2025年10月9日，中國(guó)商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布第38號(hào)公告，正式將工業(yè)級(jí)人造金剛石等超硬材料納入出口管制清單。這一舉措迅速引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈震動(dòng)，尤其在美國(guó)半導(dǎo)體制造、高超音速武器研發(fā)及航天裝備生產(chǎn)領(lǐng)域激起強(qiáng)烈反響。

隨后，美國(guó)參議員萬(wàn)斯公開(kāi)表態(tài)，呼吁中方“審慎評(píng)估相關(guān)措施影響”。事實(shí)上，這張牌的分量遠(yuǎn)超稀土——它已深度嵌入芯片光刻、相控陣?yán)走_(dá)、紅外制導(dǎo)系統(tǒng)等尖端技術(shù)底層，牽一發(fā)而動(dòng)全身。中方此舉嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)出口管制法》，既是捍衛(wèi)國(guó)家核心安全利益的必要行動(dòng)，也是切實(shí)履行防擴(kuò)散等國(guó)際責(zé)任的鄭重體現(xiàn)。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，此次被列為重點(diǎn)管控對(duì)象的鎵、鍺及工業(yè)人造金剛石，常被誤讀為“新型稀土”，實(shí)則在成因邏輯、應(yīng)用層級(jí)與供應(yīng)格局上，與傳統(tǒng)稀土存在本質(zhì)差異。

稀土泛指17種鑭系及鈧、釔共19種金屬元素，廣泛應(yīng)用于永磁電機(jī)、風(fēng)電設(shè)備等領(lǐng)域；而本次中方精準(zhǔn)聚焦的鎵、鍺和人造金剛石，則屬于戰(zhàn)略性極強(qiáng)的功能性材料，其技術(shù)門(mén)檻更高、替代周期更長(zhǎng)、美國(guó)本土自給率更低。尤為關(guān)鍵的是，中國(guó)在這三類(lèi)材料的全球產(chǎn)能占比、工藝控制力與產(chǎn)業(yè)整合度方面，均已形成顯著領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

先看鎵與鍺：二者雖未冠以“稀土”之名，卻具備同等甚至更高的戰(zhàn)略稀缺性。

據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局（USGS）2025年度礦產(chǎn)年鑒披露，中國(guó)鎵金屬年產(chǎn)量占全球總量的92.3%，鍺金屬產(chǎn)量占比達(dá)68.7%。這意味著，全球每十噸鎵中，就有九噸以上源自中國(guó)工廠；每三噸鍺里，近兩噸由中國(guó)提供。

更值得重視的是，鎵與鍺均無(wú)法通過(guò)獨(dú)立礦藏直接開(kāi)采，必須依托鋁土礦冶煉副產(chǎn)提純（鎵），或從煙道灰、煤矸石及鋅精礦中協(xié)同提取（鍺）。這種伴生屬性極大抬高了產(chǎn)能建設(shè)門(mén)檻——新建一條合規(guī)產(chǎn)線，至少需3至5年工程周期，且環(huán)保審批嚴(yán)苛、技術(shù)轉(zhuǎn)化復(fù)雜，絕非短期資本投入即可填補(bǔ)空白。

它們的應(yīng)用場(chǎng)景，直指美國(guó)高科技命脈與國(guó)防體系根基。

鎵是氮化鎵（GaN）功率器件的核心成分，支撐著5G基站射頻模塊、F-35戰(zhàn)機(jī)有源相控陣?yán)走_(dá)、高超音速飛行器熱管理芯片等關(guān)鍵系統(tǒng)。當(dāng)前美國(guó)量產(chǎn)的2nm先進(jìn)制程芯片，其晶圓級(jí)散熱基板若缺失高純鎵材料，良品率將驟降超40%，量產(chǎn)節(jié)奏必然中斷。

