特朗普陣營拋出一句“前所未有”的承諾。

對全球多國準(zhǔn)備加稅，但對中國，不加新稅，維持現(xiàn)狀，盟友們都懵了：中國又沒求他！

這不是美國突然良心發(fā)現(xiàn)。是美國發(fā)現(xiàn)自己扛不住了。

承諾背后的背景

2026年2月20日，美國最高法院以6:3的投票結(jié)果，裁定特朗普依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的大規(guī)模關(guān)稅違法。這一判決讓特朗普的關(guān)稅政策遭遇重大挫折。

為應(yīng)對判決帶來的影響，特朗普政府并未停下關(guān)稅調(diào)整的腳步，轉(zhuǎn)而依據(jù)《1974年貿(mào)易法》，對全球商品臨時加征10%的關(guān)稅，試圖將關(guān)稅控制權(quán)牢牢掌握在手中。

此次關(guān)稅調(diào)整覆蓋范圍廣泛，對美國眾多盟友的出口貿(mào)易造成不小沖擊。歐盟、英國、日本等美國傳統(tǒng)盟友，都面臨著關(guān)稅上漲帶來的額外成本壓力。

就在各方都關(guān)注特朗普政府如何推進(jìn)全球關(guān)稅調(diào)整時，美方卻對外釋放出一項針對中國的特殊信號，成為整個事件的轉(zhuǎn)折點。

特朗普的對華承諾

2月25日，美國貿(mào)易代表格里爾通過?？怂股虡I(yè)頻道公開表態(tài)，明確了特朗普政府的對華關(guān)稅立場。這一表態(tài)被外界解讀為特朗普對華作出的重要承諾。

格里爾強(qiáng)調(diào)，美國不打算把對華關(guān)稅提高到現(xiàn)有水平以上，將嚴(yán)格遵守此前與中方達(dá)成的相關(guān)協(xié)議。這意味著，在全球關(guān)稅調(diào)整的大背景下，中國成為美方特殊對待的對象。

要知道，此前美方曾一度將對華關(guān)稅推高至三位數(shù)，不惜推動“脫鉤斷鏈”，雙方圍繞關(guān)稅展開多輪博弈。此次特朗普政府主動承諾不提升對華關(guān)稅，實屬前所未有。

值得注意的是，中方自始至終沒有就美方關(guān)稅調(diào)整向美方提出訴求，也未主動推動美方作出相關(guān)承諾，特朗普的這一舉措完全是美方單方面的決策。

盟友的反應(yīng)

特朗普對華作出的承諾，很快傳到美國各個盟友手中，引發(fā)一片錯愕。這些長期與美國保持緊密關(guān)系的國家，難以理解美方為何對中國作出特殊讓步。

歐盟方面反應(yīng)最為直接，歐盟委員會發(fā)言人吉爾表示，在美國新的關(guān)稅機(jī)制下，約7%的歐盟出口商品將面臨高于15%上限的關(guān)稅，涉及奶酪、黃油等多種產(chǎn)品。

據(jù)悉，這些受影響商品總價值約42億歐元。而去年7月美歐達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議中，雙方曾約定美國對多數(shù)歐盟商品征收的關(guān)稅不超過15%，如今美方的操作顯然違背了此前約定。

對此，歐洲議會已暫停審批歐美貿(mào)易協(xié)議，要求美方給出明確說明，以此維護(hù)歐盟的合法權(quán)益。歐盟內(nèi)部不少官員公開表示，對美方的“區(qū)別對待”感到不滿。

日本政府則表現(xiàn)出高度警惕，已第一時間向美方確認(rèn)關(guān)稅調(diào)整的詳細(xì)信息，擔(dān)憂自身出口貿(mào)易受到更大沖擊。日本相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，將密切關(guān)注美方后續(xù)動作。

韓國方面則選擇通過磋商解決問題，表態(tài)將繼續(xù)與美方溝通，維護(hù)雙方貿(mào)易的“利益平衡”，盡量降低關(guān)稅調(diào)整帶來的負(fù)面影響。

除了歐盟、日本、韓國，美國其他盟友也紛紛表達(dá)了各自的擔(dān)憂，不少國家認(rèn)為，美方的做法忽視了盟友的利益，破壞了雙方長期建立的信任。

美方的考量

特朗普政府之所以對華作出不提升關(guān)稅的承諾，核心原因之一是其正在籌備訪華事宜。白宮官員此前透露，特朗普將于3月31日至4月2日訪問中國，這是他重返白宮后首次訪華。

截至目前，中方尚未公布此次訪華的具體安排，外交部發(fā)言人曾談及此事，但未給出明確答復(fù)，這讓特朗普訪華存在一定的變數(shù)。

在這樣的背景下，特朗普政府不敢輕舉妄動，擔(dān)心提升對華關(guān)稅會激化雙方矛盾，影響訪華計劃的推進(jìn)，進(jìn)而無法帶回讓美國選民滿意的成果。

另一方面，此前的中美貿(mào)易博弈已經(jīng)證明，美國無法依靠關(guān)稅武器迫使中方單方面讓步，“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家”成為雙方的共識。

如果特朗普政府此時提升對華關(guān)稅，不僅無法達(dá)到預(yù)期效果，反而會引發(fā)中方的對等反制，對美國自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響，這是美方不愿看到的結(jié)果。

此外，特朗普政府在關(guān)稅調(diào)整上對盟友采取強(qiáng)硬態(tài)度，實則是為了從盟友身上榨取利益，彌補(bǔ)其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策帶來的缺口，而對華的讓步則是基于現(xiàn)實利益的權(quán)衡。

局勢走向

特朗普對華作出的承諾，讓中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系迎來短暫的緩和契機(jī)，但這并不意味著雙方之間的分歧完全消除。格里爾在表態(tài)中仍提及所謂“產(chǎn)能過?！钡壤显掝}，保留了對華施壓的空間。

對于特朗普的訪華計劃，中方始終保持著自身的節(jié)奏，沒有被美方的單方面承諾所左右。中方的態(tài)度，將直接影響此次訪華的成果以及后續(xù)中美關(guān)系的走向。

美國盟友與美方之間的矛盾，也隨著此次關(guān)稅調(diào)整進(jìn)一步凸顯。

歐洲議會暫停審批歐美貿(mào)易協(xié)議，日本、韓國的警惕與磋商，都表明美國與盟友之間的信任出現(xiàn)裂痕。

未來，隨著特朗普訪華的推進(jìn)，中美之間將展開更多層面的溝通與磋商，美方是否會兌現(xiàn)不提升對華關(guān)稅的承諾，仍有待觀察。

而美國與盟友之間的關(guān)稅分歧如何解決，是否會影響雙方的同盟關(guān)系，也成為國際社會關(guān)注的焦點。整個局勢依然充滿不確定性，值得持續(xù)關(guān)注。

官方信源及鏈接

1. 杭州網(wǎng)《人民日報》披露中美元首會晤細(xì)節(jié)，特朗普臨別前說了什么? 鏈接：
http://news.hangzhou.com.cn/gjxw/content/2025-10/31/content_9114420_2.htm
2. 觀察者網(wǎng) 特朗普訪華前送“定心丸”，美國盟友不干了 鏈接：
https://m.guancha.cn/internation/2026_02_26_701234.shtml