封面新聞?dòng)浾?鐘曉璐

初見(jiàn)楊婷，她眉眼彎彎，笑起來(lái)眼睛瞇成一條縫，很有親和力。

治安管理工作千頭萬(wàn)緒，做好本職工作已是不易，但內(nèi)江市公安局治安管理支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)楊婷偏偏還愛(ài)給自己“找事”。面對(duì)疑問(wèn)，她篤定地說(shuō)：“想做好一件事，有很多種辦法，想拒絕一件事，有很多種理由?！?/p>

辦公桌上，她常年放著兩本特殊的筆記本：一本摘錄著全市家暴警情處置規(guī)范要點(diǎn)；另一本夾著217名婦女兒童的求助便簽。

從師范畢業(yè)生，到全省少有的女治安支隊(duì)長(zhǎng)，從警23年來(lái)，楊婷用溫度與專(zhuān)業(yè)織就一張覆蓋婦女兒童的全鏈條保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

楊婷在內(nèi)江市“12338”婦女兒童維權(quán)中心

破局家暴困境：從“事后懲處”到“全程守護(hù)”

2016年夏天，一起警情，徹底改變了楊婷對(duì)職業(yè)的認(rèn)知。男子醉酒施暴，受傷的妻子卻撲向民警，只為阻止丈夫被拘留?！斑@名受害者被困在了‘沉默的枷鎖’里，我們要把她拉出來(lái)?！睏铈梅此肌?/p>

處置過(guò)多起家暴警情后，楊婷開(kāi)始系統(tǒng)學(xué)習(xí)婦女兒童保護(hù)法律，取得中級(jí)社工證資格?！耙酝厕k案抓人，但根本癥結(jié)沒(méi)解決，社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)教會(huì)我如何鏈接其他資源，更能懂得婦女兒童這兩類(lèi)人群的心理特點(diǎn)?！彼鰝鹘y(tǒng)思維，將個(gè)案管理、危機(jī)干預(yù)等專(zhuān)業(yè)方法引入警情處置。

在她主導(dǎo)下，內(nèi)江公安研發(fā)的《家暴警情處置規(guī)范》成為全省范本，通過(guò)家暴告誡、現(xiàn)場(chǎng)固證、聯(lián)動(dòng)幫扶、跟蹤回訪等全鏈條處置措施，明確“家暴是犯罪而非犯錯(cuò)”。

她推動(dòng)建立四川全省首個(gè)“家暴行為人”動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，組織全市民警走訪34萬(wàn)多戶(hù)家庭，對(duì)多次報(bào)警家庭實(shí)施分級(jí)回訪，聯(lián)動(dòng)?jì)D聯(lián)、民政、教體部門(mén)跟進(jìn)幫扶。

“法律+社工”的工作模式，使內(nèi)江公安在處置家暴案件時(shí)實(shí)現(xiàn)從“事后懲處”到“全程守護(hù)”的轉(zhuǎn)變。這套經(jīng)驗(yàn)被納入全省派出所長(zhǎng)培訓(xùn)課程。楊婷說(shuō)：“執(zhí)法者既要亮出法律的尺度，也要遞出關(guān)懷的溫度?！?/p>

凝聚共治力量：3.9萬(wàn)條信息背后的協(xié)同智慧

“保護(hù)婦女兒童，單靠公安抓人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！?018年，內(nèi)江市隆昌縣那個(gè)眼窩淤青的小女孩讓楊婷深刻認(rèn)識(shí)到系統(tǒng)防護(hù)的重要性。父親酗酒家暴，孩子染上偷竊惡習(xí)，她協(xié)調(diào)民政部門(mén)落實(shí)低保政策，聯(lián)動(dòng)?jì)D聯(lián)結(jié)對(duì)幫扶，女孩最終得到了妥善安置。事后，孩子送來(lái)了自制賀卡，她珍藏至今。

在她推動(dòng)下，內(nèi)江公安建立易受侵害群體信息共享機(jī)制，近五年累計(jì)向基層推送獨(dú)居老人、留守兒童等特殊群體信息3.9萬(wàn)余條。針對(duì)婚戀糾紛易引發(fā)刑事案件的難題，她聯(lián)合政法、婦聯(lián)、司法等部門(mén)推出“家事公益人”項(xiàng)目，引入專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織，近幾年家庭婚戀類(lèi)糾紛警情下降9.5%。