鍺則是第四代高效太陽(yáng)能電池、軍用紅外夜視儀鏡頭、海底光纖中繼放大器不可替代的基礎(chǔ)材料。波音公司衛(wèi)星平臺(tái)、洛克希德·馬丁紅外制導(dǎo)系統(tǒng)、雷神公司導(dǎo)彈預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，全部依賴穩(wěn)定可靠的鍺供應(yīng)鏈。

2024年12月，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告明確：對(duì)鎵、鍺及其化合物實(shí)施臨時(shí)出口許可管理，原則上暫停向美國(guó)實(shí)體出口相關(guān)物項(xiàng)。該政策即刻生效，成為中方反制技術(shù)圍堵的關(guān)鍵落子。

政策落地后，美國(guó)科技與軍工界反應(yīng)劇烈。英特爾、美光、英偉達(dá)等頭部企業(yè)緊急啟動(dòng)戰(zhàn)略庫(kù)存核查，部分廠商庫(kù)存僅夠維持4至6周；美國(guó)國(guó)防部同步啟動(dòng)“鎵鍺應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃”，但數(shù)據(jù)顯示，其現(xiàn)有儲(chǔ)備僅覆蓋不到12%的年度需求。更嚴(yán)峻的是，在美軍現(xiàn)役1900型主戰(zhàn)裝備中，涉及鎵、鍺組件的型號(hào)達(dá)827個(gè)，總零部件數(shù)量突破8.3萬(wàn)件。

權(quán)威統(tǒng)計(jì)進(jìn)一步指出，美國(guó)海軍全部在役艦艇中，91.4%的作戰(zhàn)系統(tǒng)高度依賴這兩類(lèi)材料，涵蓋福特級(jí)航母電磁彈射控制系統(tǒng)、阿利·伯克III型驅(qū)逐艦宙斯盾火控單元，乃至“三叉戟II D5”潛射戰(zhàn)略導(dǎo)彈的慣性導(dǎo)航模塊。

除鎵、鍺外，工業(yè)人造金剛石構(gòu)成第三張戰(zhàn)略王牌，其技術(shù)剛性與產(chǎn)業(yè)控制力甚至超越前兩者。

公眾普遍認(rèn)知中的人造金剛石仍停留于珠寶范疇，殊不知現(xiàn)代工業(yè)級(jí)產(chǎn)品早已實(shí)現(xiàn)性能躍遷——其熱導(dǎo)率是銅的5倍、硬度超天然金剛石20%，已成為高端芯片封裝基板、激光陀螺儀窗口、高能粒子探測(cè)器靶材的首選材料。

中國(guó)在全球工業(yè)金剛石產(chǎn)能版圖中占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，綜合產(chǎn)能占比達(dá)93.6%。其中河南省商丘市柘城縣單縣年產(chǎn)量即占全球總量的62.1%，相當(dāng)于全球每五顆工業(yè)級(jí)金剛石中，就有三顆誕生于這座中原小城的現(xiàn)代化產(chǎn)線。

該材料在美國(guó)尖端裝備體系中滲透率極高：臺(tái)積電亞利桑那廠3nm試產(chǎn)線依賴國(guó)產(chǎn)金剛石散熱片解決熱密度瓶頸；洛馬公司AGM-183A高超音速導(dǎo)彈導(dǎo)引頭窗口采用中國(guó)產(chǎn)金剛石晶體；NASA詹姆斯·韋布太空望遠(yuǎn)鏡紅外傳感器鍍膜基底亦由中方提供定制化金剛石襯底。

一旦供應(yīng)中斷，美國(guó)不僅面臨芯片良率斷崖式下滑、雷達(dá)系統(tǒng)探測(cè)距離縮水超30%，連光伏硅片切割環(huán)節(jié)也將遭遇金剛石線鋸產(chǎn)能缺口——當(dāng)前全球87%的金剛石線鋸母材來(lái)自中國(guó)供應(yīng)商。

