來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

剛剛過去的春節(jié)長假，上海應(yīng)對讓人頭疼的“保姆荒”問題有了新的“破局”之道：節(jié)前，上海市商務(wù)委會同市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會提前部署，遴選了117家企業(yè)作為春節(jié)保供主力，全力保障市場需求。

在這批保供企業(yè)中，16家員工制家政企業(yè)的作用尤為突出?！绊憫?yīng)春節(jié)保供號召，我們組建專項服務(wù)團隊，重點保障特殊群體的服務(wù)不斷檔?！?上海和姆尼養(yǎng)老服務(wù)有限公司負責(zé)人周秀清表示，家政公司從“靈活務(wù)工”的中介制向“穩(wěn)定用工”的員工制轉(zhuǎn)變后，更系統(tǒng)、高效地開展人員統(tǒng)籌與服務(wù)調(diào)配，從此有了制度創(chuàng)新的“源頭活水”。

去年10月，上海市商務(wù)委等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進上海市員工制家政企業(yè)職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)行動方案（2026-2028年）》，首次提出要用3年時間培育一批員工制家政企業(yè)。

市商務(wù)委數(shù)據(jù)顯示，目前上海已有25余家具備員工制轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)和條件的家政企業(yè)，共有家政一線服務(wù)人員4.3萬人，其中已進行員工制管理共3719人，占比8.6%。去年12月，經(jīng)申報核驗，16家企業(yè)成為上海市首批員工制家政企業(yè)，轉(zhuǎn)型員工共計1850人，涵蓋母嬰護理、養(yǎng)老照護、綜合服務(wù)等多個領(lǐng)域。

告別“臨時工”，家政員從此有了“大廠”歸屬感。上海家政員工制將如何改寫傳統(tǒng)行業(yè)的格局？對于雇主來說又意味著什么？

重新定義“家政人”

什么是家政行業(yè)的員工制？

根據(jù)2019年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見》，員工制家政企業(yè)是指直接與消費者（客戶）簽訂服務(wù)合同，與家政服務(wù)人員依法簽訂勞動合同或服務(wù)協(xié)議并繳納社會保險費，統(tǒng)一安排服務(wù)人員為消費者（客戶）提供服務(wù)，直接支付或代發(fā)服務(wù)人員不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動報酬，并對服務(wù)人員進行持續(xù)培訓(xùn)管理的企業(yè)。

簡單來說，就是家政人員不再是與雇主“一對一”接洽的“臨時工”，而是與家政公司簽訂正式勞動合同、由公司繳納社保、接受公司統(tǒng)一培訓(xùn)和管理的“正式工”。

這與大家熟悉的中介制有著本質(zhì)區(qū)別。在中介制模式下，家政公司充當(dāng)“牽線人”，收取一次性的中介費后便“功成身退”。家政人員與雇主之間是松散的服務(wù)關(guān)系，一旦出現(xiàn)糾紛、傷病、休假等問題，雙方往往容易陷入扯皮困境。

而在員工制模式下，家政公司成為雇主而非“中間人”。企業(yè)為家政員繳納社保，提供系統(tǒng)培訓(xùn)，安排接單，甚至組織周會、月度考核。一位從業(yè)多年的月嫂感慨道：“員工制讓我們感覺不再是‘漂泊’的臨時工，公司統(tǒng)一安排接單，一年12個月都有收入，干起活來更安心?！?/p>

為何都在盼“轉(zhuǎn)正”

為什么要力推員工制？答案藏在雇主、家政員和企業(yè)三方的共同需求里。

對于雇主而言，難題藏在日常生活的一聲嘆息中。家住徐匯區(qū)的趙先生和楊女士都在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作，加班是常態(tài)。有了孩子以后，找家政阿姨幫忙照看成了他們的“必選項”?！昂玫募艺⒁叹拖窈冒閭H一樣，是不會輕易流入市場的。”楊女士說，接連辭退兩位阿姨后，他們只得委托父母從老家來滬幫忙。

她的煩惱并非個例。調(diào)研顯示，目前上海家政服務(wù)市場中，“一老一小”剛需服務(wù)持續(xù)旺盛。而在服務(wù)滿意度方面，仍有約三成消費者表示不滿意，主要集中在服務(wù)質(zhì)量不好、價格偏高、專業(yè)技能不足、服務(wù)人員不穩(wěn)定等問題上。

對于家政員，困境在于“漂泊感”。沒有固定收入保障，沒有社保，沒有職業(yè)晉升通道，干一天算一天……這種“臨時工”心態(tài)，也反過來影響了服務(wù)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

而在企業(yè)層面，中介制模式下，公司與家政員只是“一錘子買賣”，缺乏長期投入的動力。培訓(xùn)、管理、售后都難以到位，行業(yè)長期停留在“小、散、弱”的低水平競爭狀態(tài)。家政員干得好與否，只在于家政員本身，和公司、品牌關(guān)聯(lián)不大，雇主認人而不認企業(yè)品牌。

