來(lái)源：市場(chǎng)資訊

（來(lái)源：21Style）

文丨章馳

編輯丨王俊 高夢(mèng)陽(yáng)

“幽靈外賣(mài)”一直是網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全的痛點(diǎn)，其本質(zhì)是無(wú)資質(zhì)、無(wú)固定場(chǎng)所的不法經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)資質(zhì)造假、套用許可、地址虛構(gòu)等手段，在外賣(mài)平臺(tái)偽裝成正規(guī)商家營(yíng)業(yè)。

近期，市場(chǎng)監(jiān)管總局制定出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》?！兑?guī)定》在整治“幽靈外賣(mài)”亂象上，要求外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)外賣(mài)商家進(jìn)行實(shí)名登記，并通過(guò)實(shí)地核查等方式，對(duì)外賣(mài)商家的食品經(jīng)營(yíng)許可證等經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，保證外賣(mài)商家經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)載明的信息與實(shí)際情況相符，而非僅作形式審查。

外賣(mài)平臺(tái)將外賣(mài)商家的食品經(jīng)營(yíng)許可證等經(jīng)營(yíng)資質(zhì)信息與省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)掌握的數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗(yàn)比對(duì)，核驗(yàn)不符的不得為其提供平臺(tái)服務(wù)。外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)至少每六個(gè)月對(duì)外賣(mài)商家登記的實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等信息核驗(yàn)更新一次，保證上述信息與實(shí)際情況相符。

市場(chǎng)監(jiān)管總局餐飲食品司司長(zhǎng)俞路表示，《規(guī)定》旨在通過(guò)“正源、清流、固本”三策并舉，構(gòu)建起一套全方位、多層次的治理體系，有效鏟除“幽靈外賣(mài)”的滋生土壤，讓外賣(mài)商家從“紙面的合規(guī)”變?yōu)椤翱梢?jiàn)的真實(shí)”。

隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，食品已成為大家網(wǎng)絡(luò)“購(gòu)物車(chē)”中最主要的商品之一，但假冒偽劣、虛假營(yíng)銷等問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生、屢打不絕。

對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管總局專門(mén)制定《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，從平臺(tái)提供者、入網(wǎng)食品銷售者、監(jiān)管部門(mén)三個(gè)方面入手，圍繞“責(zé)任”“協(xié)同”“執(zhí)法”這三個(gè)關(guān)鍵詞，來(lái)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)食品安全主體責(zé)任。

同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局將于今年3月開(kāi)始，組織在全國(guó)范圍開(kāi)展為期半年的網(wǎng)絡(luò)食品、保健食品銷售虛假宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管總局特殊食品司司長(zhǎng)劉松濤表示，專項(xiàng)整治行動(dòng)將重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊三類違法違規(guī)行為：

一是嚴(yán)厲打擊各類虛假宣傳行為。不管是賣(mài)家、主播還是網(wǎng)紅，都不能隨便給食品“加戲”，嚴(yán)禁明示或者暗示食品具有疾病預(yù)防、治療功能；嚴(yán)禁對(duì)保健食品之外的其他食品聲稱具有保健功能；嚴(yán)禁對(duì)食品產(chǎn)地、成分、功能、適用人群等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。發(fā)現(xiàn)虛假宣傳行為的，一律從快查處；情節(jié)嚴(yán)重的，一律關(guān)閉賬號(hào)，吊銷許可證照。

二是嚴(yán)厲打擊違法廣告行為。食品廣告要傳播正確的消費(fèi)信息和科學(xué)的健康知識(shí)，不能為追求流量誤導(dǎo)消費(fèi)者，嚴(yán)禁打著專家的旗號(hào)“穿白大褂”背書(shū)，用科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的名義“撐場(chǎng)面”；嚴(yán)禁食品廣告宣稱疾病治療功效，使用“包治百病”等誤導(dǎo)性表述變著法子給消費(fèi)者“洗腦”。對(duì)廣告內(nèi)容虛假、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，一律從嚴(yán)處罰；對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者明知虛假還幫著“吆喝”“包裝”的，一律從嚴(yán)查處。

三是嚴(yán)厲打擊平臺(tái)機(jī)構(gòu)違法行為。平臺(tái)不能當(dāng)“甩手掌柜”，必須把好門(mén)、看好人。督促平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)審核責(zé)任，嚴(yán)禁對(duì)入駐商家“來(lái)者不拒”、對(duì)信息發(fā)布“視而不見(jiàn)”。重點(diǎn)查處平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任落實(shí)不到位、資質(zhì)審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)測(cè)巡查形同虛設(shè)、投訴舉報(bào)處置不及時(shí)等行為。對(duì)平臺(tái)放縱虛假宣傳、對(duì)亂象“捂蓋子”的，一律從嚴(yán)約談、限期整改；造成嚴(yán)重后果的，一律追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。