民政部日前公布了新修訂的《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》，進(jìn)一步明確收留、撫養(yǎng)職責(zé)，并特別強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)兒童福利機(jī)構(gòu)拓展社會(huì)服務(wù)功能，該《辦法》自2026年4月1日起施行。

■明確兒童福利機(jī)構(gòu)收留、撫養(yǎng)對(duì)象

《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》以“兒童優(yōu)先發(fā)展和最有利于兒童”為原則，進(jìn)一步規(guī)范了兒童從接收、評(píng)估、養(yǎng)育、安置到離院全鏈條服務(wù)流程。

《辦法》明確，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收留、撫養(yǎng)以下幾類(lèi)兒童：

（一）下列由民政部門(mén)依法長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)的兒童：

• 查找不到父母或者其他監(jiān)護(hù)人的；

• 監(jiān)護(hù)人死亡或者被宣告死亡且無(wú)其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的；

• 監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力且無(wú)其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的；

• 人民法院判決撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格并指定由民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的；

• 法律規(guī)定的其他兒童。

（二）下列由民政部門(mén)依法臨時(shí)監(jiān)護(hù)的兒童：

• 被遺棄兒童、打拐解救兒童中，正在查找父母或者其他監(jiān)護(hù)人；

• 主管民政部門(mén)和同級(jí)人民政府未設(shè)立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)；

• 主管民政部門(mén)和同級(jí)人民政府設(shè)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)不具備嬰幼兒照護(hù)或者殘疾兒童康復(fù)、特殊教育等條件，無(wú)法滿(mǎn)足相關(guān)兒童需要。

（三）需要集中供養(yǎng)的未滿(mǎn)十八周歲的特困人員。

■鼓勵(lì)具備條件的兒童福利機(jī)構(gòu)拓展社會(huì)服務(wù)功能

《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》提出，具備條件的兒童福利機(jī)構(gòu)在做好收留、撫養(yǎng)職責(zé)基礎(chǔ)上，拓展社會(huì)服務(wù)功能，實(shí)施“開(kāi)門(mén)辦院”，為社會(huì)上有康復(fù)訓(xùn)練需求的病殘兒童、孤獨(dú)癥兒童提供力所能及的服務(wù)，同時(shí)為相關(guān)兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供照護(hù)技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

兒童福利機(jī)構(gòu)為病殘兒童、孤獨(dú)癥兒童提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原則，服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)并對(duì)外公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

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