春回大地，萬(wàn)象更新。在2月26日召開(kāi)的花都區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，廣州花都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)發(fā)布國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)政策及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列措施，市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局發(fā)布土地資源要素保障政策，區(qū)科技工業(yè)和信息化局發(fā)布新型工業(yè)化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)2.0項(xiàng)目。一攬子政策與項(xiàng)目的集中發(fā)布，為花都區(qū)加快建設(shè)廣州北部增長(zhǎng)極核心承載區(qū)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

▲赤坭盆景往期圖

產(chǎn)業(yè)政策“升級(jí)版”

賦能企業(yè)成長(zhǎng)

自2024年10月升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)以來(lái)，花都經(jīng)開(kāi)區(qū)因地制宜構(gòu)建了多達(dá)20項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)政策矩陣，共202條具體措施，全力推動(dòng)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力、未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑”，從產(chǎn)業(yè)生態(tài)、研發(fā)創(chuàng)新、要素保障等維度為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

覆蓋領(lǐng)域“廣”。15項(xiàng)已經(jīng)出臺(tái)的政策基本覆蓋了6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、3大未來(lái)產(chǎn)業(yè)、5大專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。“時(shí)尚消費(fèi)品、文化旅游體育”等5項(xiàng)政策正在起草制定中。

扶持力度“大”。對(duì)生物醫(yī)藥企業(yè)重大項(xiàng)目固投，最高給予8000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)，最高可享1億元研發(fā)支持；具身智能企業(yè)，最高可享5000萬(wàn)元營(yíng)收獎(jiǎng)勵(lì)，真正實(shí)現(xiàn)“扶上馬、送一程”。

服務(wù)保障“暖”。圍繞產(chǎn)業(yè)集群設(shè)立“園區(qū)管家”，在汽車城、花都湖、臨空數(shù)智港等園區(qū)，設(shè)立一站式企業(yè)服務(wù)中心，推廣AI Agent應(yīng)用和“不見(jiàn)面審批服務(wù)”。推出“花都人才VIP服務(wù)包”，高層次人才可享最高百萬(wàn)獎(jiǎng)、300萬(wàn)安家費(fèi)，5折購(gòu)人才房等支持。

依托國(guó)家級(jí)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)開(kāi)區(qū)從制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)扶持、政務(wù)服務(wù)、要素保障等方面打出組合拳，全力打造企業(yè)成長(zhǎng)的“熱帶雨林”，讓各類經(jīng)營(yíng)主體在花都辦事省心、投資放心、發(fā)展順心。

▲鳥(niǎo)瞰花都湖（攝影：楊麗萍）

規(guī)資分局：

“1+N”政策體系

打通土地要素瓶頸

市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局發(fā)布全市首個(gè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造全流程區(qū)級(jí)“1+N”政策體系，實(shí)現(xiàn)市級(jí)政策疊加區(qū)級(jí)創(chuàng)新，以集成服務(wù)促惠企利民，有效破解改造成本高、周期長(zhǎng)、招商難等痛點(diǎn)，保障項(xiàng)目快落地、見(jiàn)實(shí)效。

“1”是區(qū)委深改辦出臺(tái)的綱領(lǐng)性文件，“N”是涵蓋空間規(guī)劃、土地整備、財(cái)稅金融等方面的系列細(xì)則，圍繞“降成本、多路徑、提效率、促招商”四大維度推出務(wù)實(shí)舉措。

降成本：對(duì)無(wú)法經(jīng)濟(jì)平衡的項(xiàng)目，可申請(qǐng)政府支持大型市政與公服設(shè)施建設(shè)成本；通過(guò)低效用地政策報(bào)批，減免新增建設(shè)用地指標(biāo)費(fèi)及有償使用費(fèi)；保留集體性質(zhì)項(xiàng)目可直接確權(quán)，節(jié)省報(bào)批費(fèi)用；試點(diǎn)項(xiàng)目無(wú)需移交經(jīng)營(yíng)性用地，增加可建設(shè)面積；工業(yè)用地容積率提高至3.0-5.0，配套設(shè)施計(jì)容上限提至30%。

多路徑：允許集體土地權(quán)屬人或國(guó)企參與土地整理，引入?yún)^(qū)屬國(guó)企統(tǒng)籌做地；市政道路、河涌整治等可申請(qǐng)專項(xiàng)債資金，擴(kuò)充項(xiàng)目資金來(lái)源。

提效率：推行“五證聯(lián)辦”“帶方案出讓”，審批時(shí)間由40個(gè)工作日縮至6個(gè)工作日；辦證時(shí)間由6個(gè)月縮至2個(gè)月；試點(diǎn)審批權(quán)限下放，流程簡(jiǎn)化為區(qū)政府同意后備案。

