南寧市城市風(fēng)光 供圖 CFP

本文為《中國審判》雜志原創(chuàng)稿件

文 | 本刊記者 朱雅萌 通訊員 藍(lán)娟

走進(jìn)廣西壯族自治區(qū)南寧市青秀區(qū)人民法院，寬敞明亮、秩序井然，科技化、現(xiàn)代化氣息濃郁的訴訟服務(wù)中心讓人眼前一亮。

2025年1月，全國法院“一張網(wǎng)”在青秀法院正式上線運(yùn)行以來，青秀法院始終堅(jiān)持以數(shù)字基建為基礎(chǔ)支撐、以審判執(zhí)行業(yè)務(wù)為核心場景、以機(jī)制改革為關(guān)鍵驅(qū)動，全面深化“一張網(wǎng)”數(shù)字化辦案平臺應(yīng)用，持續(xù)推動數(shù)字技術(shù)與司法實(shí)踐深度融合，有效將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為審判效能。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代審判工作的意見》（以下簡稱《意見》）中明確，建設(shè)統(tǒng)一辦案辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國法院在“一張網(wǎng)”、一個平臺辦案辦公。

“黨中央高度重視信息化、大數(shù)據(jù)、人工智能的司法應(yīng)用工作?！弊罡呷嗣穹ㄔ狐h組書記、院長張軍在主題為“數(shù)字提質(zhì) 織網(wǎng)賦能”的2026年度“最高人民法院法官講壇”中指出，建設(shè)“一張網(wǎng)”統(tǒng)一辦案辦公系統(tǒng)，是貫徹落實(shí)《意見》部署的重要任務(wù)，也是人民法院應(yīng)對數(shù)字時代挑戰(zhàn)，直面案件總量大和定分不易、止?fàn)幱入y的新形勢，以科技賦能審判工作高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，有助于提升各級人民法院為大局服務(wù)、為人民司法的能力水平，不斷完善司法公正實(shí)現(xiàn)和評價機(jī)制。

數(shù)字化辦案、全流程監(jiān)管、主動預(yù)警……一項(xiàng)項(xiàng)以科技賦能審判工作高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，有助于提升各級人民法院為大局服務(wù)、為人民司法的能力水平，不斷完善司法公正實(shí)現(xiàn)和評價機(jī)制。

01

夯實(shí)數(shù)字基建

硬件設(shè)施是“一張網(wǎng)”落地運(yùn)行、賦能審判的基本保障。

“我們圍繞‘一張網(wǎng)’應(yīng)用需求，全面配齊訴訟服務(wù)大廳、審判法庭、執(zhí)行指揮中心等場所的高清錄音錄像設(shè)備與智能交互終端。累計(jì)建成科技法庭37個，配備法庭專用計(jì)算機(jī)214臺，為法官配置35寸大屏顯示器83臺，有效滿足全流程在線辦案、高清庭審、電子卷宗查閱等數(shù)字化場景的硬件要求?！鼻嘈惴ㄔ狐h組書記、院長陳景光介紹。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，青秀法院審結(jié)案件數(shù)量同比增長28.53%；法官人均結(jié)案數(shù)同比提升37.25%；審判質(zhì)量管理指標(biāo)綜合達(dá)標(biāo)率同比提高36.37%；發(fā)改案件數(shù)同比下降12.05%；超12個月未結(jié)案件比同比下降0.21%，并進(jìn)入合理區(qū)間，數(shù)字化辦案成效顯著，為審判工作高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

此外，青秀法院主動接入廣西壯族自治區(qū)高級人民法院統(tǒng)一庭審平臺，集成語音識別、在線文書生成、遠(yuǎn)程示證等功能，支持電腦、手機(jī)、平板等多終端安全接入。建成融合法庭35個，具備互聯(lián)網(wǎng)開庭、語音實(shí)時轉(zhuǎn)寫、電子簽名捺印、庭審筆錄同步生成等能力，實(shí)現(xiàn)線上線下訴訟活動有機(jī)融合。

為規(guī)范全量數(shù)據(jù)采集，青秀法院進(jìn)一步規(guī)范案件信息錄入，明確立案、審理、執(zhí)行、歸檔各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)采集范圍、格式與時效要求，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、及時歸集。依托“一張網(wǎng)”平臺實(shí)現(xiàn)電子卷宗隨案同步生成，夯實(shí)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)，支撐后續(xù)深度應(yīng)用與智能分析。

