1931年初，我國正處于土地革命戰(zhàn)爭的關(guān)鍵階段。1927年大革命失敗之后，中國共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)向農(nóng)村。以工農(nóng)武裝割據(jù)開辟革命的新路，到了1930年底，中央蘇區(qū)基本形成了。但是土地問題始終是動員農(nóng)民鞏固根據(jù)地的核心難題，在這之前有一些土地政策是歷經(jīng)了曲折發(fā)展的。1928年有《井岡山土地法》，規(guī)定說沒收一切土地歸蘇維埃政府所有。

農(nóng)民們僅有使用權(quán)，而且禁止買賣，嚴重背離了農(nóng)民耕者有其田的千年以來的一種想法，也就是說一下子步子太大了，他們有點兒接受不了了。1929年，有《興國土地法》，把政策修正成為沒收地主階級土地。但是所有權(quán)歸屬問題還沒有解決。

在很多偏遠的山區(qū)，很多農(nóng)民的意識沒那么進步，就是辮子和小腳可能剛消失沒幾年，讓他們一下拋棄私有制這個真的是不現(xiàn)實。所以就是處于一種分田不分心的現(xiàn)象，生產(chǎn)積極性也受到一種挫傷。

當然那個時候黨內(nèi)很多同志的思想有點兒積極爭論，比如說李立三曾經(jīng)有些“左”傾冒險主義，主張超越階級，推行一種“土地國有”和“立即社會主義”。忽略了當時中國半殖民地半封建社會的現(xiàn)實。共產(chǎn)國際，在國際上是打算伸長了手，領(lǐng)導(dǎo)我們的。他們當時強調(diào)反富農(nóng)。他們有點兒脫離了中國實際的國情和農(nóng)村實際的指令，打算直接消滅富農(nóng)經(jīng)濟，這就在蘇區(qū)的建設(shè)實踐當中引發(fā)了混亂。

這個時候，毛澤東同志很腳踏實地，他通過在尋烏，興國等地方深入調(diào)查，深刻認識到中國農(nóng)民具有強烈的小私有觀念。這并不是他們落后的意思，這是很長時間以來造成的不能一下改變的理念，事情是不能一蹴而就的。如果直接說以社會主義的名義剝奪他們土地的處置權(quán)，就會削弱農(nóng)民革命的意愿和根基。到了1930年9月，中共六中全會批判了一下李立三的錯誤。所以開始調(diào)整政策了。1931年2月8日，中共蘇區(qū)中央局發(fā)布通告第9號。叫做《土地問題與反富農(nóng)策略》，首次明確了在民權(quán)革命階段，必須是農(nóng)民對分得的土地有完全的私有權(quán)。并且調(diào)整了富農(nóng)策略，叫做限制而非消滅。

這就為政策轉(zhuǎn)向奠定了組織基礎(chǔ)，正好在這個時間段，紅軍剛?cè)〉玫谝淮畏础皣恕眲倮?。蘇區(qū)非常需要通過穩(wěn)定土地關(guān)系，凝聚民心。很簡單的，就是絕大部分的當時的人民是農(nóng)民，他們還不太懂革命道理，沒有那么高的覺悟，如果你說起來干革命光是流血犧牲，得不到一點好處的話，那還不如以前呢。而且這里面還有一些有一點小資產(chǎn)的人，不能因為成分叫做富農(nóng)什么的，就直接給他們?nèi)珱]收了，這就不團結(jié)了。這個時候毛澤東同志以中革軍委總政治部主任身份，給江西省蘇維埃政府致信。確定了土地改革之后，農(nóng)民對土地的所有權(quán)，并且指出，這樣規(guī)定是民權(quán)革命時代應(yīng)該有的過程， 共產(chǎn)主義不是一天做得起來的。只有實行資產(chǎn)階級民主革命階段所必須的政策，才是真正的走向共產(chǎn)主義的良好辦法。

