?yàn)橐灿邢喈?dāng)多的人因負(fù)面宣傳而停止了投票,所以負(fù)面宣傳整體上是增加了還是減少了投給參政黨的票數(shù),依然不好說(shuō)。關(guān)于負(fù)面宣傳的效果,美國(guó)已有實(shí)證分析,多數(shù)結(jié)果顯示其對(duì)投票沒有太大效果。[2] 這里負(fù)面宣傳最終效果也不明確。但是,盡管效果相互抵消,負(fù)面宣傳還是產(chǎn)生了相當(dāng)大的影響。這可能是因?yàn)閰⒄h是一個(gè)新政黨。新政黨的情況下信息匱乏,人們自然會(huì)尋求判斷材料。


負(fù)面宣傳還存在另一個(gè)問題點(diǎn),即加深分裂。[3] 在這一點(diǎn)上,令人關(guān)注的是圖7中顯示,因聽到批評(píng)反而投票給參政黨的人數(shù)101人,在參政黨支持者中所占比例很高。本次樣本中參政黨的投票者為201人,因此101人約占其一半。也就是說(shuō),本次投票給參政黨的人中,約一半人經(jīng)歷了「聽到批評(píng)反而更想投給參政黨」的心理。當(dāng)聽到批評(píng)反而支持意愿增強(qiáng)時(shí),很可能是因?yàn)楸簧縿?dòng)了敵對(duì)情緒,可見社會(huì)矛盾正在加深。

為了了解發(fā)生了什么,我們來(lái)調(diào)查一下是哪些批評(píng)。針對(duì)參政黨批評(píng)有多種多樣,因此我們列出了8個(gè)選項(xiàng),詢問是受訪者聽到哪種批評(píng)后產(chǎn)生那種想法的。我們對(duì)圖6中的對(duì)應(yīng)人群(279人和247人)進(jìn)行了追加調(diào)查,分別從200人和180人那里得到了回答。圖8是其結(jié)果。


我們準(zhǔn)備的批評(píng)選項(xiàng),從上到下第1、2、3項(xiàng)是常見的指責(zé),即排外主義、歧視主義、極右派。第4、5項(xiàng)是關(guān)于外國(guó)人問題的,第6、7、8項(xiàng)是指出具體政策問題的。這8項(xiàng)是從選舉期間針對(duì)參政黨的一系列批評(píng)中摘選出來(lái)的。黑色條形圖表示決定不投參政黨的人的情況,紅色條形圖表示反而想投參政黨的人的情況,我們都是請(qǐng)他們回答是聽到哪種批評(píng)后產(chǎn)生那種想法的。因?yàn)槭嵌囗?xiàng)選擇,所以絕對(duì)水平的比較沒有意義,只有相對(duì)比較才有意義。由此可以看出,第1、2、3項(xiàng)關(guān)于排外主義、歧視主義、極右的批評(píng),約有20%決定不投參政黨的人提及,阻止人們投給參政黨的效果較大。但是,反過來(lái),聽到這些批評(píng)反而想投參政黨的人也有25%左右,反向效果也很大。這種給對(duì)手貼標(biāo)簽式的批評(píng),常在高舉正義旗幟將對(duì)方定為惡并進(jìn)行譴責(zé)時(shí)使用,雖然能吸引己方陣營(yíng)的人,但對(duì)接近對(duì)方陣營(yíng)的人效果甚微。換位思考一下就能明白。即使參政黨支持者給自由派陣營(yíng)貼上「賣國(guó)」、「反日」的標(biāo)簽,自由派陣營(yíng)的人大概也毫無(wú)感覺。高舉正義旗幟的相互指責(zé)效果有限,反而容易使雙方民眾變得固執(zhí)己見,加深社會(huì)矛盾。若想阻止流向參政黨的勢(shì)頭,抨擊第6、7、8項(xiàng)的具體政策問題更為有效。因?yàn)樵诘?、7、8項(xiàng)上,聽到批評(píng)而決定不投參政黨的人,相對(duì)多于因此決定投參政黨的人。已知參政黨在憲法和具體政策上存在許多漏洞,因此若要削弱參政黨的勢(shì)力,抨擊其問題點(diǎn)以剝離其支持者或許是良策。

