朱銳

西班牙一句冷靜堅定的“不要戰(zhàn)爭（Noalaguerra）”，迅速引發(fā)國際社會廣泛關注。3月4日，西班牙首相桑切斯發(fā)表講話，正式闡明西班牙政府在伊朗局勢上的官方立場。當前中東地區(qū)沖突外溢風險持續(xù)升級，嚴重威脅全球和平與發(fā)展，在此危急關頭，西班牙明確反對違背國際法的單邊軍事行動，稱此類行為是“以非法回應非法”，呼吁沖突各方立即停火止戰(zhàn)，重回政治外交解決爭端的和平軌道。

桑切斯重申，西美簽有防務合作條約，本土軍事基地使用規(guī)定有據(jù)可循，西班牙不會把本國基地用于條約框架之外的行動。他強調(diào)，西班牙不會因懼怕報復而參與危害世界、違背自身價值觀和利益的行徑。歐盟委員會主席馮德萊恩、法國總統(tǒng)馬克龍等領導人隨后致電桑切斯，對西班牙的正義呼聲表達政治支持。

2003年，彼時的西班牙政府支持并參與美國主導的伊拉克戰(zhàn)爭，此舉因繞開聯(lián)合國安理會、缺乏國際法理依據(jù)，且公然違背西班牙的主流民意，引發(fā)強烈爭議，數(shù)百萬民眾掀起大規(guī)模反戰(zhàn)抗議，“不要戰(zhàn)爭”正是當年的核心抗議口號。這段歷史已成為塑造當代西班牙外交政策的關鍵因素。它讓西班牙比許多國家更早、也更深刻地認識到：真正的安全無法通過武力強加來實現(xiàn)，而必須建立在尊重國際法、維護多邊主義、促進地區(qū)穩(wěn)定的基礎之上。

如今，桑切斯政府屢次援引這段歷史，其意義已超越國內(nèi)政治敘事。它向歐洲乃至世界宣告的是一種更具前瞻性的務實主義——即國家的長遠安全與繁榮，絕不在于對任何大國的無條件追隨，而在于堅定維護以規(guī)則為基礎的國際秩序，積極推動外交解決爭端，并致力于構建一個更加自主、團結、能夠捍衛(wèi)自身價值觀與安全邊界的歐洲。

近年來，西班牙外交的和平主義與獨立自主特征也愈發(fā)鮮明，這既契合民眾熱愛和平的主流民意，也與歐美跨大西洋關系格局調(diào)整密切相關。西班牙的“拒絕”并非孤立現(xiàn)象，其背后是歐洲社會對美心態(tài)的結構性轉(zhuǎn)變。歐洲民調(diào)機構PollingEurope今年2月數(shù)據(jù)顯示，受美國國內(nèi)政治變局及其單邊主義行動影響，2025年歐洲民眾對美好感度大幅下滑。其中西班牙民眾對美負面情緒顯著高于歐盟平均水平，認為歐盟當前應對美采取“強硬姿態(tài)”的比例（17%）超過了“順從姿態(tài)”（15%），這為西班牙政府推行不盲從的“道義外交”政策奠定了民意根基。

長期以來，美國在西班牙羅塔、莫龍兩個軍事基地保持常態(tài)化軍事存在。當下西班牙在基地使用問題上堅守原則，并非孤立的外交表態(tài)，而是歐洲戰(zhàn)略自主意識在民意層面的重要彰顯，更是捍衛(wèi)國際法和多邊主義、維護國際和平穩(wěn)定的必然要求。事實上，基地使用問題已引發(fā)歐洲多國激烈的社會爭議。羅馬尼亞媒體指出，美方未經(jīng)協(xié)商使用該國基地，導致羅馬尼亞間接卷入沖突；葡萄牙輿論擔憂若政府將盟友關系置于獨立外交之上，國家主權將陷入“空心化”困境，多家媒體警示葡萄牙或被動成為侵犯國際法的幫兇，違背憲法“不卷入侵略戰(zhàn)爭”的和平原則。

針對切斷美西貿(mào)易的威脅言論，西班牙政府表示有能力應對，同時寄希望于歐盟層面的一致行動。桑切斯與其他歐洲領導人通話，更凸顯歐洲發(fā)出統(tǒng)一對外聲音的迫切性，這對于緩和地區(qū)局勢、維護世界和平至關重要。

?戰(zhàn)火蔓延、矛盾加劇的世界更需要理性克制的聲音。桑切斯直言，“將盲目跟從、惟命是從視作領導力，是一種天真”。歐洲外部環(huán)境越是嚴峻，西班牙獨立自主開展外交行動的現(xiàn)實意義就愈發(fā)凸顯。歐洲一體化實踐一再證明，唯有團結一致、凝聚共識，歐洲方有底氣堅守自身價值觀、捍衛(wèi)國際法準則，才有能力自主決定歐洲立場。國際社會期待歐盟及更多歐洲國家彰顯戰(zhàn)略自主意愿，切實發(fā)揮國際影響力與行動力，如桑切斯所言，“站在國際法一邊，站在歐盟創(chuàng)始原則一邊，站在聯(lián)合國憲章一邊”，推動中東地區(qū)重回和平穩(wěn)定。（作者是中國社會科學院西班牙研究中心秘書長）