近日，一則來自北方的消息引起了國內(nèi)的廣泛關(guān)注：俄羅斯雅庫特鐵路公司宣布，將重新啟用封存25年之久的斯科沃羅季諾 - 列伊諾沃鐵路線。這條鐵路的重啟，背后有著復(fù)雜的原因，也蘊(yùn)含著諸多中長期的考量，同時(shí)也給中國帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

俄羅斯重啟鐵路的背后原因

俄羅斯重啟鐵路的最大背景是，其遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展，一直面臨著重重困難。

這片面積超過600萬平方公里的土地，截至2025年初，總?cè)丝趦H約790萬，平均每平方公里只有1.1人，更為嚴(yán)峻的是，當(dāng)?shù)厍鄩涯陝趧?dòng)力不斷向俄羅斯歐洲部分遷移，導(dǎo)致該地區(qū)的人口老齡化異常嚴(yán)重，城鎮(zhèn)萎縮。永凍土層讓當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高昂，西伯利亞大鐵路現(xiàn)代化改造進(jìn)展緩慢，物流效率低下，運(yùn)輸成本高企。而且，遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴資源采掘，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱。

2022年后，眾所周知的地緣政治劇變更是加劇了這些困境。西方對(duì)俄羅斯實(shí)施了全面制裁，俄羅斯通往西方的傳統(tǒng)出口通道幾乎被完全切斷，傳統(tǒng)的能源出口路線受阻，技術(shù)來源也被切斷。在這種情況下，“轉(zhuǎn)向東方”從長期的戰(zhàn)略口號(hào)，變成了俄羅斯國家經(jīng)濟(jì)生存的剛需——對(duì)于遠(yuǎn)東各聯(lián)邦主體來說，這更是一場生死考驗(yàn)，它們需要積極尋找新的經(jīng)濟(jì)出路。

這次重啟的斯科沃羅季諾 - 列伊諾沃鐵路線，雖然只是一條支線，但卻具有重要意義。從地理上看，它為薩哈共和國提供了一條直達(dá)中國黑龍江省漠河市的陸路通道，理論上可以縮短近2000公里的運(yùn)輸距離，降低成本。而且，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)資源豐富，重啟這條鐵路有助于將資源更便捷地運(yùn)往中國市場，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，俄羅斯遠(yuǎn)東各地區(qū)之間也存在著激烈的競爭。濱海邊疆區(qū)升級(jí)港口設(shè)施，外貝加爾邊疆區(qū)守著中歐班列主干道，薩哈林著眼于液化天然氣出口，阿穆爾州發(fā)展農(nóng)業(yè)和跨境貿(mào)易，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)推動(dòng)鋰礦開發(fā)，猶太自治州則希望成為對(duì)華糧食出口基地。雅庫特當(dāng)局推動(dòng)鐵路重啟，是為了在這場地方競爭中為自己爭取一張寶貴的“入場券”，向莫斯科和北京發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)，表明自己有通道、有資源，吸引中國投資者的關(guān)注。

2025年中俄貿(mào)易額下降原因

而俄羅斯重啟鐵路的另一個(gè)大背景原因，就是2025年中俄貿(mào)易額的大幅下降，這背后的多方面原因就更加復(fù)雜了。

首先，國際能源市場的波動(dòng)是一個(gè)重要因素。俄羅斯是能源出口大國，能源貿(mào)易在中俄貿(mào)易中占據(jù)重要地位。而國際能源市場價(jià)格波動(dòng)頻繁，價(jià)格的下降會(huì)導(dǎo)致以美元計(jì)價(jià)的貿(mào)易額減少。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，能源需求減弱，對(duì)俄羅斯的能源和其他資源的需求也相應(yīng)減少，從而影響了中俄貿(mào)易規(guī)模。

另外，地緣政治局勢(shì)也帶來了一定的影響。雖然俄羅斯“轉(zhuǎn)向東方”，但西方的制裁仍然在一定程度上影響了俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易。制裁導(dǎo)致俄羅斯的金融體系受到?jīng)_擊，貿(mào)易結(jié)算面臨困難，一些企業(yè)在與俄羅斯進(jìn)行貿(mào)易的時(shí)候也會(huì)有所顧慮，這都在一定程度上阻礙了中俄貿(mào)易的發(fā)展。