4. 參政黨的合作對(duì)象

參政黨雖勢(shì)頭正盛,但仍是一個(gè)小政黨,為實(shí)現(xiàn)政策,需要與某個(gè)政黨進(jìn)行一定程度的合作。與哪個(gè)黨合作由黨的執(zhí)行部決定,但支持者的意向也很重要吧。我們來(lái)看看這個(gè)。這也可以理解為反映了參政黨支持者對(duì)其他政黨的心理距離。圖9是詢問「如果參政黨要合作,您認(rèn)為哪個(gè)黨好?」時(shí)的答案。首先,「不合作」占23.3%,是最多人選擇的選項(xiàng),「不清楚」的回答占20.7%,可見參政黨的投票者對(duì)合作對(duì)象本身考慮不多。或許由于參政黨是剛成立且勢(shì)頭正盛的政黨,其選民尚未考慮合作的必要性。


在此基礎(chǔ)上,被參政黨支持者列為合作候選對(duì)象的是國(guó)民民主黨(22%)和保守黨(14%)。兩者都是新興政黨這一點(diǎn)。若論保守派且非自民,維新之會(huì)也應(yīng)是候選,但比例遠(yuǎn)低于前者。由此可以推測(cè),參政黨的投票者對(duì)既有政黨存在幻滅和反感。認(rèn)為自民黨是合作對(duì)象的人只有6.7%。比令和新選組(4%)稍高一點(diǎn)而已??紤]到參政黨投票者中約有30%是原自民黨投票者的鐵桿保守派,這個(gè)數(shù)值很低。為慎重起見,按出身群體重新繪制合作對(duì)象的圖是圖10。在原自民黨支持者中,選擇自民黨作為參政黨合作對(duì)象的人增至12%,但也僅止于12%??梢?,曾是鐵桿支持者的人,至少對(duì)現(xiàn)在的自民黨已經(jīng)感到厭煩。要想挽回這部分人,自民黨就必須采取果斷措施吧。

5. 結(jié)語(yǔ):?jiǎn)⑹九c評(píng)價(jià)

通過上次和本次兩篇筆記,從我這里的分析能得到什么啟示呢?數(shù)據(jù)解讀是自由的,不同的人會(huì)得到不同的啟示。以下陳述個(gè)人見解。僅是個(gè)人見解,所以只對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果感興趣的讀者可以在此結(jié)束閱讀。

啟示因立場(chǎng)而異,因此以下我分別思考對(duì)自民黨、自由主義陣營(yíng)、參政黨以及最后對(duì)國(guó)民的啟示。

對(duì)自民黨而言,啟示在于應(yīng)當(dāng)挽回鐵桿保守派。當(dāng)前自民黨支持層的政治傾向甚至比國(guó)民民主黨更偏向自由派,鐵桿保守派已經(jīng)離開。自民黨要復(fù)興,只能挽回離去的保守派,但這并非易事。從移向參政黨的保守層中只有一成左右的人舉出自民黨作為合作對(duì)象可知,現(xiàn)在的自民黨已被保守來(lái)拋棄。只能采取某些果斷措施。旨在為高市早苗出馬鋪路而打壓石破茂的舉動(dòng),可以解讀為此而采取的行動(dòng)。但是,此舉能否成功取決于自民黨內(nèi)的力學(xué),現(xiàn)階段完全無(wú)法預(yù)測(cè)。

