從1953年到1985年，國家實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，農(nóng)民賣糧食的價(jià)格比市場價(jià)低了百分之三十到五十，這部分錢進(jìn)了國庫，用來建設(shè)鋼廠、制造機(jī)器，支撐了重工業(yè)起步，這不是農(nóng)民自愿支援建設(shè)，而是政策定下的規(guī)矩，后來1999年到2020年，全國賣地收入達(dá)到60萬億元，但農(nóng)民拿到手的不到15%，再看農(nóng)民工的工資，長期比城市工人低兩成到四成，這些都不是個(gè)人能力造成的，是制度安排的結(jié)果，前政協(xié)副主席張梅穎去年底提到，有過討論但不充分，這話其實(shí)說得挺委婉，這筆賬根本就沒進(jìn)財(cái)政總賬里算過。

城市職工養(yǎng)老靠單位出錢,每人每月能領(lǐng)到四千塊,農(nóng)村老人參加的是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),全國最低標(biāo)準(zhǔn)只有一百四十三塊一個(gè)月,表面上是繳得少所以領(lǐng)得少,但根源在五十年代就埋下了,那時(shí)候覺得農(nóng)民有土地,土地就是養(yǎng)老的依靠,現(xiàn)在北方種一畝糧食凈賺不到兩百塊,南方租地一年也就八百塊,土地還在手里,等到真老了,它卻變不成現(xiàn)錢,征地補(bǔ)償還按農(nóng)業(yè)用途來算價(jià)錢,可旁邊蓋的樓房價(jià)格早就翻了好幾倍,這筆賬確實(shí)讓人想不通。

全國有一億兩千萬農(nóng)村老人，情況各不相同，有些老人一直種地，年紀(jì)大了干不動(dòng)農(nóng)活，只能靠養(yǎng)老金生活，但基礎(chǔ)養(yǎng)老金太低，跟不上物價(jià)上漲的速度，有些老人年輕時(shí)進(jìn)城打工十幾年，因?yàn)槔U費(fèi)時(shí)間不夠十五年，只能轉(zhuǎn)回農(nóng)村保險(xiǎn)，養(yǎng)老金一下子少了大半，等于白干了那么多年，最麻煩的是那些土地被征用的老人，補(bǔ)償款一次拿完，卻沒有接上社保，老了沒地種，錢也花光了，保障也沒有，把這幾種人放在一起統(tǒng)一提高養(yǎng)老金，根本解決不了問題。

如果給每個(gè)人每月多發(fā)五百塊錢，覆蓋一億六千萬人，一年就需要九千六百億元，二零二五年全國財(cái)政支出大約二十八萬億元，這筆錢占到百分之三點(diǎn)四，不算天文數(shù)字，但錢往哪里花，得看誰的呼聲更高，城市退休職工的養(yǎng)老金缺口、醫(yī)保緊張、機(jī)關(guān)并軌這些事情，媒體天天報(bào)道，領(lǐng)導(dǎo)們很著急，有明確的危機(jī)感，農(nóng)民沒有工會(huì)，沒有代表，沒有突發(fā)事件推動(dòng)一下，聲音太小，議程排不上，今年三十一個(gè)省份都在壓縮行政開支，民生方面的增加更需要有人來拍板決定。

解決養(yǎng)老問題有幾個(gè)實(shí)際辦法，比如對(duì)1953到1990年之間工作的人，中央可以承認(rèn)他們那段勞動(dòng)時(shí)間算作繳費(fèi)，折算成工齡補(bǔ)進(jìn)去，土地增值收益也該分一部分回來，集體建設(shè)用地入市和宅基地退出所得的資金，提取10%到15%放到省級(jí)養(yǎng)老基金里，這個(gè)比例不算高，還有養(yǎng)老金調(diào)整不能只看城鎮(zhèn)消費(fèi)指數(shù)，得連上農(nóng)村消費(fèi)指數(shù)一起考慮，不然總是跟不上變化。

過去一家人常有四五口，老人病了兒女輪著照顧，鄰居幫忙也很常見，現(xiàn)在農(nóng)村每戶平均只剩2.9人，年輕人都外出打工，村里空了一半，互相幫助早撐不住了，孝順不是不想做，實(shí)在是人手不夠，時(shí)間銀行這類試點(diǎn)可以試試，年輕人服務(wù)老人攢積分，老了再換服務(wù)，但要說明白，這是補(bǔ)充辦法，不能成為政府推卸責(zé)任的理由。

每年兩會(huì)都有人提出農(nóng)民養(yǎng)老的問題，熱度一過就沒人提了，研究論文寫了不少，真正落地的政策卻很少，農(nóng)民在決策層沒有固定渠道發(fā)聲，不像企業(yè)有協(xié)會(huì)，工人有工會(huì)，連個(gè)常駐的代言人都沒有，張梅穎能公開講這句話，是因?yàn)樯厦骊P(guān)注了這件事，才打破了不能說的天花板。

“十五五”這幾年是個(gè)機(jī)會(huì)，中央可以直接把基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到三百到五百塊，別讓各省差距拉得太大，在2027年前建好全國統(tǒng)一的農(nóng)民工社保轉(zhuǎn)移平臺(tái)，別再讓人一換地方就斷保，對(duì)七十歲以上農(nóng)村老人普遍發(fā)放高齡津貼，就當(dāng)是把當(dāng)年抽走的那部分遲來地表示一下，這真不是施舍，是工業(yè)化跑得太快，把成本悄悄壓在了農(nóng)民肩上，現(xiàn)在該結(jié)賬了。