3月5日，十四屆全國人大四次會議在北京開幕。全國人大代表、雅安市教育考試院院長庹慶明建議將通話計費單位由分調(diào)整為秒。

庹慶明認為，從技術(shù)層面看，按分鐘計費的存續(xù)基礎(chǔ)已不復存在，模擬交換時代的技術(shù)限制，使得按分鐘計費成為無奈選擇?！暗缃裎覈呀ǔ扇蛞?guī)模最大、技術(shù)最先進的5G網(wǎng)絡，全IP化數(shù)字通信技術(shù)通過PTP/SyncE實現(xiàn)微秒級時間同步，語音呼叫按秒計費具備充分的技術(shù)成熟度和落地條件?！?/p>

我不知道，庹慶明代表是從哪里學到這么多專業(yè)知識的。但他對趨勢的判斷是相反的。

一、通信行業(yè)的計費發(fā)展趨勢是顆粒度越來越大，而不是越來越小。例如流量計費，最初是按KB計費的，現(xiàn)在很多套餐是按GB計費，基本計費單位也成了MB。1GB=1024MB，1MB=1024KB。

（中國聯(lián)通在香港提供的套餐，本地語音無限量）

很久以前，我國的語音資費就是既有按分鐘計費，也有按秒計費，但使用量大的本地語音都是按分鐘計費，長途語音通話才有按秒計費，取消語音的長途漫游費后，也就沒有了高價的按秒計費的長途費。

此外，運營商還提供了親情網(wǎng)資費、主副卡、校園套餐、政企套餐、快遞外賣小哥套餐等，以降低特定場景下語音資費或大幅增加特定場景下套餐中的分鐘數(shù)。

國內(nèi)大部分用戶套餐內(nèi)的語音是用不完的，也就不涉及計費單位問題。甚至有不少用戶反映，要求運營商減少套餐中的通話分鐘數(shù)，增加流量。

二、語音收入在運營商收入中的占比很低，且仍在持續(xù)下降中。

二十年前，語音收入是通信業(yè)最大的收入來源，但隨著時間發(fā)展，語音收入占比快速減少，而流量收入占比快速提升。

《2025年通信業(yè)統(tǒng)計公報》顯示，2025年，我國完成固定語音和移動語音業(yè)務收入160.9億元和1092億元，比上年分別增長2.3%和下降1.7%，兩項業(yè)務合計占電信業(yè)務收入的7.2%，占比較上年回落0.1個百分點。

從圖中可以看出，語音收入從2020年的1435億元，下降到2025年的1253億元，據(jù)此計算，在電信業(yè)務收入中的占比從10.6%下降到了7.2%。與之相比，2025年，我國移動數(shù)據(jù)流量業(yè)務收入和固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入業(yè)務收入占到了電信業(yè)務收入的51.3%。

根據(jù)以上趨勢，語音業(yè)務費計費模式應該朝簡化、贈送方向發(fā)展，而非將計量單位從分鐘細化到秒。而且分鐘也是全球大部分運營商使用的語音計費單位，使用相同的單位有利于互聯(lián)互通。

從個人消費角度看，我國通信資費修改的方向不是細化語音單位，而是減少套餐數(shù)量（包括正在銷售的“在售套餐”和已不再銷售但還有用戶使用的“在用套餐”），優(yōu)化套餐資費內(nèi)容，語音計費簡單化，增加流量。

另語音按秒計費的提案議案提出過不止一次，有關(guān)部門應該加強相關(guān)技術(shù)、趨勢的宣傳，引導代表委員提出更為合理的建議。