來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)是重建居民消費(fèi)信心的關(guān)鍵前提：房?jī)r(jià)企穩(wěn)可快速修復(fù)居民財(cái)富預(yù)期，從根本上破解‘不敢消費(fèi)、不敢投資’的困境；行業(yè)回暖能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)蘇、化解各類風(fēng)險(xiǎn)，最終形成‘市場(chǎng)穩(wěn)定—信心回升—內(nèi)需擴(kuò)張—經(jīng)濟(jì)向好’的良性循環(huán)?！?/p>

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者獲悉，全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)董事長(zhǎng)翟美卿今年帶來(lái)關(guān)于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，提振消費(fèi)信心的提案。她指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)仍需鞏固，消費(fèi)恢復(fù)乏力、居民信心不足問題較為突出，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)下行引發(fā)的連鎖反應(yīng)是重要誘因之一。

全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)董事長(zhǎng)翟美卿 香江集團(tuán)/供圖

事實(shí)上，住房消費(fèi)在居民消費(fèi)支出中占據(jù)重要地位，也是觀察宏觀經(jīng)濟(jì)與民生狀況的重要窗口。其內(nèi)涵已從傳統(tǒng)的大額置業(yè)，擴(kuò)展至涵蓋家具家電購(gòu)置、裝修翻新、租房及保障性住房等多層次需求，呈現(xiàn)出更為理性與多元的特征。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降17.2%，而房地產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP綜合貢獻(xiàn)率長(zhǎng)期超20%。翟美卿認(rèn)為，行業(yè)下行已成為制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的重要堵點(diǎn)?！胺康禺a(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高，覆蓋上下游近50個(gè)行業(yè)、吸納約5000萬(wàn)就業(yè)人口，市場(chǎng)低迷不僅擴(kuò)大投資缺口，更會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)至上下游企業(yè)與金融體系，進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)壓力?！?/p>

如何破局？翟美卿提出，通過(guò)優(yōu)化需求管理、強(qiáng)化金融支持、創(chuàng)新存量盤活、完善制度保障等措施，以清晰政策導(dǎo)向與精準(zhǔn)調(diào)控，傳遞穩(wěn)定市場(chǎng)的強(qiáng)烈信號(hào)，從根本上修復(fù)市場(chǎng)信心，激活內(nèi)需潛力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

其中，翟美卿建議，推動(dòng)一線城市外圍區(qū)域、二線城市全域適度放開限購(gòu)，釋放合理購(gòu)房需求；在重點(diǎn)城市開展階段性試點(diǎn)“購(gòu)房送消費(fèi)券”政策，按購(gòu)房金額比例發(fā)放家電、汽車等消費(fèi)抵扣券；探索房貸利息個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除額度上浮，直接激活消費(fèi)潛能；同時(shí)加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，權(quán)威解讀房地產(chǎn)行業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需中的重要作用，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)企穩(wěn)信號(hào)，緩解觀望情緒，引導(dǎo)理性購(gòu)房。

記者注意到，近年來(lái)，除一線城市核心區(qū)外，全國(guó)多數(shù)城市已取消或大幅放松限購(gòu)政策?！百?gòu)房送消費(fèi)券”措施在地方層面已有實(shí)踐探索。比如，浙江省麗水市蓮都區(qū)2026年2月發(fā)布的購(gòu)房消費(fèi)券發(fā)放使用方案明確，每張消費(fèi)券面額5萬(wàn)元，單套住房最多可使用2張。每張消費(fèi)券的面額由區(qū)財(cái)政資金和參與活動(dòng)的房企各承擔(dān)50%。這種“政府引導(dǎo)+企業(yè)讓利”的模式，為在重點(diǎn)城市推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。

供需方面，翟美卿建議強(qiáng)化金融支持，減輕居民與企業(yè)負(fù)擔(dān)。從供需兩側(cè)協(xié)同精準(zhǔn)施策，實(shí)施定向金融支持。需求端以財(cái)政定向貼息替代全面降息，首套房貼息50—75BP，多子女家庭、新市民額外疊加20—25BP，存量房貸同步貼息約50BP，減輕居民還貸壓力、釋放消費(fèi)潛能；供給端拓寬房企融資“白名單”，保障合規(guī)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資金需求，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以展期、優(yōu)化還款計(jì)劃等市場(chǎng)化方式緩解房企短期資金壓力，確保在建項(xiàng)目如期交付，推動(dòng)保交樓落地見效。

此外，在存量盤活方面，翟美卿關(guān)注到供需錯(cuò)配與庫(kù)存積壓難題。她建議，擴(kuò)大專項(xiàng)資金，引導(dǎo)城投平臺(tái)、國(guó)企收購(gòu)120平方米以下優(yōu)質(zhì)存量商品房，建立合理定價(jià)機(jī)制，收儲(chǔ)虧損納入財(cái)政考量，房源優(yōu)先轉(zhuǎn)為保障類住房；全面推行統(tǒng)一房票制度，明確6個(gè)月回款時(shí)限、定金保障規(guī)則，允許跨區(qū)使用；鼓勵(lì)“以舊換新”，搭建舊房交易通道，給予新房契稅減免、貼息上浮疊加優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)去庫(kù)存、補(bǔ)保障、促消費(fèi)多重成效。

與此同時(shí)，翟美卿建議，深化預(yù)售制度改革，擴(kuò)大現(xiàn)房銷售試點(diǎn)并設(shè)3—5年過(guò)渡期，房企可分期申請(qǐng)預(yù)售許可，嚴(yán)格預(yù)售資金全程監(jiān)管，嚴(yán)守保交樓底線；建立住房與教育、醫(yī)療聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障新市民、青年人安居權(quán)益；按18個(gè)月庫(kù)存去化周期調(diào)整土地供應(yīng)，去化周期超24個(gè)月的城市暫停新增住宅用地，允許閑置商辦用地依規(guī)轉(zhuǎn)住宅；重點(diǎn)城市試點(diǎn)高品質(zhì)住房消費(fèi)激勵(lì)，對(duì)購(gòu)買綠色建筑、智慧住宅、適老化社區(qū)的消費(fèi)者，給予補(bǔ)貼或契稅減免，撬動(dòng)供給創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)高品質(zhì)精細(xì)化轉(zhuǎn)型?！巴晟浦贫缺Ｕ希龠M(jìn)行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。”翟美卿表示。