猛將兄/文

互聯(lián)網(wǎng)上關于這個話題永遠不絕于耳。

什么把石嘴山和銀川合并，“這里就要騰飛了”；什么銀川設立閱海區(qū)、望遠區(qū)，賀蘭區(qū)、永寧區(qū)彰顯大銀川之魅力。

還有人建議彭陽、中寧設區(qū)的……頗有些縱橫捭闔揮斥方遒，運籌帷幄于鍵盤之中，決勝互聯(lián)網(wǎng)千里之外。

寧夏的最后一個“縣區(qū)調(diào)整”，是2009年的設立紅寺堡區(qū)；不少人還有印象的2004年，陶樂縣撤縣為鎮(zhèn)，惠農(nóng)區(qū)、大武口區(qū)出現(xiàn)；更早的則是彭陽縣——1983年設立。

事實上，從2015年開始寧夏就有多個縣區(qū)醞釀“撤縣設市”或“撤區(qū)設縣”。比如2015年時，永寧縣曾在政府工作報告中明確提到，“2015年永寧將制定撤縣設市方案，力促各項約束性指標達標，力爭撤縣設市盡快得到國家批復?！?/p>

幾乎與此同時，賀蘭縣政府工作報告也提到，“加快撤縣設市步伐，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現(xiàn)與銀川市規(guī)劃同步、建設同步、管理同步“。

而在2016年紅寺堡區(qū)第三屆人民代表大會第一次會議上，當時就審議通過了區(qū)人民政府關于撤銷紅寺堡區(qū)設立紅寺堡縣的報告，2019年時任紅寺堡區(qū)區(qū)長的譚興玲在做政府工作報告上還提到，“推進撤區(qū)設縣和機構改革”。

但因為各種各樣的原因，這些行政區(qū)域的變動，最終都擱淺了。

所以無論是永寧還是賀蘭，至少在十年前的設想都是——

撤縣設市！

事實上最接近變動的，反而是青銅峽市。

在2018年9月，青銅峽人大就已在會議上表決批準了青銅峽市撤市設區(qū)的決議；2019年3月，青銅峽開始對市民進行問卷調(diào)查，征求市改區(qū)的意見；而2019年的最后一天，吳忠市通過了《關于同意申報撤銷縣級青銅峽市設立吳忠市青銅峽區(qū)的決議》，則算是在地市級一面上鋪平了道路。

相比賀蘭、永寧以及紅寺堡三地政府工作報告提出的構想，青銅峽和吳忠至少已經(jīng)邁出了好幾步了。

不過時過境遷，和利通區(qū)僅僅一河之隔的青銅峽，兩地幾乎也是融為一體的吳忠市，卻最終未能如愿。

這是因為政策面的調(diào)整。

2022年國務院政府工作報告提出，要“提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量”“嚴控撤縣建市設區(qū)”。同年5月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》提出，“嚴格控制撤縣建市設區(qū)”。

而資料顯示，最后一次撤縣設區(qū)、撤市設區(qū)發(fā)生在2021年的3月18日，當時洛陽孟津縣改為孟津區(qū)、偃師市改為偃師區(qū)。

所以無論是撤縣設區(qū)、設市，還是撤市設區(qū)，絕非地方意愿可以左右，亦非互聯(lián)網(wǎng)上的臆想可以判斷，更不是那些搞房地產(chǎn)的銷售術語可供參考。

至少在短時間內(nèi)，在沒有放開“撤縣建市設區(qū)”之前，寧夏行政區(qū)域名稱幾乎沒有變化的可能。

最后想說的是，無論叫賀蘭縣還是賀蘭區(qū)，無論是永寧縣還是永寧市，對普通老百姓而言，不過是一個行政稱謂的差異，真正關乎普通人生活質(zhì)量的，從來不是名字的更迭，而是交通是否便捷、教育是否優(yōu)質(zhì)、醫(yī)療是否普惠、就業(yè)是否充足。

那些被熱議的區(qū)劃調(diào)整，只是面子罷了；而民生福祉的提升，才是真正需要關切的。

否則，就算叫伏俟城、統(tǒng)萬城、黑水城，也是無濟于事！

□制作：老彭

□校對：英子 搖搖

□審核：老六 金子