秦嶺腹地，綠都寧陜，這片森林覆蓋率達(dá)96.24%的“天然生物基因庫”，寧陜縣有中藥材1034種，“寧陜天麻”“寧陜豬苓”更是斬獲國家地理標(biāo)志認(rèn)證、入選陜西“十大秦藥”。

近日，寧陜縣農(nóng)業(yè)林業(yè)和水利局、寧陜縣財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《寧陜縣支持農(nóng)林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)方案》，以真金白銀的政策紅利精準(zhǔn)發(fā)力，從種植、加工、品牌、科技、產(chǎn)銷全鏈條為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，讓秦嶺深山的道地藥材成為鄉(xiāng)村振興的“金名片”，為全省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了寧陜樣板。

立足得天獨(dú)厚的生態(tài)稟賦和中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，寧陜縣此次出臺(tái)的獎(jiǎng)補(bǔ)方案打破單一扶持模式，圍繞中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)制定全方位扶持政策，讓政策紅利直達(dá)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)，激發(fā)經(jīng)營主體和從業(yè)者的發(fā)展活力。在種植端，方案對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展給予強(qiáng)力支撐，不僅對(duì)新獲得省級(jí)認(rèn)定的中藥材產(chǎn)地趁鮮切制加工標(biāo)準(zhǔn)化示范基地給予10萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，更通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)為中藥材種植筑牢根基——新建農(nóng)產(chǎn)品初加工房、冷藏保鮮庫等配套設(shè)施，最高可獲10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，為中藥材鮮品保存、初加工提供硬件保障，從源頭提升道地藥材品質(zhì)。

品牌建設(shè)是中藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的核心抓手，寧陜縣在獎(jiǎng)補(bǔ)方案中拿出“硬舉措”，讓道地藥材“叫好又叫座”。針對(duì)中藥材特色認(rèn)證，方案設(shè)置階梯式獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)獲得省藥品監(jiān)督管理局認(rèn)證的道地藥材、藥食同源產(chǎn)品，每項(xiàng)給予10萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)中藥材GAP藥源基地認(rèn)定實(shí)施分類獎(jiǎng)補(bǔ)，豬苓、天麻GAP藥源基地可獲15萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，黨參等其他中藥材GAP藥源基地也有10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，為獲得省級(jí)中藥材產(chǎn)地趁鮮切制標(biāo)準(zhǔn)化基地的加工廠給予10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。為中藥材規(guī)范化種植樹立標(biāo)桿。同時(shí)，對(duì)獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、保護(hù)產(chǎn)品的中藥材，每項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元，進(jìn)一步擦亮“寧陜道地藥材”品牌名片；獲得有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證的中藥材產(chǎn)品，分別給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)寧陜中藥材向高品質(zhì)、高端化邁進(jìn)。

科技賦能是中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力，獎(jiǎng)補(bǔ)方案聚焦科技創(chuàng)新與良種繁育，為寧陜中藥材產(chǎn)業(yè)注入“科技芯”。方案明確，新建具備資質(zhì)、年生產(chǎn)菌種達(dá)50萬袋（瓶）的菌種廠，可獲10萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，為天麻、豬苓等中藥材種植提供優(yōu)質(zhì)菌種保障；對(duì)獲得國家級(jí)、省級(jí)良種審（認(rèn)）定的中藥材經(jīng)營主體，除上級(jí)補(bǔ)助外還可分別獲20萬元、10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)中藥材良種培育與品種改良。此外，對(duì)獲得省級(jí)以上農(nóng)林科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的中藥材相關(guān)項(xiàng)目，最高給予20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，支持天麻無柴栽培、仿野生種植等中藥材關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)校地合作成果轉(zhuǎn)化，讓科技成為寧陜中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

產(chǎn)銷對(duì)接暢通，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。寧陜縣在獎(jiǎng)補(bǔ)方案中打通中藥材產(chǎn)業(yè)“最后一公里”，讓深山藥材走出秦嶺、走向全國。針對(duì)中藥材收購，當(dāng)年收購寧陜豬苓、天麻、黃連、黃精、白芨、淫羊藿等中藥材金額達(dá)100萬元以上的經(jīng)營主體，可按收購總金額的1%獲補(bǔ)，最高5萬元，鼓勵(lì)經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。同時(shí)，對(duì)自費(fèi)參加各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品推介展示活動(dòng)的經(jīng)營主體，按縣內(nèi)、市內(nèi)、省內(nèi)、省外分檔補(bǔ)貼，最高每次補(bǔ)貼0.8萬元，支持寧陜中藥材亮相各類展會(huì)；統(tǒng)籌300萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓寧陜道地藥材通過“云端”走向更廣闊的市場(chǎng)。

經(jīng)營主體是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，寧陜縣通過獎(jiǎng)補(bǔ)方案大力培育中藥材產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。對(duì)新認(rèn)定的國家、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元、5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，培育一批中藥材產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)林業(yè)鄉(xiāng)土專家給予3000元/人獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)農(nóng)民統(tǒng)一給予1000元/人獎(jiǎng)補(bǔ)，大力培養(yǎng)中藥材產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。同時(shí)，對(duì)新納入全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系試點(diǎn)的中藥材經(jīng)營主體，給予3萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)全程標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)可控化。

此次寧陜縣出臺(tái)的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)方案，以全鏈條、多維度、高力度的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，構(gòu)建起“種植標(biāo)準(zhǔn)化、加工精細(xì)化、品牌高端化、科技現(xiàn)代化、產(chǎn)銷一體化”的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。目前，寧陜縣中藥材種植面積已達(dá)6.02萬畝，建成百畝、千畝藥材基地28個(gè)，經(jīng)營主體達(dá)150余家。隨著獎(jiǎng)補(bǔ)方案的落地實(shí)施，必將進(jìn)一步激發(fā)寧陜中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、品質(zhì)不斷提升、鏈條有效延伸，讓秦嶺道地藥材成為撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁動(dòng)能，為全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興貢獻(xiàn)寧陜力量。（陜西省中藥協(xié)會(huì) 王璽博）