對(duì)自由派陣營(yíng)而言,這次事件是保守陣營(yíng)的分裂,分裂會(huì)弱化保守陣營(yíng),從這點(diǎn)來(lái)看是可喜的。特別是希望自民黨內(nèi)的左派石破先生繼續(xù)擔(dān)任總裁,阻止右派政權(quán)(高市政權(quán))上臺(tái)。「選舉失敗不是石破先生的錯(cuò),是自民黨的錯(cuò)」這種維護(hù)石破的論調(diào),原因就在于此吧。另外,參政黨是與自由派理念完全相反的政黨,因此他們大概會(huì)繼續(xù)批判參政黨,以盡可能削弱其勢(shì)力。只是,那時(shí)高舉正義旗幟、給其貼上排外主義者等標(biāo)簽的做法并不有效。針對(duì)具體個(gè)別問題和政策進(jìn)行論戰(zhàn)更為有效。

參政黨則需要,如許多人所說(shuō),回應(yīng)如何應(yīng)對(duì)排外主義批評(píng)、如何彌補(bǔ)個(gè)別政策漏洞等課題。但是,從本稿分析中能得到的課題另在他處,即其支持者是異質(zhì)人群的集合。參政黨支持者中,1/3是原自民黨支持者的鐵桿保守派,1/3是至今未去過投票站的政治冷感人群,剩下的1/3是從其他地方聚集來(lái)的人(多有陰謀論傾向者)。這是相當(dāng)異質(zhì)的人群集合,要整合起來(lái)必定困難重重。一般而言,整合政黨需要政治理念,但目前參政黨似乎只是對(duì)既有政黨不滿的保守系人群的集合,缺乏更多共同點(diǎn)。本來(lái)參政黨就是靠黨費(fèi)運(yùn)營(yíng)的組織性政黨,但在日本政治風(fēng)土中,組織性政黨(公明黨、共產(chǎn)黨是典型)的成功先例不多。目前參政黨雖有勢(shì)頭且團(tuán)結(jié),但若發(fā)生某種糾紛或主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)等導(dǎo)致混亂,可能一舉瓦解。例如,若鐵桿保守派回歸自民黨,政治冷感人群再次失去興趣,參政黨則會(huì)立刻失勢(shì)。如何整合異質(zhì)人群將成為參政黨的課題吧。

最后思考對(duì)國(guó)民的啟示。拋開個(gè)別政黨來(lái)看,這一年來(lái)的現(xiàn)象可以稱之為多黨化。至今為止,日本的政治體制是保守的自民黨作為優(yōu)勢(shì)政黨(Dominant party)執(zhí)政,底下是多個(gè)批判它的自由派政黨。即所謂的55年體制。雖然沒有政權(quán)更替,但作為巨大政黨的自民黨內(nèi)部存在右派和左派(鷹派和鴿派),進(jìn)行疑似政權(quán)更替,即便如此仍不足的左派成分則通過偶爾令自民黨面臨席位不過半的危機(jī)來(lái)注入(被稱為「灸治」)。隨著國(guó)民民主黨以及本次的參政黨崛起,預(yù)計(jì)這種體制將崩潰,日本進(jìn)入多黨化。如何評(píng)價(jià)這種多黨化?

有一種評(píng)價(jià)認(rèn)為多黨化是好現(xiàn)象。自民黨內(nèi)部的右派·左派交替所能帶來(lái)的變化有限,無(wú)法進(jìn)行重大改革。以往在自民黨內(nèi)進(jìn)行的政策爭(zhēng)論,在多黨化后會(huì)外部化、可視化,成為政黨之間的爭(zhēng)論,而這才是政黨政治應(yīng)有的形態(tài)。實(shí)際上,103萬(wàn)日元壁壘(收入壁壘)的廢除和消費(fèi)稅減稅等問題,正因?yàn)槎帱h化才開始被討論起來(lái)。本來(lái),若將自民、參政、國(guó)民民主(或維新)的票合計(jì)視為保守派選票,則保守派選票趨向增加,由一個(gè)政黨來(lái)代表已不現(xiàn)實(shí)。國(guó)民的取向也多樣化,隨之多黨化是自然的。實(shí)際上,在歐洲多黨化并組建聯(lián)合內(nèi)閣是常態(tài),日本也會(huì)走這條路。根據(jù)這種觀點(diǎn),日本的多黨化將固定下來(lái),聯(lián)合內(nèi)閣將成為常態(tài)。

