2025年2月23日，農(nóng)歷新年假期剛剛結(jié)束，巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港迎來(lái)了一批特殊的"訪客"。

巴拿馬執(zhí)法人員大搖大擺地出現(xiàn)在碼頭入口，一紙行政接管令，長(zhǎng)和集團(tuán)的管理層當(dāng)場(chǎng)被驅(qū)逐出港區(qū)，核心技術(shù)人員被要求立即離開(kāi)，

三天后，2月26日，巴拿馬官員再度出手，這次直接沖進(jìn)了長(zhǎng)和旗下巴拿馬港口公司的辦公室，翻箱倒柜，將這場(chǎng)強(qiáng)占行動(dòng)推向了新的荒誕高度。

這兩座港口，長(zhǎng)和集團(tuán)已經(jīng)合法運(yùn)營(yíng)了近30年。1997年，巴拿馬政府白紙黑字批準(zhǔn)了特許經(jīng)營(yíng)合同，延續(xù)至2047年。

累計(jì)投資超過(guò)18億美元，承擔(dān)巴拿馬運(yùn)河近40%的集裝箱吞吐量，是巴拿馬運(yùn)河物流體系最核心的支撐之一。

就是這樣的合法合同，2025年1月底，巴拿馬最高法院一紙裁決，宣告"違憲無(wú)效"，且為最終裁決，不得上訴。這不是商業(yè)糾紛，這是赤裸裸的國(guó)家級(jí)毀約。

五波反制已出手

巴拿馬此番舉動(dòng)底氣從哪里來(lái)？

特朗普重返白宮后，明確將"阻止中方對(duì)巴拿馬運(yùn)河施加影響"列為西半球的優(yōu)先事項(xiàng)，甚至公開(kāi)放話要將巴拿馬運(yùn)河交回美國(guó)掌控。

在這場(chǎng)風(fēng)波爆發(fā)前，長(zhǎng)和集團(tuán)已與美國(guó)貝萊德領(lǐng)銜的國(guó)際財(cái)團(tuán)就出售全球43個(gè)港口資產(chǎn)達(dá)成初步協(xié)議，涉及金額約228億美元。

巴拿馬宣布強(qiáng)行接管的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，恰好卡在美國(guó)單方面放出"特朗普將于2月底訪華"消息的前夕。外界幾乎一致判斷：巴拿馬在替美國(guó)遞"投名狀"，試圖把中國(guó)港口當(dāng)成對(duì)華談判的籌碼。

面對(duì)這種撕毀契約的行為，從1月底到2月初，短短一周多，中方五波反制動(dòng)作相繼落地。

第一波，暫停運(yùn)河第四橋、郵輪碼頭、地鐵擴(kuò)建等合計(jì)十幾億美元的重大基建項(xiàng)目談判；

第二波，收緊雙邊貿(mào)易與貨運(yùn)安排，運(yùn)河航線同步調(diào)整；

第三波，香港特區(qū)政府宣布暫停對(duì)巴拿馬的資金與技術(shù)支持；

第四波，對(duì)巴拿馬出口農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施更嚴(yán)格檢查，進(jìn)口渠道全面收緊；

第五波，2月7日，港府正式召見(jiàn)巴拿馬駐港總領(lǐng)事，當(dāng)面發(fā)出最嚴(yán)正警告。

這一次，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾慌了，公開(kāi)表態(tài)支持港口"多方運(yùn)營(yíng)"，試圖給局勢(shì)降溫。外界普遍認(rèn)為，巴拿馬會(huì)就此收手。

沒(méi)人料到，這只是一招緩兵之計(jì)。

2月23日，巴拿馬政府徹底撕下了最后一層遮羞布。強(qiáng)行接管令發(fā)出，管理層被驅(qū)逐，員工被威脅，馬士基與地中海航運(yùn)火速接手，18個(gè)月過(guò)渡期悄然啟動(dòng)。

等這18個(gè)月過(guò)去，長(zhǎng)和集團(tuán)在巴拿馬運(yùn)營(yíng)近30年積累的客戶資源、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)口碑，將徹底成為他人嫁衣。

而中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶，貨運(yùn)量占運(yùn)河總量的21.4%，僅次于美國(guó)。

巴拿馬運(yùn)河每年通行約1.4萬(wàn)艘船只，承擔(dān)全球約5%的海運(yùn)貿(mào)易量。穆利諾冒著得罪最重要客戶之一的風(fēng)險(xiǎn)，干了這件事，他真的算過(guò)這筆賬嗎？

14個(gè)字回應(yīng)

2月24日同日，中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人毛寧給出了中方的正式回應(yīng)，并在27日的記者會(huì)上再度重申，14個(gè)字：將堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

這句話還附帶著另一句：保留包括訴諸法律程序在內(nèi)的一切權(quán)利。

長(zhǎng)和集團(tuán)已啟動(dòng)國(guó)際投資仲裁程序，多位國(guó)際投資法律專家指出，巴拿馬的接管行為高度符合"非法征收"的法律定義，違反了WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》以及中巴雙邊投資保護(hù)協(xié)定，中方勝訴概率極高。

一旦國(guó)際仲裁裁決落地，其效力在全球多數(shù)國(guó)家均具強(qiáng)制執(zhí)行力，巴拿馬的海外資產(chǎn)、官方賬戶、船舶乃至金融機(jī)構(gòu)存款，都可能被凍結(jié)用于賠付。

法律界的初步估算，計(jì)入預(yù)期收益損失與懲罰性賠償后，最終賠償金額很可能高達(dá)數(shù)十億美元。對(duì)于一個(gè)財(cái)政高度依賴運(yùn)河收入的小國(guó)來(lái)說(shuō)，這筆錢(qián)足以動(dòng)搖國(guó)家財(cái)政的根基。

消息傳出后，多家歐洲能源企業(yè)宣布暫停在巴拿馬的投資計(jì)劃，亞洲制造業(yè)巨頭紛紛啟動(dòng)資產(chǎn)安全評(píng)估，巴拿馬證券交易所指數(shù)隨即大幅下跌，主權(quán)信用評(píng)級(jí)面臨下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。

就在巴拿馬搶港風(fēng)波前后的短短幾天內(nèi)，長(zhǎng)和系三家核心公司以1107.5億港元出售了英國(guó)電網(wǎng)公司的全部股權(quán)。

近五年間，長(zhǎng)和已累計(jì)套現(xiàn)超過(guò)3500億港元，持續(xù)將資產(chǎn)從歐洲轉(zhuǎn)向新加坡、越南等新興市場(chǎng)。巴拿馬"搶"到的，不過(guò)是一個(gè)對(duì)方早已備好后手的棋局。

穆利諾的算盤(pán)，從一開(kāi)始就打錯(cuò)了方向，有些底線，不是用來(lái)試探的。有些賬，早晚是要還的。