廈門，我國(guó)改革開放的先發(fā)城市之一，以其開放包容、創(chuàng)新活力“圈粉”海內(nèi)外?！皺z察藍(lán)”如何守護(hù)廈門對(duì)外開放窗口形象、闡釋中國(guó)特色涉外法治主張？福建省廈門市思明區(qū)檢察院忠誠(chéng)履行廈門市外國(guó)人犯罪一審刑事案件集中管轄職責(zé)，以嚴(yán)格落實(shí)依法平等保護(hù)的基層實(shí)踐交出高質(zhì)量履職答卷。

“感謝檢察院作出的不起訴決定?！?025年6月10日，當(dāng)拿到思明區(qū)檢察院送達(dá)的不起訴決定書時(shí)，外籍人員薩某眼眶濕潤(rùn)，并鄭重承諾，“我會(huì)嚴(yán)格遵守中國(guó)法律，好好完成剩余學(xué)業(yè)?！眮砣A求學(xué)的他因一時(shí)大意酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，險(xiǎn)些背上危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄。

“有境外駕照可以嗎？”未取得中國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛證但取得境外機(jī)動(dòng)車駕駛證，是否屬于危險(xiǎn)駕駛罪中“未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛汽車”的法定從重情節(jié)認(rèn)定？2025年3月14日，該案移送審查起訴，因薩某作出取得所在國(guó)駕駛證的辯解，上述問題成為定罪焦點(diǎn)：根據(jù)我國(guó)法律及司法解釋的規(guī)定，薩某血液中酒精含量為88.77毫克/100毫升，不滿150毫克/100毫升，若不存在上述從重情節(jié)，則依法對(duì)其可不以犯罪論處。

事關(guān)罪與非罪，檢察官隨即開展自行補(bǔ)充偵查工作。為保障薩某訴訟權(quán)利，檢察機(jī)關(guān)向司法局商請(qǐng)為其指派法律援助律師，并引導(dǎo)薩某向其本國(guó)交通主管部門申請(qǐng)出具證明其依法取得駕駛證的相關(guān)材料，同時(shí)依據(jù)我國(guó)涉外刑事訴訟程序規(guī)定，履行“公證+雙認(rèn)證”的境外證據(jù)轉(zhuǎn)化證明手續(xù)，為準(zhǔn)確認(rèn)定薩某取得境外機(jī)動(dòng)車駕駛證的事實(shí)打下證據(jù)基礎(chǔ)。

▲依托與福建省廈門市思明區(qū)法院、廈門翻譯協(xié)會(huì)聯(lián)合建立的涉外司法翻譯合作機(jī)制，思明區(qū)檢察院聘請(qǐng)翻譯人員為訊問工作提供口譯服務(wù)。

思明區(qū)檢察院準(zhǔn)確把握立法原意，善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神，實(shí)質(zhì)厘清“未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛汽車”的法律適用邊界；同時(shí)依托海絲中央法務(wù)區(qū)域外刑事法律查明平臺(tái)，詳盡查明薩某所在國(guó)交通法規(guī)，明確駕駛證取得的必經(jīng)程序，并結(jié)合訊問工作，最終認(rèn)定薩某形式上持有境外駕駛證、實(shí)質(zhì)上經(jīng)過境外正規(guī)駕駛培訓(xùn)而具備駕駛技能，不屬于“未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛汽車”的情形。綜合上述情況，思明區(qū)檢察院對(duì)薩某作出不起訴決定。

依法平等保護(hù)的另一面是同責(zé)同罪同罰。為消除追責(zé)盲區(qū)，薩某被處以罰款1500元的行政處罰。得以順利繼續(xù)高校生活后，薩某時(shí)常向外籍留學(xué)生普及中國(guó)法律，自發(fā)成為普法宣傳員。

據(jù)思明區(qū)檢察院涉外檢察部門負(fù)責(zé)人介紹，該院自2024年5月集中辦理外國(guó)人犯罪案件以來，在此類案件辦理中適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度29人次，適用率80%以上，開展法律援助13人，實(shí)現(xiàn)對(duì)外國(guó)籍犯罪嫌疑人在審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋，并聯(lián)合法院、翻譯協(xié)會(huì)在全省首創(chuàng)檢察機(jī)關(guān)涉外司法翻譯合作機(jī)制，破解工作難題，已翻譯法律文書60份、口譯52人次。

《檢察日?qǐng)?bào)》2月25日10版報(bào)道

編發(fā)：思明檢察