3月3日，記者跟著楊婷來(lái)到位于內(nèi)江北高鐵站剛投入使用不久的“12338”婦女兒童維權(quán)服務(wù)中心。

這里是一個(gè)集線索收集、維權(quán)接訪、糾紛調(diào)處、信息傳遞、專(zhuān)業(yè)聯(lián)動(dòng)等功能為一體的“一站式”婦女兒童維權(quán)服務(wù)陣地，聯(lián)動(dòng)近2000余名“家事公益人”婚調(diào)志愿者，承接爭(zhēng)取專(zhuān)業(yè)力量，提供心理疏導(dǎo)、法律援助、家暴庇護(hù)等多種專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

維權(quán)工作站專(zhuān)門(mén)設(shè)立有“楊婷執(zhí)委工作室”，民警、義警輪流駐守，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展日常接待和幫扶工作，改變了以前“各管一段”的情況。

元宵節(jié)下午，楊婷在內(nèi)江市經(jīng)開(kāi)區(qū)義警協(xié)會(huì)

堅(jiān)守如常：元宵守到凌晨，家人是后盾

節(jié)日在崗，對(duì)楊婷和家人而言，早已是常態(tài)。

元宵節(jié)這天，她下午趕到經(jīng)開(kāi)區(qū)義警協(xié)會(huì)開(kāi)會(huì)，叮囑大家對(duì)違規(guī)燃放苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早處置。晚上8點(diǎn)，她又馬不停蹄到集中燃放點(diǎn)、檢查點(diǎn)巡邏，次日凌晨才跨進(jìn)家門(mén)。

家人無(wú)條件的支持，是全身心投入工作的底氣。楊婷和媽媽的微信聊天中，還有很多沒(méi)來(lái)得及點(diǎn)開(kāi)的未讀語(yǔ)音，幾乎都是媽媽的叮囑：“按時(shí)吃飯”“別熬太晚”“注意身體”……

入警以來(lái)，楊婷經(jīng)歷了在網(wǎng)安、治安、情指、禁毒、派出所等多個(gè)崗位歷練。長(zhǎng)期扎根一線的工作經(jīng)歷讓她更加深刻認(rèn)識(shí)到，共建共治共享在治理管理工作的重要性。

作為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，內(nèi)江市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)集聚大中型企業(yè)200余家，常住和流動(dòng)人口近15萬(wàn)名。企業(yè)聚集、人口密集，平安壓力可不小。

2025年，楊婷多次和經(jīng)開(kāi)公安座談，指導(dǎo)經(jīng)開(kāi)區(qū)成立義警協(xié)會(huì)、落實(shí)辦公場(chǎng)所、健全運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮義警群體群防護(hù)安、助企護(hù)航作用。

協(xié)會(huì)創(chuàng)新推出積分激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)小程序記錄積分，積可兌換物資、評(píng)定榮譽(yù)。

“每次根據(jù)任務(wù)的難度和時(shí)長(zhǎng)，對(duì)義警進(jìn)行10分—50分的積分獎(jiǎng)勵(lì)，相當(dāng)于10元至50元的購(gòu)買(mǎi)力，可在指定的超市、洗車(chē)店、咖啡店進(jìn)行積分兌換?！睏铈媒榻B，轄區(qū)10家重點(diǎn)企業(yè)成為協(xié)會(huì)成員單位，他們給協(xié)會(huì)提供贊助支持，保障協(xié)會(huì)長(zhǎng)效運(yùn)行。

2025—2026年四川省城市足球聯(lián)賽內(nèi)江賽區(qū)，經(jīng)開(kāi)區(qū)義警協(xié)會(huì)90名義警組成專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)勤隊(duì)伍，定崗值守、分段巡查、精準(zhǔn)分流，填補(bǔ)了外圍疏導(dǎo)區(qū)警力薄弱時(shí)段和區(qū)域盲點(diǎn)，顯著提升社會(huì)面“見(jiàn)警率”和“管事率”。

2021年，楊婷先后榮獲“全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范”“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)。近日，她榮獲2025年度“全國(guó)三八紅旗手”稱(chēng)號(hào)。

面對(duì)榮譽(yù)，楊婷說(shuō)：“身為全國(guó)三八紅旗手，這份榮譽(yù)于我是肯定，更是沉甸甸的責(zé)任，將與有關(guān)部門(mén)一起攻堅(jiān)留守兒童平安手環(huán)、反家暴全鏈條防控、婚戀矛盾源頭化解等重點(diǎn)工作，共同守護(hù)甜城每一位婦女兒童的幸福與平安?！?/p>