此外，俄羅斯自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，也制約了中俄貿(mào)易額的增長。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴能源和資源出口，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，缺乏具有競爭力的高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)品。這一切現(xiàn)實(shí)原因，就使得中俄貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，難以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額的持續(xù)快速增長。同時(shí)，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)存在的官僚主義作風(fēng)、行政效率低下、法律法規(guī)復(fù)雜多變等問題，也影響了外資的進(jìn)入和貿(mào)易的順利開展。

故此，加強(qiáng)與中國的陸路交通聯(lián)系，拓展新領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作，也就成了俄羅斯必然的選擇。

俄羅斯的中長期考量

從俄羅斯的整體戰(zhàn)略來看，重啟這條鐵路是其“向東看”戰(zhàn)略的重要一步。

俄羅斯希望通過加強(qiáng)與中國的經(jīng)貿(mào)合作，減少對(duì)西方市場的依賴，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。這條鐵路的重啟，將有助于加強(qiáng)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)與中國的聯(lián)系，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐馁Y源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升遠(yuǎn)東地區(qū)在俄羅斯國家版圖中的地位。

在資源出口方面，俄羅斯希望通過增加對(duì)中國的煤炭、鐵礦石、石油、天然氣等資源的出口，穩(wěn)定其財(cái)政收入。隨著鐵路的暢通，運(yùn)輸成本降低，俄羅斯的資源在國際市場上的競爭力將得到提升。同時(shí)，鐵路的建設(shè)也將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流運(yùn)輸、能源加工等，促進(jìn)俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

從地緣政治角度來看，加強(qiáng)與中國的合作有助于俄羅斯在國際舞臺(tái)上獲得更多的支持和話語權(quán)。

中俄兩國在許多國際問題上有著相似的立場和利益，通過深化經(jīng)濟(jì)合作，可以進(jìn)一步鞏固兩國的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)來自美西方國家的壓力和挑戰(zhàn)。

并且，鐵路的開通將有助于俄羅斯在亞太地區(qū)發(fā)揮更大的影響力，加強(qiáng)與亞太國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，提升其在亞太地區(qū)，這個(gè)全球最大、最有活力的經(jīng)濟(jì)圈中的地位。

中方可能的應(yīng)對(duì)策略

對(duì)于中國來說，俄羅斯重啟這條鐵路也會(huì)帶來了諸多機(jī)遇。

機(jī)遇面前也存在著挑戰(zhàn)。正如前所述，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)長期存在的官僚主義作風(fēng)、行政效率低下、法律法規(guī)復(fù)雜多變等問題，是外資最為關(guān)切和頭痛的痛點(diǎn)。中國企業(yè)在參與該鐵路相關(guān)項(xiàng)目以及開展與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作的時(shí)候，需要充分了解俄羅斯的法律法規(guī)和政策環(huán)境，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，要加強(qiáng)與俄羅斯地方政府和企業(yè)的溝通與合作，積極推動(dòng)當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的優(yōu)化。

中國應(yīng)積極推動(dòng)與俄羅斯在規(guī)則和制度層面的深度合作。簽訂更穩(wěn)定的長期能源協(xié)議，保障能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和價(jià)格的合理性；提升本幣結(jié)算比例，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)和交易成本；推動(dòng)跨境產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展。例如，可以在能源加工、裝備制造、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展合作，共同打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力。

此外，還要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)接和互聯(lián)互通。雖然俄羅斯計(jì)劃重啟這條鐵路，但在中俄跨境運(yùn)輸方面還存在諸多問題，如鐵路軌距、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、通關(guān)流程、檢驗(yàn)檢疫等方面存在差異。中俄兩國需要建立起一套全新的、高效的雙邊協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化通關(guān)流程，提高運(yùn)輸效率。同時(shí)，在項(xiàng)目的遠(yuǎn)期規(guī)劃中，還需要在中俄邊境建設(shè)全新的鐵路橋，以實(shí)現(xiàn)真正的“鐵鐵聯(lián)運(yùn)”，提升跨境運(yùn)輸?shù)谋憷院托省?/strong>

總的來說，俄羅斯重啟封存25年的中俄遠(yuǎn)東鐵路，是在當(dāng)前地緣政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的重要戰(zhàn)略決策。

這一舉措為中俄經(jīng)貿(mào)合作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國需要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)，推動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)合作邁向更高水平，實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展局面。在未來的合作中，中俄雙方還需要不斷加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，共同克服困難……