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Railway Talking

正在進(jìn)行的全國兩會，審議了我國“十五五”規(guī)劃綱要（草案），《草案》在“專欄4 國家綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)”中列出了一部分普速鐵路項目。

原文表述為“高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)川藏鐵路雅安至林芝段建設(shè)，建設(shè)新藏鐵路東、西段工程和青藏鐵路格爾木至拉薩段電氣化改造、波密至然烏鐵路項目。建設(shè)黑河至烏伊嶺、文山至靖西等沿邊鐵路。實施鐵路貨運網(wǎng)絡(luò)工程，建設(shè)臨河至哈密鐵路擴(kuò)能改造等疆煤外運重點項目，完善鐵路集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò)和多式聯(lián)運體系。推進(jìn)溫州經(jīng)武夷山至吉安、大理經(jīng)麗江至攀枝花鐵路前期工作。”

我國“十五五”規(guī)劃綱要中的鐵路項目

當(dāng)然，這并不是“十五五”計劃重點推進(jìn)的全部普速鐵路項目，但絕對是重要性非常高的項目，要不然也不會直接出現(xiàn)在篇幅有限且如此重要的國家級規(guī)劃中。

里面提到的川藏鐵路、新藏鐵路、波密鐵路、文山至靖西鐵路、大麗攀鐵路、青藏鐵路格拉段電氣化改造要么已開工，要么是近些年計劃開工的重點項目，并且還都是我國戰(zhàn)略鐵路通道或沿邊通道，能夠出現(xiàn)在其中并不意外。

但這里面有兩條鐵路能夠直接出現(xiàn)在列表中，還是讓人非常意外的，那就是里面提到的溫武吉鐵路和黑河至烏伊嶺鐵路。

溫武吉鐵路規(guī)劃已有10年

溫武吉鐵路即溫州至武夷山至吉安鐵路，從項目預(yù)可研報告來看，規(guī)劃起自京九鐵路江西境內(nèi)的吉安站，途經(jīng)撫州市樂安、宜黃、崇仁、撫州市中心城區(qū)、金溪、資溪，經(jīng)福建省南平市，終于浙江省溫州市，全長近700公里。

溫武吉鐵路線路圖（僅供參考）

事實上，該鐵路早在2016年就納入了我國中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，2019年國鐵集團(tuán)就已啟動項目勘察設(shè)計，2020年啟動預(yù)可研，并被納入我國2025年20個儲備開工鐵路項目之一。

但整個“十四五”期間因為路地雙方對該鐵路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)意見不一，導(dǎo)致項目一直在停留在預(yù)可研待審查階段。具體就是沿線的浙江、福建和江西希望該鐵路按雙線160公里/小時標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并且雙線較單線增加的投資由地方承擔(dān)，但國鐵集團(tuán)認(rèn)為單線就可以，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將增加后期運營虧損，需要地方將資本金和運營補貼測算清楚才愿意繼續(xù)推進(jìn)前期工作。

2024年國家發(fā)改委基礎(chǔ)司也明確表示，吉撫武溫鐵路主要是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題，建議按單線預(yù)留雙線標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)預(yù)可研評審，先解決“有”的問題。不過直到“十四五”時期已結(jié)束，“十五五”到來還是沒有溫武吉鐵路通過預(yù)可研審查的消息。

本次溫武吉鐵路能夠順利進(jìn)入“十五五”規(guī)劃綱要（草案），已經(jīng)說明該鐵路的重要性，而事實也是如此，據(jù)測算該鐵路可分擔(dān)滬昆鐵路約30%的貨運壓力，并且解決沿線10余縣市不通鐵路問題。但還是有個遺憾就是，在草案中對該鐵路的表述是推進(jìn)前期工作。這就給大家留下一個疑問，難道前期工作推進(jìn)不順利就又不能開工了？

黑河至烏伊嶺鐵路區(qū)位圖

黑河至烏伊嶺鐵路：因故擱置至今

黑河至烏伊嶺鐵路，是黑龍江省沿邊鐵路的重要組成部分，線路自黑河站起向東延伸，途經(jīng)孫吳縣、遜克縣，至伊春市湯旺縣烏伊嶺鎮(zhèn)，止于湯林線烏伊嶺站，全長364.458公里，其中黑河至孫吳段利用既有北黑鐵路，孫吳至烏伊嶺段為新建線路，新建線長249.169公里。

事實上這條鐵路也是我國現(xiàn)行中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的重點項目，并且當(dāng)時就啟動了前期工作，2016年底就完成了初步設(shè)計（送審稿）；2017年環(huán)評報告獲得了黑龍江省的批復(fù)，只不過后來項目因故擱置至今。

從此番我國“十五五”規(guī)劃綱要（草案）的表述來看，與這些年一直的推進(jìn)開工文山至靖西沿邊鐵路并列，用的是“建設(shè)黑河至烏伊嶺鐵路”，可見，該鐵路在十五五時期的目標(biāo)就是開工。

而在省級層面，黑龍江十五五規(guī)劃建議也提到“加快推動黑河至嘉蔭至烏伊嶺、韓家園至呼瑪至黑河等沿邊鐵路規(guī)劃建設(shè)?！辈⑶以诤邶埥衲甑墓ぷ鲌蟾嬷?，也特別提到“加快黑烏鐵路等前期工作”?？梢?，該鐵路在“十五五”時期已獲得國、省兩級的支持，開工有望！

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