躍芙家政的家政員正在工作。（潘懷遠攝）

員工制的推行，正是為了打破這一僵局。對雇主意味著有穩(wěn)定、專業(yè)、有保障的服務(wù)；對家政員來說，意味著有社保、有培訓(xùn)、有歸屬感的職業(yè)發(fā)展；對于企業(yè)，意味著有長期投入、有品牌效應(yīng)、有客戶積累、有良性循環(huán)的發(fā)展空間。

員工制帶來“質(zhì)變”

員工制帶來的“質(zhì)變”正在多個維度顯現(xiàn)。

首批員工制家政企業(yè)之一、親親媽咪（上海）有限公司的實踐頗具說服力。公司總經(jīng)理楊士昀告訴記者，目前公司超8成家政員自愿接受員工制管理，“推行員工制以后，通過企業(yè)培訓(xùn)、社保補貼及獎勵機制，家政阿姨們的穩(wěn)定性顯著增強，如今，公司客戶滿意度已經(jīng)達到了95%以上?！?/p>

人員穩(wěn)定性上，員工制帶來的歸屬感成為“留人”的關(guān)鍵。首批員工制家政企業(yè)之一、躍芙家庭服務(wù)（上海）有限公司總經(jīng)理徐君介紹，公司目前已完成106余名家政人員的員工制轉(zhuǎn)型，依托自有職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，為員工制人員提供人社部門認證的技能考證培訓(xùn)，更推出每月1—2次的免費復(fù)訓(xùn)?！霸瓉碇薪橹婆嘤?xùn)是‘一考了之’，員工制則是‘終身學(xué)習(xí)’?！逼髽I(yè)還會像管理辦公室員工一樣，組織家政人員開周會、月度會，開展心理測試和技能考核。

去年，在由上海市商務(wù)委、市教委指導(dǎo)，上海開放大學(xué)聯(lián)合市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會實施的“滬上管家”高技能人才培養(yǎng)項目中，首期68名學(xué)員經(jīng)過432學(xué)時系統(tǒng)培訓(xùn)后順利結(jié)業(yè)，其中85%的學(xué)員因服務(wù)品質(zhì)顯著提升而獲得客戶主動漲薪或表揚。結(jié)業(yè)儀式上，5家知名家政企業(yè)與13名學(xué)員現(xiàn)場簽訂員工制協(xié)議。

“滬上管家”優(yōu)秀學(xué)員代表陳永麗。（受訪對象提供）

短期來看，員工制給企業(yè)、雇主帶來一定的成本上升，但長期而言是全流程的品質(zhì)保障?！翱蛻糍I單的不只是家政人員的勞動，更是企業(yè)的管理、培訓(xùn)和售后保障。”徐君說。

親親媽咪的實踐給出了積極答案。親親媽咪所屬的禮月集團實行多模式并行運營，親親媽咪為員工制。楊士昀表示，與集團旗下其他公司進行對比，他們2025年業(yè)務(wù)同比增長25%，主要驅(qū)動力正是客戶對高標(biāo)準(zhǔn)母嬰服務(wù)需求的持續(xù)上升。“生意做大了，盡管人力成本有所增加，但我們的服務(wù)價格仍保持在四五年前水平?！?/p>

為營商環(huán)境“加分”

在上海這座國際化大都市，家政服務(wù)的提質(zhì)升級還有著更特殊的意義。

“剛開始去外籍雇主家，最大的障礙不是干活，而是文化?！狈?wù)于法國家庭的育兒嫂李阿姨告訴記者。李阿姨是一名員工制家政員，她所在的躍芙家政公司專門組織了針對員工制家政員的西餐制作、跨文化溝通等培訓(xùn)，“現(xiàn)在我知道法國人早餐喜歡羊角包配咖啡，孩子午睡后要留出戶外活動時間。”

這些本土家政員憑借專業(yè)的技能和良好的職業(yè)素養(yǎng)，正成為服務(wù)在滬外籍家庭的重要力量。她們解決了外籍人士在華生活的后顧之憂，讓來自不同文化背景的“新上海人”能夠安心工作、舒心生活。一個專業(yè)、友善、懂跨文化溝通的家政員，某種程度上就是外籍家庭融入中國的“第一座橋”。

從這個意義上說，家政員工制不只是行業(yè)改革，更是上海作為國際化大都市的“軟基建”，既溫暖了千家萬戶，也實實在在為優(yōu)化營商環(huán)境加分，為上海打造更高水平的對外開放高地提供著溫暖而堅實的民生支撐。

原標(biāo)題：《簽合同、繳社保、享培訓(xùn)，上海計劃用3年時間培育一批員工制家政企業(yè)》

題圖來源：上觀題圖

來源：作者：解放日報 吳衛(wèi)群 潘懷遠 楊愛博