新區(qū)規(guī)劃常住人口達50萬人，未來新建2所普通高中，在軌道交通上，重點保障深江鐵路建設，預留區(qū)域軌道交通接入條件……日前，東莞濱海灣新區(qū)管委會官網公布《東莞濱海灣新區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035 年）》（以下簡稱“《總規(guī)》”）。

來源：《東莞濱海灣新區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035 年）》。

濱海灣以“灣區(qū)協(xié)同發(fā)展引擎、東莞對外開放門戶、濱?？苿?chuàng)智造新城”為目標愿景，到 2035 年，新區(qū)規(guī)劃常住人口達 50 萬人，就業(yè)人口達 70萬人。值得一提的是，規(guī)劃常住人口數量要高于松山湖的45萬人。（一軸三帶五心五片區(qū)！松山湖總規(guī)發(fā)布，未來這樣建）

注：

規(guī)劃范圍為東莞濱海灣新區(qū)轄區(qū)范圍，包括全部位于濱海灣新區(qū)的武山沙社區(qū)、北面社區(qū)、南面社區(qū)、九門寨社區(qū)、沙角社區(qū)，和部分位于濱海灣新區(qū)的新灣社區(qū)、南柵社區(qū)、宴崗社區(qū)、路東社區(qū)、廈崗社區(qū)，共10個社區(qū)。

規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期限為2021年至2035年，近期至2025年，遠期展望至2050年。

01

對接深圳、廣州資源

東莞濱海灣新區(qū)位于珠三角東西岸交匯處，地處粵港澳大灣區(qū)幾何中心，與前海、南沙自貿片區(qū)緊密連接，是珠江東岸少有 的可集中連片開發(fā)的戰(zhàn)略性區(qū)域。

東莞濱海灣新區(qū)成立至今，一直是落實國家、廣東省與東莞市戰(zhàn)略部署的重要平臺。從省級高新技術開發(fā)區(qū)到粵港澳大灣區(qū)特色合作平臺，從廣東自貿試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)到東莞深度參與“黃金內灣”建設的關鍵平臺，濱海灣新區(qū)全力打造制度型開放高地。

因此對外，它如何與周邊城市及重大平臺協(xié)同發(fā)展，對內，如何與全市重大平臺及周邊鎮(zhèn)街聯(lián)動發(fā)展是擺在濱海灣面前的重要發(fā)展命題。

來源：《東莞濱海灣新區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035 年）》。

《總規(guī)》提及，濱海灣對外參與粵港澳大灣區(qū)建設，構筑黃金內灣科技創(chuàng)新高地，與港澳廣深等灣區(qū)核心城市協(xié)同發(fā)展。對內強化濱海灣新區(qū)先行先試和創(chuàng)新引領作用，承擔東莞市城市副中心功能。

具體來看，強化深圳、廣州資源要素融通開放。濱海灣要加強與廣州活力創(chuàng)新軸的創(chuàng)新資源對接，以大灣區(qū)大學為載體對接廣州大學城、香港科技大學（廣州）、南沙明珠科學園等灣區(qū)西岸重大基礎研究與原始創(chuàng)新中心，聯(lián)動廣州南沙科學城、松山湖科學城與光明科學城共筑大灣區(qū)國家級綜合科學創(chuàng)新中心。

與此同時，濱海灣要加強與深圳西部走廊融合發(fā)展，聯(lián)動前海合作區(qū)、會展海洋城、九圍國際總部區(qū)、光明科學城等深圳西部重要節(jié)點，暢通深圳先進制造業(yè)與企業(yè)總部基于市場規(guī)律的區(qū)域分工，以新區(qū)相對充足的土地資源儲備和優(yōu)質的山海林田生態(tài)資源吸引戰(zhàn)略性新興產業(yè)的制造總部和關鍵零配件制造環(huán)節(jié)落地，共筑深莞世界級先進制造業(yè)總部集群。

硬件上，加快跨市重大基礎設施工程建設?！犊傄?guī)》提出，全力推進與廣州、深圳、 香港等灣區(qū)核心城市與黃金內灣各城市重點平臺及重大交通樞紐的直連直通。在道路交通上，加快推動獅子洋通道大灣區(qū)大學聯(lián)絡線跨江通道建設，全力建設廣深雙向快速直連通道。在軌道交通上，重點保障深江鐵路建設，預留區(qū)域軌道交通接入條件，積極推動廣州、深圳與東莞軌道交通網絡互聯(lián)互通，進一步強化濱海灣站綜合性交通樞紐能級。

深江鐵路（東莞段）線路全長約14千米，位于濱海灣新區(qū)的交椅灣和沙角半島。最新消息顯示，沙角半島段的土地整備與征拆工作已100%完成；交椅灣段的跨沿江高速特大橋連續(xù)梁已于近日順利合龍。鐵路建成后，從東莞濱海灣站出發(fā)，預計僅需6-10分鐘即可抵達廣州南沙或深圳機場東站。

來源：《東莞濱海灣新區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035 年）》。

02

協(xié)同長安、虎門、厚街、沙田發(fā)展

《總規(guī)》提及，協(xié)同長安鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)、厚街鎮(zhèn)與沙田鎮(zhèn)，以濱海灣新區(qū)為支點為片區(qū)發(fā)展提級聚能，共同打造全市高能級科技創(chuàng)新、對外開放和經濟中心，推動片區(qū)高效能聯(lián)動發(fā)展。構建“山海磁芯，一 廊雙帶”的濱海片區(qū)總體格局。