這個是對歷史契機的精準把握，當時毛澤東同志明確指示說，“農(nóng)民領(lǐng)得土地后即為自己所有。租借買賣，概由農(nóng)民自己做主。他人不得侵犯。生的不補，死的不退。租借買賣，由他自主?！边@個規(guī)定是廢除之前的土地歸蘇維埃所有的一種模糊的表達。左傾主義者把反資產(chǎn)階級和反帝反封建并列，否認中間營壘和第三派的存在，尤其強調(diào)反對富農(nóng)。而且左傾主義就把蘇區(qū)之內(nèi)的商業(yè)行動都被取消了打擊面特別廣。不光地主富農(nóng)，中農(nóng)也很痛苦，有些有點兒小資產(chǎn)的人直接就跑了，這樣蘇區(qū)之內(nèi)的經(jīng)濟就更壞了。我們當時干革命是為了群眾過好日子，但是脫離了實際。本來敵人就在封鎖蘇區(qū)的經(jīng)濟，這樣里面經(jīng)濟更差了，就達不到目的了。所以發(fā)現(xiàn)了這個問題就要解決。

這個將土地所有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)完整賦予農(nóng)民。是民權(quán)革命時代應(yīng)該有的過程。資產(chǎn)階級民主革命，也就是反帝反封建的民權(quán)革命階段，必須實行符合國情的政策。這才是真正的走向共產(chǎn)主義的良好辦法。這個論斷絕對不是倒退，也不是妥協(xié)，這是源自于對當時中國社會性質(zhì)的科學(xué)判斷。在當時生產(chǎn)力落后，小農(nóng)經(jīng)濟占主導(dǎo)的條件下，如果強行推行那種社會主義的土地公有制，只會馬上脫離群眾。

這個政策是有劃時代意義的，這是中國革命道路奠基的里程碑。第一次在中央蘇區(qū)，以權(quán)威文件的形式確立了農(nóng)民土地的私有制。這也是對農(nóng)民生存訴求的精準回答。從為了蘇維埃種田轉(zhuǎn)變成為為自己守家業(yè)，生產(chǎn)熱情更高了，而且兵源和物資保障能力也增強了。后續(xù)的反圍剿斗爭當中有了堅實的物質(zhì)和民心基礎(chǔ)。當時的土地政策開始從革命手段升華成為政權(quán)的基石。

這也是農(nóng)村包圍城市的戰(zhàn)略，獲得可持續(xù)性的群眾支撐的來源。當時的毛澤東同志將革命階段論與中國實際深度結(jié)合了，他批判了當時黨內(nèi)盛行的教條主義和左傾空想。

他拒絕照搬蘇聯(lián)的經(jīng)驗或者共產(chǎn)國際的指令。他提出民權(quán)革命階段必須尊重農(nóng)民的小私有屬性。他的這個思想理念成為新民主主義革命理論的雛形。后來1940年《新民主主義論》當中，中國革命必須分兩步走的經(jīng)典表達就是，邏輯起點來自于這里。1931年毛澤東同志的信當中說，共產(chǎn)主義不是一天做得起來的。他這個論斷成為反對脫離實際的唯意志論的銳利武器。這也標志著中國共產(chǎn)黨開始獨立自主探索符合國情的革命道路。

這個也是“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”理念的生動體現(xiàn)。毛澤東同志通過很長時間農(nóng)村調(diào)查，把握農(nóng)民的心理，而且他自身就出生于農(nóng)家，他非常知道農(nóng)民是怎么想的。他用政策調(diào)整對待實踐的反饋，充分體現(xiàn)出從群眾中來，到群眾中去的工作方法。他這種將理論原則與具體實際動態(tài)結(jié)合的智慧，不僅糾正了土地政策的偏差，更加塑造了我黨處理復(fù)雜問題的具體模式。

