2026年2月22日，中國(guó)駐符拉迪沃斯托克總領(lǐng)館發(fā)布了重要通知，提醒中國(guó)公民留意俄羅斯長(zhǎng)期居留許可辦理新規(guī)。

通知中提醒中國(guó)公民，根據(jù)俄羅斯最新規(guī)定，年齡在18歲至65歲之間的男性申請(qǐng)俄羅斯長(zhǎng)期居留許可時(shí)，須簽署并提交同意在俄羅斯軍隊(duì)或緊急情況部救援軍事單位至少服役一年的合同，或提供不適合服役的證明。

消息一出，很多網(wǎng)友一下子就炸鍋了：俄羅斯征兵都征到外國(guó)人頭上了？

由于絕大多數(shù)人對(duì)于外國(guó)移民政策，特別是俄羅斯移民政策缺乏了解，再加上某些人別有用心的挑撥，這則消息馬上就演變成了“去俄羅斯工作留學(xué)都要服役”，甚至是“去俄羅斯旅游就要被抓壯丁”。就連俄羅斯針對(duì)中國(guó)的免簽政策，也被說(shuō)成是“把中國(guó)人騙去填線”。

事實(shí)真的是這樣嗎？

眾所周知的是，隨著俄烏沖突進(jìn)入第五個(gè)年頭，俄羅斯的兵源始終存在著一定缺口。但為了維持國(guó)內(nèi)穩(wěn)定，俄羅斯政府并沒(méi)有進(jìn)行兵役動(dòng)員，而是想盡辦法吸引俄羅斯公民和外國(guó)公民參加俄軍服役。

根據(jù)2025年11月5日頒發(fā)的第821號(hào)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)令中《關(guān)于向特定類別外國(guó)公民及無(wú)國(guó)籍人士發(fā)放俄羅斯聯(lián)邦居留證的臨時(shí)程序規(guī)定》，年齡在18歲至65歲之間，具有完全民事行為能力的男性外國(guó)公民及無(wú)國(guó)籍人士，依據(jù)《外國(guó)公民法律地位法》第8條第1款或第2款第4、12、23項(xiàng)申請(qǐng)居留證時(shí)，必須提交下列三種文件之一：與俄羅斯聯(lián)邦武裝力量或民防緊急情況部救援軍事編制簽訂期限不少于1年的服役合同、依據(jù)《兵役義務(wù)與服役法》解除服役的證明、和被認(rèn)定不適宜服兵役的證明。

其中，《外國(guó)公民法律地位法》第8條第1款指的是“持有臨時(shí)居留許可并至少在俄羅斯聯(lián)邦居住滿一年”，第2款第4項(xiàng)和23項(xiàng)指的是“父母或子女為俄羅斯公民并在俄羅斯長(zhǎng)期居住”，第12項(xiàng)則是“已中止俄羅斯聯(lián)邦國(guó)籍的人員”相關(guān)規(guī)定。

由于我們大部分讀者既沒(méi)有俄羅斯國(guó)籍，也沒(méi)有俄羅斯國(guó)籍的父母或子女，因此真正有意義的就是這個(gè)第8條第1款：“持有臨時(shí)居留許可并至少在俄羅斯聯(lián)邦居住滿一年”。想根據(jù)這一條申請(qǐng)俄羅斯長(zhǎng)期居留許可，就必須得去“為俄羅斯服役”了。

但問(wèn)題是，很多人要么是小學(xué)語(yǔ)文課都在睡覺(jué)，要么是別有用心，刻意模糊了這些條件，甚至把“長(zhǎng)期居留許可”和去俄羅斯旅游相提并論，這就引發(fā)了大量不明真相的網(wǎng)友的誤解。

▲美國(guó)綠卡

所謂的俄羅斯“長(zhǎng)期居留許可”，也經(jīng)常被稱為“永久居留許可”、“居留證”、“護(hù)照證”，地位相當(dāng)于美國(guó)的“永久居民卡”，也就是俗稱的“綠卡”。雖然俄羅斯的永久居留許可既不是綠色的，也不是卡，但為了方便理解，我們下面就將其稱為“俄羅斯綠卡”。

▲一名持土耳其護(hù)照和俄羅斯永久居留證的土耳其公民展示自己的證件

眾所周知，想拿到中國(guó)或是美國(guó)的綠卡，基本上是難如登天。俄羅斯綠卡的門檻沒(méi)那么嚴(yán)格，但也不是誰(shuí)都能拿的。

▲俄羅斯永久居留證

在《外國(guó)公民法律地位法》中，規(guī)定了二十多種外國(guó)公民可以申請(qǐng)俄羅斯綠卡的條件，比如在俄羅斯合法定居滿一年、持有俄羅斯高校優(yōu)秀畢業(yè)證（既“紅本”）、曾經(jīng)擁有蘇聯(lián)公民身份、從事某些特殊行業(yè)的專家及其家屬、擁有某些國(guó)家（哈薩克斯坦、摩爾多瓦、烏克蘭）公民身份、參加特別軍事行動(dòng)的軍人及其家屬等等。

▲持這種“紅本”優(yōu)秀畢業(yè)證的人就可以不服兵役申請(qǐng)俄羅斯永居

但正如上面所說(shuō)的，俄羅斯政府只規(guī)定了前面提到的三種情況下申請(qǐng)俄羅斯綠卡必須要參軍。而按照其他條件申請(qǐng)俄羅斯綠卡，例如在俄羅斯留學(xué)拿到“紅本”畢業(yè)證的人申請(qǐng)，就不需要提交參軍的合同。至于在此之前就已經(jīng)拿到俄羅斯綠卡的人，和這個(gè)規(guī)定更是完全沒(méi)關(guān)系。

