中新社北京3月1日電 題：專訪國(guó)際勞工組織行政法庭的首位中國(guó)法官

中新社記者 張素

“多發(fā)現(xiàn)一個(gè)瑕疵，意味著判決質(zhì)量更進(jìn)一步?！眹?guó)際勞工組織行政法庭首位中國(guó)籍法官沈紅雨近日在北京接受中新社等媒體采訪時(shí)說(shuō)。

憑借豐富的經(jīng)驗(yàn)和女性的細(xì)膩，沈紅雨孜孜以求推敲打磨判決表述，致力于提高判決質(zhì)量。她說(shuō)，中國(guó)法官參與國(guó)際司法工作，為國(guó)際法治注入的不僅是代表性，而是更具系統(tǒng)性、多樣性的思維視角和司法智慧。

“零”的突破

位于瑞士日內(nèi)瓦的國(guó)際勞工組織行政法庭，明年將迎來(lái)百年華誕。

法庭主要受理國(guó)際組織與職員之間的人事?tīng)?zhēng)議。截至目前，包括世界衛(wèi)生組織、世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織等在內(nèi)的60余個(gè)國(guó)際組織均同意其人事?tīng)?zhēng)議由其管轄。換言之，法庭是這些國(guó)際組織數(shù)萬(wàn)名“國(guó)際公務(wù)員”尋求救濟(jì)的司法途徑。

如果國(guó)際組織被訴行政決定不合法，法庭將判決撤銷違法決定，命令國(guó)際組織履行特定義務(wù)或給予職員經(jīng)濟(jì)賠償。從1929年1月作出第一號(hào)判決至今，法庭已有5000多份判決。

法庭法官任職資格條件嚴(yán)格，要求必須具有國(guó)家最高法院法官的任職經(jīng)歷。2020年10月，法庭出現(xiàn)空缺崗位，擔(dān)任中國(guó)最高人民法院國(guó)際商事法庭法官的沈紅雨報(bào)名競(jìng)聘。

競(jìng)聘程序長(zhǎng)達(dá)近9個(gè)月，沈紅雨形容為“過(guò)五關(guān)斬六將”。當(dāng)她終于在2021年6月收到任命書(shū)時(shí)，實(shí)現(xiàn)“零”的突破——填補(bǔ)中國(guó)在國(guó)際勞工組織內(nèi)部司法機(jī)構(gòu)乃至國(guó)際行政法庭任職的空白。

“慢”工細(xì)活

國(guó)際勞工組織行政法庭法官是兼職，工作時(shí)間集中在每年4月和10月。每個(gè)案件審理季，平均每位法官需在一個(gè)多月內(nèi)審結(jié)15件、參加合議30件。

沈紅雨介紹說(shuō)，法庭對(duì)裁判文書(shū)質(zhì)量采取嚴(yán)格的“3＋N＋M3”的管理模式，即文書(shū)草稿要經(jīng)歷法官助理、副書(shū)記官長(zhǎng)、書(shū)記官長(zhǎng)三道閱核，合議庭1次或N次討論，以及語(yǔ)法專家、法官助理、書(shū)記官室從M0到M3的校核。

“我自己承辦的一個(gè)案件曾反復(fù)改稿多次，就是為了統(tǒng)一邏輯表達(dá)。裁判是整個(gè)合議體系內(nèi)部說(shuō)理一致性的體現(xiàn)?！彼f(shuō)，慢工出細(xì)活，提高了審判質(zhì)效。

目前，法庭其余6名法官分別來(lái)自法國(guó)、澳大利亞、加拿大、比利時(shí)、意大利、圣基茨和尼維斯。與這些資深法官共事，他們對(duì)判例和人權(quán)公約的嫻熟運(yùn)用、邏輯思維的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)密，也讓沈紅雨獲益。

“在多元法律文化背景下工作，要持開(kāi)放包容的心態(tài)，放下成見(jiàn)，在沖突和差異中尋找理解與共識(shí)?！彼f(shuō)。

“東方經(jīng)驗(yàn)”

隨著中國(guó)越來(lái)越深度參與國(guó)際治理，更多中國(guó)法律人進(jìn)入國(guó)際司法機(jī)構(gòu)。在沈紅雨看來(lái)，中國(guó)法官帶入國(guó)際法庭的不僅是個(gè)體能力，更是一個(gè)日益成熟的司法體系多維經(jīng)驗(yàn)。

“我們對(duì)法律規(guī)則‘落地難’‘執(zhí)行難’的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題有著切身體會(huì)，司法思維方法務(wù)實(shí)、注重可操作性，審理國(guó)際案件時(shí)會(huì)更多考慮裁判說(shuō)理能否被多元背景的當(dāng)事人理解和接受?！彼f(shuō)。

曾經(jīng)，調(diào)解在國(guó)際上被認(rèn)為是法律約束力不足的“軟手段”。近年來(lái)，這項(xiàng)“東方經(jīng)驗(yàn)”越來(lái)越多地為各國(guó)接受和認(rèn)同。去年，國(guó)際勞工組織行政法庭審議通過(guò)調(diào)解規(guī)則，并聘任了首位調(diào)解員。

“調(diào)解并不是‘折中’，而是通過(guò)準(zhǔn)確判斷爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)，充分釋法說(shuō)理，促成各方在法律邊界內(nèi)作出自愿選擇的機(jī)制。”沈紅雨說(shuō)，不僅要依法解決糾紛，更要通過(guò)裁判促進(jìn)理解、減少對(duì)抗、推動(dòng)不同法律體系之間的良性共處。

她期待有更多“東方經(jīng)驗(yàn)”在國(guó)際組織落地生根，在當(dāng)前充滿不確定性的國(guó)際環(huán)境中，進(jìn)一步維持司法機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性和公信力。（完）