消費(fèi)者預(yù)付卡充值后，商家注銷店鋪，并拒絕退還預(yù)付卡內(nèi)余額。上海市奉賢區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會支持消費(fèi)者向法院提起訴訟。近日，上海市奉賢區(qū)人民法院依法判決經(jīng)營者退還相應(yīng)款項(xiàng)。

據(jù)悉，該案是2026年奉賢區(qū)消保委支持消費(fèi)者起訴的首起勝訴案件，也是2026年1月1日新修訂的《上海市單用途消費(fèi)卡管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）實(shí)施后，奉賢區(qū)依據(jù)新規(guī)維權(quán)并勝訴的第一案。

商家注銷退款義務(wù)不能免

2023年2月，消費(fèi)者丁女士在奉賢區(qū)每擎母嬰用品店簽訂《嗨皮游會員協(xié)議》，支付5555元購買66次游泳課，商家附贈5次課及30條泳褲。

2024年11月5日，該店注銷，告知丁女士可前往其他游泳館繼續(xù)使用剩余服務(wù)。丁女士拒絕并要求商家退還剩余45次游泳課等對應(yīng)的費(fèi)用，遭到拒絕。商家認(rèn)為剩余服務(wù)可轉(zhuǎn)至其他店鋪使用，且原店鋪?zhàn)N后無退款義務(wù)。丁女士向奉賢區(qū)消保委投訴。

奉賢區(qū)消保委多次組織雙方進(jìn)行調(diào)解，商家以“可轉(zhuǎn)店使用”“注銷無退款義務(wù)”為由拒絕配合，調(diào)解無果。

鑒于該起糾紛涉及預(yù)付式消費(fèi)卡且新修訂的《管理規(guī)定》已于2026年1月1日正式實(shí)施，奉賢區(qū)消保委依據(jù)新規(guī)中“經(jīng)營者應(yīng)誠信經(jīng)營、不得設(shè)定不公平交易條件”“消費(fèi)者有權(quán)要求按約定兌付商品或服務(wù)”等條款，明確經(jīng)營者即便注銷也不能免除退款義務(wù)。同時，奉賢區(qū)消保委依據(jù)“對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會可以支持消費(fèi)者向人民法院提起訴訟”的規(guī)定，主動支持丁女士向奉賢區(qū)人民法院提起訴訟。

1月20日，法院依法審理后作出判決，判令涉事經(jīng)營者向丁女士退還相應(yīng)款項(xiàng)。目前，該判決已生效。

新規(guī)規(guī)范“注銷跑路”亂象

記者了解到，2025年11月26日，《管理規(guī)定》修訂通過，于2026年1月1日起正式施行。針對預(yù)付卡管理中的痛點(diǎn)，此次修訂新增和完善了多項(xiàng)內(nèi)容。

新規(guī)明確，如被列為失信被執(zhí)行人、經(jīng)營異常、正在注銷、存在合同詐騙、洗錢、挪用資金等7類情形下，不得發(fā)卡或續(xù)卡。此外，要求備案經(jīng)營者通過商業(yè)銀行存管、數(shù)字人民幣錢包、服務(wù)信托或公證提存等方式強(qiáng)化預(yù)收資金管理，資金安全手段更加豐富。

新規(guī)指出，經(jīng)營者開展單用途卡經(jīng)營活動可以使用單用途卡自有發(fā)卡系統(tǒng)、第三方發(fā)卡系統(tǒng)或者公共發(fā)卡系統(tǒng)。納入備案管理的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)上海市行業(yè)主管部門的規(guī)定，將業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)（單用途卡自有發(fā)卡系統(tǒng)和第三方發(fā)卡系統(tǒng)）與協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺進(jìn)行對接。消費(fèi)者可查詢經(jīng)營者備案、資金風(fēng)險等情況。

新規(guī)強(qiáng)化了經(jīng)營者的責(zé)任延續(xù)性，明確經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)或遷移時，必須提前30天公告并通知消費(fèi)者。消費(fèi)者依照國家有關(guān)規(guī)定或者合同約定，有權(quán)要求經(jīng)營者繼續(xù)履行提供商品或者服務(wù)的義務(wù)，或者要求退還單用途卡余額。這直接回應(yīng)了市場上常見的“注銷跑路”亂象，為消費(fèi)者維權(quán)提供了明確法律依據(jù)。

推動預(yù)付式消費(fèi)規(guī)范發(fā)展

奉賢區(qū)消保委指出，該案的勝訴，精準(zhǔn)落實(shí)新規(guī)精神，為預(yù)付卡糾紛維權(quán)提供了鮮活的司法實(shí)踐樣本，有力震懾了“注銷免責(zé)”“強(qiáng)制轉(zhuǎn)店”等違法違規(guī)行為，明確經(jīng)營者是消費(fèi)維權(quán)第一責(zé)任人，即便店鋪?zhàn)N，也需依法承擔(dān)剩余預(yù)收款的退款義務(wù)。同時也為廣大消費(fèi)者敲響警鐘，引導(dǎo)預(yù)付式消費(fèi)群體理性維權(quán)、留存憑證。此外，該案的勝訴還彰顯了消保委“調(diào)解優(yōu)先、訴調(diào)銜接”的維權(quán)機(jī)制優(yōu)勢，為后續(xù)同類糾紛處置提供了可復(fù)制、可參考的維權(quán)路徑，持續(xù)推動預(yù)付式消費(fèi)市場規(guī)范有序發(fā)展。

記者了解到，為規(guī)范預(yù)付卡消費(fèi)，上海在一些重點(diǎn)行業(yè)開展實(shí)踐。2025年3月1日起《上海市體育健身行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營活動監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》全面執(zhí)行，規(guī)定體育健身行業(yè)預(yù)收資金限制金額、限制期限、限制次數(shù)，經(jīng)營者應(yīng)與消費(fèi)者訂立書面合同，同時向消費(fèi)者出具書面告知，包括經(jīng)營者名稱、聯(lián)系方式、收款賬戶信息、預(yù)收資金用途和管理方式、預(yù)付款風(fēng)險提示；兌付健身服務(wù)或者商品的內(nèi)容、地點(diǎn)、數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及消費(fèi)記錄和余額查詢渠道；經(jīng)營場所自有或者租賃期限；退款辦法等。

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