而且最重要的是，俄羅斯綠卡是需要外國(guó)公民自愿去申請(qǐng)的！

所謂的“長(zhǎng)期居留許可”，不是你在俄羅斯待了幾天、幾個(gè)月或者幾年，在俄羅斯工作甚至居住就必須要有的。不論是旅游、留學(xué)甚至是工作，都是臨時(shí)居留。就算你在俄羅斯住上一百年，也不一定就要有俄羅斯綠卡。所以說(shuō)，這個(gè)規(guī)定根本影響不到去俄羅斯旅游和留學(xué)的中國(guó)人。

真正受這一規(guī)定影響的，是那些具有移民傾向，準(zhǔn)備長(zhǎng)期定居俄羅斯，申請(qǐng)俄羅斯綠卡的外國(guó)人。

▲以色列、新加坡都規(guī)定永居外國(guó)公民必須服兵役

事實(shí)上，要求永久居留本國(guó)的外國(guó)人服兵役的國(guó)家不僅是俄羅斯。作為一國(guó)的永久居民，即使沒(méi)有入籍，服兵役也是很常見(jiàn)的義務(wù)。新加坡、以色列法律都規(guī)定，擁有永久居留權(quán)的外國(guó)公民必須和本國(guó)公民一樣服兵役。即使是采取志愿役的美國(guó)，也要求持美國(guó)綠卡的外國(guó)公民必須進(jìn)行兵役登記。

▲美國(guó)綠卡持有者雖然不需要真正服役，但也要和公民一樣進(jìn)行兵役登記

軍武菌覺(jué)得，絕大多數(shù)的中國(guó)人對(duì)移民俄羅斯應(yīng)該是不會(huì)有什么興趣的。不論是從安全形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是所謂的“自由”、“人權(quán)”，移民俄羅斯對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)都沒(méi)什么吸引力。過(guò)去可能會(huì)有一些中國(guó)人為了工作方便而申請(qǐng)俄羅斯綠卡，但如今想要綠卡就得去當(dāng)兵，甚至可能上前線打仗，移民俄羅斯的吸引力自然就大大下降了。

不過(guò)，中國(guó)人不愿意“為俄羅斯服役”，也不想要俄羅斯綠卡，其他一些國(guó)家可是搶著要的。

▲俄羅斯有大量來(lái)自中亞、東歐的移民

蘇聯(lián)解體后，由于俄羅斯比絕大多數(shù)加盟共和國(guó)要發(fā)達(dá)得多，大批來(lái)自前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)，甚至東歐國(guó)家的人涌入俄羅斯工作生活。直到今天，依舊有很多人來(lái)自獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，特別是中亞各國(guó)的外國(guó)人希望移民俄羅斯。這些人在俄羅斯國(guó)內(nèi)甚至引發(fā)了類似美國(guó)的移民問(wèn)題。

而且，俄羅斯發(fā)展的再不好，那也是五大國(guó)之一，世界的一級(jí)。對(duì)于一些非洲、拉美、中東甚至南亞窮國(guó)來(lái)說(shuō)，俄羅斯那簡(jiǎn)直就是天堂了。你覺(jué)得俄羅斯打仗不安全，對(duì)于戰(zhàn)亂地區(qū)的老百姓來(lái)說(shuō)這完全是日常生活。只需要當(dāng)一年兵，甚至未必需要去前線打仗，就能拿俄羅斯綠卡甚至入籍，天底下還有這么好的事？

根據(jù)俄羅斯政府統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)住俄羅斯的中國(guó)人，包括工作、留學(xué)，大約有20萬(wàn)人，但其中持有俄羅斯永久居留身份的中國(guó)人只有約1萬(wàn)人。曾經(jīng)有人統(tǒng)計(jì)過(guò)，來(lái)自中國(guó)的移民數(shù)量只占俄羅斯移民總量的1.06%。顯然，移民俄羅斯在中國(guó)屬于是相當(dāng)小眾的行為。這項(xiàng)規(guī)定和絕大多數(shù)中國(guó)人是完全無(wú)關(guān)的。

不可否認(rèn)的是，相比旅游業(yè)成熟的泰國(guó)、日本等國(guó)，俄羅斯的旅游業(yè)并不算發(fā)達(dá)。從政府到民間，針對(duì)外國(guó)游客的服務(wù)都存在大量急需解決的缺陷，就在前不久還發(fā)生了慘重事故。而且，俄羅斯目前正處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)中，針對(duì)俄羅斯本體的軍事打擊和恐怖襲擊時(shí)有發(fā)生。在當(dāng)前環(huán)境下，赴俄旅游的確存在各種缺點(diǎn)，甚至有一定的危險(xiǎn)性。

隨著去年俄羅斯對(duì)中國(guó)免簽，越來(lái)越多的中國(guó)人選擇去俄羅斯旅游。很快，國(guó)內(nèi)就冒出了一大批抹黑俄羅斯旅游，渲染俄羅斯有多“危險(xiǎn)”的人。如今俄羅斯又出臺(tái)了針對(duì)外國(guó)人的兵役政策，被人蓄意夸大，販賣焦慮也是預(yù)料之中的事。希望大家在上網(wǎng)的時(shí)候提高自己的辨識(shí)能力，以免上了這些人的當(dāng)。