02

數(shù)字應(yīng)用全流程

“以前都是到法院排隊(duì)取號才能起訴立案，要耗費(fèi)大半天時間，現(xiàn)在無論何時身處何地，只需要一部手機(jī)就可以完成網(wǎng)上立案和交費(fèi)，老百姓打官司真正實(shí)現(xiàn)了從‘腳尖奔波’到‘指尖輕點(diǎn)’的轉(zhuǎn)變?！蹦嘲讣?dāng)事人梁先生對青秀法院“線上為主、線下為輔”立案模式稱贊不已。2025年，青秀法院審判案件網(wǎng)上立案率達(dá)98.86%，線下立案人次同比減少一萬余人，有效減輕了群眾訴累。

在訴訟過程中，青秀法院探索應(yīng)用無書記員庭審模式，推動庭審流程智能化、高效化。民事速裁團(tuán)隊(duì)法官董繼能表示：“無書記員庭審實(shí)現(xiàn)全程高清音視頻和實(shí)時轉(zhuǎn)寫，最大限度避免了人工記錄歸納偏差及遺漏，庭審中法官與當(dāng)事人無須放慢語速等待記錄，有效提升了庭審效率?！?/p>

在執(zhí)行一起建設(shè)工程合同糾紛案件中，被執(zhí)行人某建筑公司需向申請人某科技公司支付工程款近50萬元。根據(jù)財產(chǎn)查控系統(tǒng)的反饋，被執(zhí)行人名下財產(chǎn)較多，有10余個銀行賬戶、兩部車輛和一處不動產(chǎn)。通過研判案情后，法官通過智執(zhí)平臺一鍵批量凍結(jié)被執(zhí)行人名下的銀行賬戶，同時線上發(fā)起車輛和不動產(chǎn)查封任務(wù)，僅10余天就完成了案件全部財產(chǎn)的查封凍結(jié)措施。

“以前，車輛和不動產(chǎn)查封需要先制作查封文書，再由外勤排期線下外出查封，等協(xié)助單位完成查封后再取回查封回執(zhí)上傳系統(tǒng)，整個查封過程不僅耗時較長，同時存在材料遺失的風(fēng)險?，F(xiàn)在，通過線上發(fā)起執(zhí)行指令，執(zhí)行流程更順暢、效率更高。”青秀法院執(zhí)行局法官尹成禎說。

據(jù)了解，青秀法院積極貫通線上執(zhí)行流程體系，推動“青法智執(zhí)”平臺與“一張網(wǎng)”系統(tǒng)全面對接，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件財產(chǎn)查控全流程線上辦理、24小時不間斷響應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，2025年，通過系統(tǒng)自動提起財產(chǎn)查詢凍結(jié)案件3.6萬余件，線上完成不動產(chǎn)查封3792處、車輛查封4125臺，查控效率顯著提升。

依托“一張網(wǎng)”平臺，執(zhí)行接待能夠?qū)崿F(xiàn)線上登記辦理，外出執(zhí)行任務(wù)也能實(shí)現(xiàn)工單線上派發(fā)、材料實(shí)時回傳，推動執(zhí)行工作從人力驅(qū)動向數(shù)據(jù)驅(qū)動轉(zhuǎn)變。青秀法院執(zhí)行局法官黃升表示：“接待窗口工作人員可以通過‘一張網(wǎng)’執(zhí)行接待功能，登記來訪人信息、來訪訴求及上傳相關(guān)材料等，建立接待任務(wù)并發(fā)送至主辦法官，主辦法官接收到接待任務(wù)后，通過接待辦理頁面線上答復(fù)來訪人事項(xiàng)辦理情況。接待全程留痕可溯，規(guī)范了接待工作流程，及時回應(yīng)當(dāng)事人的訴求?！?/p>

“‘一張網(wǎng)’平臺通過整合關(guān)聯(lián)案件程序信息，形成完整案件鏈，支持全流程在線數(shù)字化辦理，打破傳統(tǒng)紙質(zhì)卷宗流轉(zhuǎn)限制?！标惥肮饨榻B。

在一起民間借貸糾紛執(zhí)行案件中，由于無法聯(lián)系到被執(zhí)行人，財產(chǎn)系統(tǒng)查控顯示被執(zhí)行人名下無可供執(zhí)行的財產(chǎn)。法官通過案件鏈，查閱了訴訟階段電子卷宗，找到被執(zhí)行人在訴訟階段提交的答辯狀，而后又通過相關(guān)信息找到了被執(zhí)行人，案件最終順利執(zhí)行完畢。