“一廊”。打造東莞融入黃金內灣發(fā)展走廊。內灣走廊以濱海灣新區(qū)為支點，依托沿江高速、東灣大道-沙田大道和獅子洋 濱海岸線，向南銜接深圳大前海地區(qū)、向北鏈接東莞水鄉(xiāng)、向西連接廣州南沙新區(qū)，打造協(xié)同東西兩岸的東莞黃金海岸；并聯(lián)動長安、虎門和厚街等產業(yè)重鎮(zhèn)腹地，構建廣深港科技創(chuàng)新走廊核心節(jié)點。

“雙帶”。打造新區(qū)-中心城區(qū)發(fā)展帶與新區(qū)-松山湖發(fā)展帶。

新區(qū)-中心城區(qū)發(fā)展帶指以濱海灣大道-莞太路和東莞軌道2號線為陸軸，串聯(lián)沙角半島城市中軸-虎門中心區(qū)-虎門站 TOD 地區(qū)-厚街會展新城-厚街中心區(qū)并連通東莞南城商務區(qū)，是新區(qū)-中心城區(qū)的現(xiàn)代服務業(yè)核心發(fā)展軸；以獅子洋-東江南支流和東莞軌道9號線為沿海發(fā)展軸，串聯(lián)威遠島-沙田保稅區(qū)-東莞港-沙田泥洲島并聯(lián)動中心城區(qū)三江六岸，是片區(qū)與廣州聯(lián)動發(fā)展、向海品質提升的發(fā)展軸。

新區(qū)-松山湖發(fā)展帶指以東莞軌道3號線為陸軸，串聯(lián)交椅灣板塊產業(yè)共享帶-長安南部電子信息制造腹地-長安中心區(qū)并連通松山湖南部終端總部，是新區(qū)-松山湖重要的產業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展軸；以茅洲河為水軸，是片區(qū)與深圳聯(lián)動發(fā)展，提升濱水空間品質的發(fā)展軸。

《總規(guī)》強調，通過“雙帶”的構建，以中心城區(qū)與松山湖的資源支撐新區(qū)參與黃金內灣的分工體系，灣區(qū)的資源要素也通過新區(qū)支撐東莞與濱海片區(qū)的整體提升，形成東莞融入黃金內灣發(fā)展走廊。

行動上，《總規(guī)》要求，在基礎設施方面，在“五橫兩縱”的高速公路框架下，重點完善新區(qū)與片區(qū)骨干道路，逐步打通新區(qū)與虎門、長安和沙田的斷頭路，促進交通毛細血管通達。

作為市區(qū)與濱海灣連接的重要通道，東莞城市軌道交通2號線三期工程，在濱海灣段的各站建設已全面鋪開、全力推進。其中，交椅灣站作為東莞地鐵2號線三期的終點站，也是未來與東莞地鐵3號線銜接的“T”字換乘站，戰(zhàn)略位置尤為重要。而根據去年12月的公開信息顯示，東莞地鐵3號線處于前期工作階段，正對工程進行可行性研究。

來源：《東莞濱海灣新區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035 年）》。

03

規(guī)劃保障15所小學用地需求

《總規(guī)》顯示，濱海灣綜合考慮制造業(yè)總部、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、未來產業(yè)聯(lián)動發(fā)展和空間合理布局，構建“1+3+5”產業(yè)總體格局。 建設1條濱?？偛拷洕拔磥懋a業(yè)發(fā)展帶，以交椅灣、沙角半島濱海地區(qū)和威遠島大學科技園南園為載體，預留戰(zhàn)略發(fā)展空間。

濱海灣將建設3大產業(yè)集群，其中威遠島打造未來產業(yè)創(chuàng)新集群，沙角半島打造現(xiàn)代服務業(yè)集群，交椅灣打造人工智能與智能終端產業(yè)集群，圍繞3大產業(yè)集群建設5大產業(yè)園區(qū)。

到2035年，濱海灣新區(qū)規(guī)劃常住人口達50萬人，就業(yè)人口達70萬人。

民生保障方面，《總規(guī)》中顯示，濱海灣將加大義務教育投入和學位建設力度，規(guī)劃保障15所小學、3所初中、7所九年一貫制學校、1所完全中學、2所十二年一貫制學校(含濱海灣未來學校)的用地需求，其中新建21所，改擴建2所，現(xiàn)狀保留5所。到2035年，全新區(qū)義務教育學位數不少于67500個，其中小學學位不少于47500個、初中學位不少于20000個。

來源：《東莞濱海灣新區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035 年）》。

高中教育設施布局方面，規(guī)劃保障2所普通高中，1所職業(yè)技術學校用地需求。其中，未來新建2所普通高中，保留東莞市紡織服裝學校。到2035年，全新區(qū)可提供高中(包括普通高中和中職學校)學位數不少于20000個。高等院校設施布局方面，規(guī)劃新建1所大灣區(qū)大學(濱海灣校區(qū))。

濱海灣將高標準配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，規(guī)劃保障2處市級醫(yī)療衛(wèi)生設施的用地需求，均為新建設施。規(guī)劃新建市婦幼保健院(濱海灣院區(qū))和沙角綜合醫(yī)院。 推動鎮(zhèn)級醫(yī)療設施均衡布局，規(guī)劃保障3所鎮(zhèn)級綜合醫(yī)院的用地需求，均為新建設施。到2035年，全新區(qū)鎮(zhèn)級醫(yī)療設施人均用地面積不低于0.34平方米，全新區(qū)鎮(zhèn)級綜合醫(yī)院床位數不少于1500張，鎮(zhèn)級綜合醫(yī)院千人床位數不低于3張。

采寫：南都N視頻記者 梁錦弟 實習生 陳冠榮