那么下面稍微講一下毛澤東同志怎么開展農(nóng)村調(diào)查的。

他的方法體系是中國共產(chǎn)黨調(diào)查研究傳統(tǒng)的奠基性實踐！

他的精髓在于將馬克思主義認識論與中國農(nóng)村實際深度結(jié)合形成了一套科學(xué)務(wù)實，充滿人民溫度的工作方法。

他始終強調(diào)，帶著問題去調(diào)查。在調(diào)查之前準備周密，目標精準。1930年興國調(diào)查之前，他因?qū)跽{(diào)查當中對貧雇農(nóng)問題有點兒存疑，特地選取了8名興國新兵，作為典型的對象。1927年考察湖南農(nóng)民運動的時候，他也直接面對了好得很，還是糟得很的爭論。他將韶山作為首站，還列出了詳盡的提綱。比如在銀田寺調(diào)查會上，他列出農(nóng)會組織發(fā)展，干部成分和對頭現(xiàn)狀等等具體問題。在才溪鄉(xiāng)，他的提綱涵蓋了政治經(jīng)濟，軍事、文化等數(shù)十項內(nèi)容。他整理問題的時候都會確保調(diào)查有的放矢。

毛澤東同志在調(diào)查當中，甘當小學(xué)生，把姿態(tài)放得很低調(diào)。這個可以理解，因為外地來的一個人問自己家各種各樣的事，普通農(nóng)民都會害怕的。比如說他反對那種“做偵探式”似的居高臨下。因為這么打聽別人就不愛說話了，一定要對人和藹。他在興國調(diào)查的時候，一開始農(nóng)民都很疑惑，有點兒害怕。毛澤東同志就請他們吃飯，晚上給他們寬大溫暖的被子。過幾天大家就親切得像自家人一樣，無話不談。又比如他在韶山挨家挨戶走訪，對佃戶張連初的家庭收支賬目逐項都記錄下來，連豬油幾斤，茶葉幾兩都不遺漏，這樣就具體能得知一個農(nóng)民的生活收入和比例。另外，對于極其多的那種例子，他也知道什么叫以點帶面，這就叫解剖麻雀，因為麻雀雖小，五臟俱全，在興國調(diào)查聚焦永豐區(qū)8戶農(nóng)民家庭，通過深度的分析推演出贛南農(nóng)村的全貌。在尋烏調(diào)查有20多天，8萬多次的報告雖然規(guī)模很宏大，但是以縣城商業(yè)和土地關(guān)系作為切入點，這個也是揭示城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的本質(zhì)。他在調(diào)查的時候以座談會為主要方式，在才溪鄉(xiāng)連續(xù)召開工人和貧農(nóng)還有耕田隊長等多個類型的會議。他給這些人親自倒茶遞水，不能讓他們以為這是上面下來的官。同時也注意在田間地頭的融入，看到群眾劈柴，他就上前幫忙，一邊勞動一邊閑聊，比如說一扁擔柴能換多少米和鹽？砍完了還栽不栽？他教育群眾說邊砍邊栽樹，可以節(jié)約燒柴。例如1926年專程訪談壯年的佃農(nóng)，詳細記錄他們?nèi)甑氖罩?，寫成了《中國佃農(nóng)生活舉例》。另外有的時候很難免人多嘴雜，消息就會有誤差，所以他很注意實地勘察，要分辨真?zhèn)巍＠缭趯跽{(diào)查當中，徒步考察縣城街巷，商鋪，碼頭等等，他還親手繪制商業(yè)分布圖。光聽人說還不行，還要實地考察。比如說我到你縣城去問，你們街上是什么樣，什么地方有什么，熱鬧不熱鬧，有人愛面子，就說我們縣特別好啊，可繁華了，街上什么都有。那我就親自去看看。是不是真的。另外他作風極簡，絕不擾民，這個也是為了消除群眾的心理隔閡，他不坐人力車或者是轎子什么的，也不帶所謂的隨從。比如他三次到才溪鄉(xiāng)去調(diào)查，都是穿像普通農(nóng)民一樣的粗布的褂子，腳上是草鞋，自己帶干糧。而且看到人勞動就上手幫人干活，這樣一下子就拉近距離了。黨國也干過一些所謂的調(diào)查，或者宣傳新生活方式，但是只針對那些有錢的市民當中。他們上邊的特派員和調(diào)查員下去之后，就是被安排到一個地方吃兩頓好飯，然后也不去看真正的窮人是怎么過日子的，之后就拿著好處費都走了。這種欺上瞞下的方式，他們當然會失敗。所以要貼近群眾，才能得到真實的結(jié)果。