民一庭副庭長朱微微說：“以前，案件的送達(dá)、排期、調(diào)解、開庭等事務(wù)都需要依賴卷宗，對案件審理工作開展有很多限制。現(xiàn)在依托‘一張網(wǎng)’開展無紙化辦案，書記員、法官助理可以共享電子卷宗數(shù)據(jù)，同步開展送達(dá)排期、組織質(zhì)證等多項(xiàng)審判輔助事務(wù)，提升了案件審理效率，法官只需對案件開庭、裁判等核心事務(wù)進(jìn)行處理。”2025年，青秀法院民事案件平均結(jié)案時間同比縮短18.21天，辦案效率明顯提升。

03

釋放數(shù)字效能

依托廣西法院編目歸目服務(wù)中心，青秀法院實(shí)現(xiàn)了紙質(zhì)材料集中掃描、智能編目、一鍵歸目，完成案件材料從紙質(zhì)向電子化高效轉(zhuǎn)化。在立案、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)同步生成并流轉(zhuǎn)電子卷宗，優(yōu)先適用電子送達(dá)。數(shù)據(jù)顯示，2025年，青秀法院通過“一張網(wǎng)”系統(tǒng)同步生成電子卷宗5.9萬余件，成功電子送達(dá)32萬余次，成功率達(dá)76.14%，郵寄費(fèi)用同比下降84.96%，在提升效率的同時顯著降低司法成本。

“為全力推進(jìn)審判管理精細(xì)化，我們依托‘一張網(wǎng)’對審判質(zhì)效進(jìn)行可視化同比分析，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)實(shí)時抓取和動態(tài)掌握，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)效波動風(fēng)險，推動審判質(zhì)效從‘事后統(tǒng)計(jì)’向‘實(shí)時感知、動態(tài)預(yù)警、精準(zhǔn)干預(yù)’轉(zhuǎn)變?！鼻嘈惴ㄔ焊痹洪L黃華瑩表示。

“以前，審判執(zhí)行指標(biāo)是到月底、年底等特定時間節(jié)點(diǎn)，由統(tǒng)計(jì)員按照指標(biāo)計(jì)算公式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，再制表才能查看指標(biāo)的同比情況。現(xiàn)在，在‘一張網(wǎng)’數(shù)據(jù)中臺，審判運(yùn)行情況板塊實(shí)時顯示核心指標(biāo)值，并直觀顯示同比情況，指標(biāo)數(shù)值每天更新，指標(biāo)波動情況一目了然?！秉S華瑩對“一張網(wǎng)”的優(yōu)勢可謂如數(shù)家珍。

此外，青秀法院在“一張網(wǎng)”中配置“四類案件”識別規(guī)則12條，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)院庭長閱核制度，系統(tǒng)對重大敏感案件、四類重點(diǎn)案件、虛假訴訟預(yù)警自動標(biāo)識與追蹤，提示辦案風(fēng)險。據(jù)悉，2025年，通過“一張網(wǎng)”監(jiān)管“四類案件”2217件，院庭長閱核案件1890件。為嚴(yán)格落實(shí)電子檔案為主的歸檔機(jī)制，青秀法院將完整、規(guī)范的電子卷宗作為歸檔主體，僅將必要紙質(zhì)材料作為附件歸檔，嚴(yán)格落實(shí)“電子歸檔為主、紙質(zhì)歸檔為輔”的新歸檔模式，大幅節(jié)約檔案存儲空間與管理成本。2025年，完成電子歸檔3.4萬余件，節(jié)約檔案物理存儲空間約70%，有效提升檔案管理效能。

張軍院長指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終確保正確政治方向，不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成治理效能。要始終堅(jiān)持“人”的主體地位，落實(shí)和完善司法責(zé)任制，確保信息化工具永遠(yuǎn)只是輔助。信息化應(yīng)用對法官理解法律、統(tǒng)籌判斷、綜合權(quán)衡等方面的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。要積極主動識變、應(yīng)變、求變，認(rèn)清形勢，主動學(xué)習(xí)、深入思考、不斷踐行、切實(shí)體悟，發(fā)揮科技賦能優(yōu)勢，持續(xù)提升審判執(zhí)行、審判管理工作水平，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

“下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和最高人民法院黨組要求，積極擁抱新變化，主動應(yīng)對新技術(shù)給司法工作帶來的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步推動科學(xué)技術(shù)和司法工作的深度融合，全方位助力司法工作現(xiàn)代化，讓公平正義的實(shí)現(xiàn)更智能、更高效、更可感。”陳景光說。

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《中國審判》雜志2026年第3期

中國審判新聞半月刊·總第385期

編輯/孫敏