“一縣之人可治國”，這話沒什么大毛病，漢高祖劉邦創(chuàng)立漢朝的班底大都是沛縣豐邑的功臣，漢世祖劉秀復(fù)國的功臣大都是南陽老鄉(xiāng)，這就說明一個縣可以找到治理國家的全部人才。“一縣之人可治國”，這話沒什么大毛病，漢高祖劉邦創(chuàng)立漢朝的班底大都是沛縣豐邑的功臣，漢世祖劉秀復(fù)國的功臣大都是南陽老鄉(xiāng)，這就說明一個縣可以找到治理國家的全部人才。

蜀漢占領(lǐng)益州一州之地，有22個郡，138縣，比一個縣的人才要多多了，找一些治國人才完全不在話下，可蜀漢后期，人才凋零，除了像蔣琬董允費祎姜維，基本上沒啥出名的人才，比蜀漢早期人才濟(jì)濟(jì)的場面差老鼻子了。

這其中的原因其實很簡單，蜀漢集團(tuán)歸根結(jié)底是個外來政權(quán)，沒有和本地人才深度融合，也沒有對本地人才大加任用。

蜀漢集團(tuán)分為三派，荊州派、東州派、益州派，劉關(guān)張趙以及諸葛亮、蔣琬、費祎、董允、魏延等都是荊州派，這是蜀漢政權(quán)的核心；東州派是劉焉、劉璋父子時期從外地，主要是南陽、三輔等地入蜀的士人，包括法正、李嚴(yán)、許靖、吳懿等，東州派和荊州派深度綁定，成了荊州派的忠實伙伴；益州派是益州本土士族，包括譙周、張裔、黃權(quán)等。

在蜀漢集團(tuán)，荊州派無疑是話事人，軍政大事都是他們說了算，既然是強龍壓了地頭蛇，那荊州派自然要一直把握大權(quán)，否則蜀漢政權(quán)就會被顛覆。

故而蜀漢并不是蜀人治蜀，而是外人治蜀，從劉備到劉禪時期，一直是荊州派的人掌握最高權(quán)柄，從諸葛亮到蔣琬費祎，這都是有傳承的。

“用自己人”，這都是三國時期的共識，曹操也只信任諸曹和夏侯，孫權(quán)也只信任他的心腹，諸葛亮任用荊州派也就無可厚非了。

在諸葛亮?xí)r代，因為諸葛亮本人有超群脫俗的能力，他用人能夠做到“不拘一格降人才”，但等到他謝世之后，就再也沒人能夠做到他的“公心”了。

而諸葛亮也不是多公心，他死后指定的接班人蔣琬、費祎都是荊州派人士，用人大權(quán)還是被荊州派把持。

蔣琬、費祎只是守成之人，能力僅是中上而已，并不是拔尖人才，他倆主政時期“承諸葛之成規(guī)，因循而不革”，也就是守著諸葛亮的家底過日子，這種好處是政權(quán)穩(wěn)定，壞處是人才晉升渠道被關(guān)閉，人才無法涌現(xiàn)。

諸葛亮之后唯一能稱得上上流人才的只有一個姜維，姜維也是個外來戶，他是天水人氏，歸化派，被諸葛亮重點培養(yǎng)，然后等到諸葛亮死后，他被委以重任。

等到蔣琬費祎相繼去世后，劉禪開始獨自掌權(quán)，他不再任命一個人統(tǒng)管軍政，而是軍政分開，由姜維負(fù)責(zé)軍事，陳祗負(fù)責(zé)政務(wù)，還讓宦官黃皓干政。這個陳祗是東州派許靖兄長的外孫，所以他算個東州派，弄到最后還是外來戶掌權(quán)，益州本土士人仍舊靠邊站。

荊州派和東州派畢竟是外來戶，人數(shù)占比極少，大多數(shù)人還是益州本土人士，理論上只有本土人士才是最大的人才庫，只可惜益州派自始至終都沒能掌權(quán)，他們不能制定利于本土人才選拔的規(guī)則，蜀漢人才凋敝就是不可避免了。

但是換句話說，如果讓益州本土人士主政，那蜀漢政權(quán)的性質(zhì)就變了，它還是那個一心北伐、光復(fù)漢室的“漢”嗎？

益州本土人士上臺只會做有利于本土的事情，北伐自然就不會進(jìn)行，它只會安于做個割據(jù)政權(quán)，等到時機(jī)合適，就高價賣給曹魏或?qū)O吳。

蜀漢最后亡國，也是益州本土士族譙周等人力勸劉禪投降，他們被外來戶壓制的太久了，早就想改換門庭，而曹魏實行九品中正制的人才選拔方式，本地中正官選拔本地人才，這太符合益州士族的利益了。

故而，“一縣之人可治國”的前提條件永遠(yuǎn)是由這個縣的人掌握最高權(quán)柄，由他們分配資源，只有這樣才能不斷提拔和催生人才，否則就是蜀漢這種外來政權(quán)，人才逐漸凋零，最終被本地地頭蛇出賣。