更關(guān)鍵的是，中國(guó)已掌握全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的六面頂壓機(jī)核心技術(shù)，單機(jī)日產(chǎn)能達(dá)300克拉，設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性與單位能耗指標(biāo)全面優(yōu)于歐美同類(lèi)裝備。這使得西方企業(yè)在成本與效率雙重維度徹底喪失競(jìng)爭(zhēng)能力，只能持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口依存度。

面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，萬(wàn)斯參議員迅速召開(kāi)跨黨派聽(tīng)證會(huì)，并牽頭組建“全球關(guān)鍵礦物伙伴關(guān)系”（GKMP），意圖整合澳大利亞鋰礦、哈薩克斯坦鈾資源與日本電子化學(xué)品產(chǎn)能，構(gòu)建去中國(guó)化供應(yīng)鏈。然而此舉更多反映美方戰(zhàn)略焦慮，而非切實(shí)可行路徑。

究其根本，美國(guó)在上述材料領(lǐng)域存在結(jié)構(gòu)性短板：既無(wú)成熟副產(chǎn)回收體系，也缺乏規(guī)模化工業(yè)金剛石合成經(jīng)驗(yàn)，更未建立配套的高純金屬提純標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)認(rèn)證體系。

當(dāng)前美國(guó)鎵鍺提煉環(huán)節(jié)尚處于實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證階段，工業(yè)金剛石合成設(shè)備仍依賴德國(guó)進(jìn)口部件，整條產(chǎn)業(yè)鏈完整度不足30%。即便啟動(dòng)國(guó)家級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶持，重建具備經(jīng)濟(jì)性的本土產(chǎn)能，保守估計(jì)需投入超120億美元，耗時(shí)6.5至8.2年，且最終制造成本將比中國(guó)產(chǎn)高出2.3倍以上。

人才儲(chǔ)備同樣構(gòu)成硬約束：美國(guó)高校近十年未開(kāi)設(shè)鎵鍺冶金工程專(zhuān)業(yè)，工業(yè)金剛石合成方向博士畢業(yè)生年均不足15人，熟練產(chǎn)業(yè)工人缺口超4.2萬(wàn)人。資金可以籌措，時(shí)間卻無(wú)法壓縮。

更值得玩味的是，美方試圖拉攏的盟友自身亦深陷同一困局。德國(guó)英飛凌半導(dǎo)體工廠78%的鎵原料采購(gòu)自中國(guó)；日本信越化學(xué)光伏硅片切割線91%采用中國(guó)產(chǎn)金剛石線鋸；法國(guó)泰雷茲集團(tuán)紅外成像模塊鍺基底100%依賴中方供應(yīng)。若強(qiáng)行追隨美方脫鉤政策，歐洲汽車(chē)電子、日本新能源裝備產(chǎn)業(yè)將率先陷入停產(chǎn)危機(jī)，“關(guān)鍵礦物貿(mào)易集團(tuán)”實(shí)際運(yùn)作空間極為有限。

關(guān)于出口管制動(dòng)因，必須澄清一個(gè)基本事實(shí)：這不是單邊施壓，而是對(duì)美方長(zhǎng)期技術(shù)遏制的依法回應(yīng)。

自2018年起，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局（BIS）連續(xù)升級(jí)EAR管制清單，將ASML最先進(jìn)浸沒(méi)式光刻機(jī)、EDA設(shè)計(jì)軟件、14nm以下制程設(shè)備全部列入禁運(yùn)范圍，并脅迫荷蘭、日本簽署三方協(xié)議限制對(duì)華出口。這種以國(guó)家安全為名行科技霸權(quán)之實(shí)的做法，嚴(yán)重違反WTO規(guī)則與國(guó)際技術(shù)合作精神。

中國(guó)依據(jù)《出口管制法》第二條、第十二條實(shí)施精準(zhǔn)反制，完全符合聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第1540號(hào)決議精神，屬于主權(quán)國(guó)家正當(dāng)權(quán)利。管制范圍嚴(yán)格限定于特定物項(xiàng)，不針對(duì)任何國(guó)家或企業(yè)，更非所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”。