毛澤東同志說調(diào)查本身這個行為要花很大功夫，就像十月懷胎，真正解決問題叫做一朝分娩。比如尋烏調(diào)查整理出五章39節(jié)8萬多字的報告。非常詳細的包括人口結(jié)構(gòu)，商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和土地剝削等等各大問題。有詳實的記錄，也有辯證的思考。比如東塘調(diào)查發(fā)現(xiàn)以村分田，利于富農(nóng)，這個就是實地問題。所以他推動蘇區(qū)統(tǒng)一改成以鄉(xiāng)為單位，這就是糾正了政策的偏差。

調(diào)查之后，他有非常寶貴的成果轉(zhuǎn)化。《興國調(diào)查》明確了貧農(nóng)是農(nóng)村政權(quán)的主干，在《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》中強調(diào)，經(jīng)濟建設(shè)配合政治動員，直接指導(dǎo)了蘇區(qū)的建設(shè)。他從具體材料中提煉出很多觀點，比如說“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，還有“調(diào)查就是解決問題”，這些都是方法論原則。這也為新民主主義革命理論奠基了。毛澤東同志的調(diào)查方法是站在人民立場上和實事求是的寶貴體現(xiàn)。這方法有非常高尚的靈魂，他堅守了兩個最大的問題。一個是和群眾交朋友，而不是去做偵探。他去調(diào)查，是去和人民群眾交心做朋友，而不是隨便刺探人家個人情況。他在才溪鄉(xiāng)文稿當中，群眾這個詞出現(xiàn)了37次?！叭罕娎妗焙汀笆谷罕姎g喜”，這些表達都貫穿始終了。第二個就是求真精神，他說，一是一，二是二。他反對粗枝大葉，他在韶山調(diào)查當中，既聽贊揚，也接受批評。對農(nóng)民運動當中也有哭著不愿意參軍的人，如實記錄下來。比如不能單純說誰覺悟不夠或者是就不進步了，也許人家有一些具體情況和具體困難。如家里頭其他人干不了活，就這么一個勞動力，又或者是獨生的孩子他們舍不得，這個都很現(xiàn)實。他并不回避矛盾，然后會去耐心的解決。

所以光說調(diào)查這個問題的話，比如說毛澤東同志一生當中在新民主主義革命時期開展農(nóng)村調(diào)查超過60次。成果不僅是有很多經(jīng)典文獻，比如說《湖南農(nóng)民運動考察報告》和《尋烏調(diào)查》，更主要塑造了中國共產(chǎn)黨的思想路線和工作基因。

1941年《改造我們的學(xué)習(xí)》中，他總結(jié)說了，實事，就是客觀存在著的一切事物，是，就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系。而這一切真理，來自他傾聽群眾聲音和雙腳扎根在泥土上的無數(shù)個日日夜夜。他這種扎根群眾的調(diào)查方法至今仍然是新時代把握時代脈搏，走好中國式現(xiàn)代化之路的精神燈塔，調(diào)查研究一定要扎根人民，求真務(wù)實。

毛澤東同志當時對農(nóng)村的研究，也為后來延安整風運動確立實事求是思想的路線埋下伏筆。然后是這件事情在歷史影響上也很大，它輻射了中國革命的全程。

這也成為中共土地綱領(lǐng)的定型起點，抗日戰(zhàn)爭時期減租減息，解放戰(zhàn)爭時期的《中國土地法大綱》，等等都是延續(xù)保障農(nóng)民土地權(quán)益的核心邏輯。新中國成立之后的土地改革也沿襲了這種精神，更加重要的是這個也是中國革命的根本規(guī)律。只有將先進理論與本國社會結(jié)構(gòu)和人民的訴求深層次的結(jié)合，革命才能獲得不竭的動力。

所以這封信如同一把鑰匙打開了馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合的大門。這其中蘊含著階段論思維，群眾路線與務(wù)實精神。至今仍然是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要思想資源和寶貴財富。