然而,也可以評(píng)價(jià)多黨化是不好的。多黨化后需要聯(lián)合內(nèi)閣或政黨間反復(fù)合作,但這不穩(wěn)定且相當(dāng)費(fèi)時(shí)。例如,103萬(wàn)日元壁壘問題雖已提到自民黨與國(guó)民民主黨之間商討實(shí)施,但因各自都有支持者,不易妥協(xié),進(jìn)展緩慢。此外,聯(lián)合內(nèi)閣的責(zé)任所在模糊。聯(lián)合內(nèi)閣每次組建都會(huì)簽訂政策協(xié)議,因此聯(lián)合內(nèi)閣A與聯(lián)合內(nèi)閣B是不同的。故而,當(dāng)被問及政策整合性時(shí),從邏輯上講有可能以「那是聯(lián)合內(nèi)閣A決定的事(與現(xiàn)在的我們無(wú)關(guān))」來(lái)推脫。立憲民主黨的議員在被問及民主黨時(shí)代的政策時(shí),有時(shí)會(huì)回答「那是民主黨時(shí)期的事」,而那種情況將在政黨規(guī)模上發(fā)生。再者,聯(lián)合內(nèi)閣可能每次選舉都發(fā)生變化,因此也難以持有長(zhǎng)期性視野。無(wú)論現(xiàn)在的自民黨多么不受歡迎,其對(duì)消費(fèi)稅減稅態(tài)度消極,正是出于長(zhǎng)期性視野的考慮。消費(fèi)稅下調(diào)容易但上調(diào)極其困難,用發(fā)行國(guó)債來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政赤字短期可行但長(zhǎng)期不可行。最后,會(huì)組成什么樣的聯(lián)合政權(quán)由議員選擇,選民無(wú)法選擇,必須在投票階段時(shí)就在一定程度上預(yù)測(cè)聯(lián)合政府的組合。

國(guó)民必須將以上全部因素綜合考慮后進(jìn)行投票。因此,國(guó)民的負(fù)擔(dān)加大了。選民必須記住誰(shuí)說(shuō)了什么以防其推脫,自行思考長(zhǎng)期影響,并預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的聯(lián)合政府組合進(jìn)行投票。這種政治負(fù)擔(dān)很大,要求國(guó)民政治上的成熟。

相比之下,55年體制(優(yōu)勢(shì)政黨系統(tǒng),Dominant Party System)是輕松的制度。自民黨承擔(dān)所有責(zé)任,也會(huì)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。國(guó)民只需看結(jié)果表達(dá)不滿即可,政策的整合性和現(xiàn)實(shí)性由自民黨內(nèi)部處理。自民黨內(nèi)部從左派到右派人員廣泛,經(jīng)過調(diào)整后出臺(tái)的政策不會(huì)極端糟糕。若左派成分仍不足,偶爾讓在野黨獲勝注入即可。國(guó)民無(wú)需介入政治過程的細(xì)節(jié)。可謂有種「交給自民黨,就放心了」的感覺,從保守到中道左派的廣泛人群都可以委托??梢哉f(shuō)這也是一種輕松的系統(tǒng)。多黨化后則無(wú)法如此,政治負(fù)擔(dān)會(huì)落到國(guó)民的身上。

日本國(guó)民并不習(xí)慣這種負(fù)擔(dān)。自民黨下臺(tái)、民主黨執(zhí)政時(shí)也曾出現(xiàn)多黨化征兆,但最終自民黨黨勢(shì)恢復(fù),回到了55年體制。若此次結(jié)果相同,則國(guó)民民主黨和參政黨終將被自民黨吸收。究竟會(huì)實(shí)現(xiàn)哪種情況呢?未來(lái)幾年將會(huì)給出一個(gè)明確的回答。

【注釋】

[1] 此外,只有參政黨在「朋友·熟人的口碑」項(xiàng)上顯著。這正如參政黨「DIY政黨」的名字一樣,可認(rèn)為是各地集會(huì)中各種活動(dòng)成果的體現(xiàn)。

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