還需破除一個(gè)認(rèn)知誤區(qū)：中國(guó)優(yōu)勢(shì)并非源于資源稟賦，而是數(shù)十年自主創(chuàng)新積累的結(jié)果。

以人造金剛石為例，上世紀(jì)60年代西方全面封鎖六面頂壓機(jī)技術(shù)，中國(guó)科研團(tuán)隊(duì)在洛陽(yáng)耐火材料研究所用普通車(chē)床改裝出首臺(tái)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，歷經(jīng)17輪失敗終獲成功。1992年實(shí)現(xiàn)工業(yè)化量產(chǎn)時(shí)，中國(guó)設(shè)備單次合成量?jī)H為國(guó)外水平的1/8；到2023年，國(guó)產(chǎn)設(shè)備已實(shí)現(xiàn)單次合成量超300克拉，良品率達(dá)92.7%，徹底扭轉(zhuǎn)技術(shù)代差。

鎵鍺提純技術(shù)同樣經(jīng)歷艱苦攻關(guān)：中科院過(guò)程工程所團(tuán)隊(duì)攻克氯化物蒸餾提純工藝，使99.9999%超高純鎵量產(chǎn)成本下降64%，推動(dòng)全球氮化鎵器件價(jià)格十年內(nèi)降低73%。

當(dāng)下真實(shí)態(tài)勢(shì)是：美方一邊構(gòu)筑“小院高墻”阻斷中國(guó)技術(shù)進(jìn)步，一邊又在關(guān)鍵材料領(lǐng)域深度綁定中國(guó)供應(yīng)鏈，這種戰(zhàn)略自相矛盾正使其陷入前所未有的被動(dòng)境地。

萬(wàn)斯的公開(kāi)呼吁，實(shí)質(zhì)折射出美國(guó)決策層對(duì)供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)的高度警覺(jué)——他們真正擔(dān)憂的，不是中方是否“冷靜”，而是下一輪管制是否會(huì)延伸至高純砷、磷化銦或碳化硅單晶等新一代半導(dǎo)體基礎(chǔ)材料。

必須重申，所有出口管制措施均嚴(yán)格遵循法定程序，且中國(guó)始終秉持開(kāi)放合作理念。只要美方停止濫用出口管制工具、撤銷(xiāo)對(duì)華半導(dǎo)體設(shè)備禁令、終止強(qiáng)迫企業(yè)選邊站隊(duì)行為，中方將依據(jù)形勢(shì)發(fā)展與國(guó)際義務(wù)履行情況，動(dòng)態(tài)優(yōu)化相關(guān)政策安排，全力保障全球產(chǎn)業(yè)鏈韌性與安全。

綜上所述，美國(guó)此次高度緊張具有充分現(xiàn)實(shí)依據(jù)：鎵、鍺與工業(yè)人造金剛石已深度融入其高端制造神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，在多個(gè)維度的戰(zhàn)略權(quán)重遠(yuǎn)超傳統(tǒng)稀土。中方實(shí)施管制，既非情緒化反應(yīng)，亦非短期戰(zhàn)術(shù)選擇，而是基于數(shù)十年技術(shù)沉淀、完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)與法治框架支撐下的理性決策。

中國(guó)堅(jiān)持和平利用科技、反對(duì)技術(shù)武器化的一貫立場(chǎng)從未改變。我們無(wú)意挑戰(zhàn)現(xiàn)有國(guó)際秩序，但堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家以安全為幌子實(shí)施科技殖民。手中握有的核心制造能力與產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢(shì)，正是中國(guó)維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)與發(fā)展權(quán)益最堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：1.界面新聞-2025-10-10——《超硬材料出口管制范圍擴(kuò)大，這些概念股走強(qiáng)》