促招商：不改變集體性質(zhì)項(xiàng)目產(chǎn)值、稅收門檻不低于30%，國(guó)有性質(zhì)不低于50%；搭建四級(jí)聯(lián)動(dòng)招商平臺(tái)，賦權(quán)鎮(zhèn)街主導(dǎo)100畝以下項(xiàng)目招商；加快資金周轉(zhuǎn)，提高園區(qū)土地利用效率。

該局還出臺(tái)“工業(yè)用地使用權(quán)先租后讓、彈性出讓”“工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)分割登記和轉(zhuǎn)讓”政策，減輕企業(yè)拿地壓力，降低企業(yè)前期拿地成本，保障企業(yè)周轉(zhuǎn)資金流動(dòng)，精準(zhǔn)適配產(chǎn)業(yè)需求，靈活供給土地。同時(shí)，解決企業(yè)融資難題；盤(pán)活存量資產(chǎn)、降低中小企業(yè)入駐門檻，有利于吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游“小、特、精、尖”企業(yè)快速入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。

▲獅尚現(xiàn)代皮具產(chǎn)業(yè)園往期圖

科工信局：

新型工業(yè)化平臺(tái)2.0

全鏈賦能數(shù)智轉(zhuǎn)型

中小企業(yè)想搞數(shù)字化轉(zhuǎn)型，常常面臨技術(shù)貴、人才缺、門檻高的難題。區(qū)科技工業(yè)和信息化局發(fā)布的新型工業(yè)化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)2.0項(xiàng)目，被形象稱為數(shù)字化“社區(qū)食堂”，讓企業(yè)像在家門口吃飯一樣，以最低成本、最高效率享受到從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售的全鏈條AI服務(wù)，為花都發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

該平臺(tái)由政府投資，聯(lián)合華為等頂尖公司共同建設(shè)，由區(qū)屬國(guó)企之云科技負(fù)責(zé)貼身保姆式運(yùn)營(yíng)工作，為企業(yè)提供首年免費(fèi)、梯度收費(fèi)的低門檻工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)AI服務(wù)。

平臺(tái)2.0以“工商并舉”為核心目標(biāo)，將工業(yè)AI應(yīng)用由“研產(chǎn)”向“供銷服”滲透，實(shí)現(xiàn)從“工具可用”到“生態(tài)共贏”。平臺(tái)計(jì)劃推動(dòng)AI Agent應(yīng)用，拆解公司內(nèi)行政、銷售等多步驟任務(wù)并獨(dú)立執(zhí)行，成為企業(yè)“虛擬員工”；計(jì)劃建設(shè)工業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，將長(zhǎng)期沉淀在企業(yè)內(nèi)部、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一、流通困難的數(shù)據(jù)建設(shè)成可用的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。

在供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，平臺(tái)主要打造AI供應(yīng)鏈協(xié)同系統(tǒng)等，能夠提供原材料、代加工訂單等的線上對(duì)接，以及供應(yīng)鏈產(chǎn)能的管理，還能夠把AI能力賦能到傳統(tǒng)的產(chǎn)品上，將傳統(tǒng)的音箱、小家電等變成AI音箱和AI家電。平臺(tái)還會(huì)組織供應(yīng)鏈對(duì)接會(huì)，把企業(yè)對(duì)接到華為等AI頭部企業(yè)的供應(yīng)鏈內(nèi)，享受AI紅利。

在數(shù)字營(yíng)銷環(huán)節(jié)，平臺(tái)主要打造全球數(shù)貿(mào)中心、數(shù)字營(yíng)銷賦能系統(tǒng)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等，為企業(yè)提供跨境貿(mào)易、跨境電商等的服務(wù)，為企業(yè)找到海外的渠道和訂單，為企業(yè)提供直播電商、內(nèi)容營(yíng)銷、精準(zhǔn)營(yíng)銷等功能。

在服務(wù)環(huán)節(jié)，平臺(tái)將聯(lián)合清華大學(xué)重點(diǎn)打造大灣區(qū)AI和時(shí)尚設(shè)計(jì)研究院，依托研究院重點(diǎn)開(kāi)展品牌設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷和技能培訓(xùn)、人才引育工作。

平臺(tái)建設(shè)成果得到行業(yè)高度認(rèn)可，在2025年成功入選首批國(guó)家級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，也是廣東省唯一的省級(jí)中心。未來(lái)，平臺(tái)將繼續(xù)以貼心、低成本的AI服務(wù)，推動(dòng)花都特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字賦能下煥發(fā)新活力。

▲花都區(qū)人民公園（攝影：朱浩軍）往期圖

政策利好密集落地，標(biāo)志著花都區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、要素保障、數(shù)智轉(zhuǎn)型領(lǐng)域形成政策合力。未來(lái)，花都區(qū)將持續(xù)以政策活水澎湃發(fā)展活力，加快建設(shè)新型工業(yè)化示范區(qū)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

來(lái)源：花都區(qū)融媒體中心

文：張智虹 圖：往期資料

編輯：花三文

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