當(dāng)“3.2億”不再只是統(tǒng)計數(shù)字，而是真實存在的需求時，經(jīng)濟運行的底層邏輯就將發(fā)生重大改變。截至2025年底，我國60歲及以上老年人口達(dá)3.2億人，預(yù)計到2035年，這一群體數(shù)量將超4億人。

2月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展有關(guān)工作。會議指出，我國銀發(fā)經(jīng)濟潛力很大，要完善支持舉措、強化政策落實，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為應(yīng)對人口老齡化提供有力支撐。

會議指出，我國銀發(fā)經(jīng)濟潛力很大，要完善支持舉措、強化政策落實，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為應(yīng)對人口老齡化提供有力支撐。要進(jìn)一步釋放銀發(fā)消費需求，提升消費能力，發(fā)揮消費補貼等政策牽引作用，打造一批銀發(fā)消費新場景新業(yè)態(tài)。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院副院長、研究員蔡彤娟在接受媒體采訪時表示，政策首次將“釋放銀發(fā)消費需求”置于突出位置，強調(diào)通過消費補貼打造新場景新業(yè)態(tài)。這一舉措打破了傳統(tǒng)養(yǎng)老政策側(cè)重于供給側(cè)建設(shè)的慣性，老年群體正從“生存型消費”邁向“發(fā)展型消費”，文化旅游、智慧康養(yǎng)、老年教育等新興需求迫切需要得到滿足。

會議要求，要推動普惠養(yǎng)老服務(wù)供給提質(zhì)擴面，健全分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好保障老有所養(yǎng)。要加強養(yǎng)老機構(gòu)安全管理，及時排查化解風(fēng)險隱患，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、非法集資和養(yǎng)老詐騙等行為，切實維護(hù)老年群體合法權(quán)益。

知名銀發(fā)經(jīng)濟研究者、上海交通大學(xué)中國城市治理研究院特邀研究員梁長玉認(rèn)為，銀發(fā)經(jīng)濟一頭連著民生，一頭連著產(chǎn)業(yè)，孕育著巨大的消費潛力和產(chǎn)業(yè)機遇。

2025年，民政部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，提出“鼓勵電商平臺、大型商超舉辦主題購物節(jié)，設(shè)計老年版專用界面，支持設(shè)立銀發(fā)消費專區(qū)，便利線上線下消費。”

梁長玉表示，新春首場國常會立足人口老齡化發(fā)展新形勢，進(jìn)一步明確了銀發(fā)經(jīng)濟和養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展方向。會議提出的“提升消費能力，發(fā)揮消費補貼等政策牽引作用，打造一批銀發(fā)消費新場景新業(yè)態(tài)”等具體措施，有助于針對性破解發(fā)展瓶頸，為萬億級銀發(fā)市場注入強勁發(fā)展動力。

“新老年人”（55-75歲）有錢、有閑，消費正從“生存型”向“悅己型消費”躍遷，他們不再滿足于基本生活保障，而是追求品質(zhì)化、個性化與價值共鳴?，注重情感體驗、社交互動和自我實現(xiàn)的滿足?？梢哉f，誰能精準(zhǔn)洞察這群活力老人的需求，并敢于重構(gòu)商業(yè)模式，誰就握住了銀發(fā)經(jīng)濟時代的發(fā)展密碼。

人口老齡化是是我國在今后較長時間內(nèi)必須面對的基本國情，將人口老齡化的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級的機遇，不僅是大國經(jīng)濟“必答題”，更是關(guān)乎國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略問題。

銀發(fā)經(jīng)濟正從國家戰(zhàn)略層面加速落地，成為擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、惠民生的重要增長點。中安滬安城市運營管理（上海）有限公司預(yù)測，到2035年，我國銀發(fā)經(jīng)濟市場規(guī)模將達(dá)到30萬億元，占GDP比重升至10%左右。

現(xiàn)代銀發(fā)族不應(yīng)被簡單定義為社會負(fù)擔(dān)，他們完全可以成為“價值再創(chuàng)造”的重要力量。梁長玉表示，未來應(yīng)對老齡化的解決方案，不應(yīng)是將老年人“養(yǎng)起來”，而是要讓他們“動起來”。當(dāng)社會學(xué)會重新識別并激活老年人的多重角色，才能真正具備應(yīng)對老齡化的智慧與溫度，實現(xiàn)銀發(fā)族價值的最大化發(fā)揮。