3月6日，在十四屆全國人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上，中國證監(jiān)會(huì)主席吳清就A股市場的改革、完善資本市場基礎(chǔ)制度、中國資產(chǎn)吸引力、投資者保護(hù)等問題進(jìn)行了回答。

A股市場總市值超110萬億元

會(huì)議上，吳清表示，A股市場總市值超過110萬億元，5400家上市公司營收額超過GDP的一半，滬深300成份股中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到45%，向新向優(yōu)發(fā)展的動(dòng)力不斷集聚。

新“國九條”發(fā)布以來上市公司分紅5.23萬億

吳清表示，新“國九條”發(fā)布以來，上市公司累計(jì)分紅5.23萬億元，創(chuàng)歷史新高，同時(shí)88家公司平穩(wěn)退市。

A股市場創(chuàng)新企業(yè)IPO與并購重組推進(jìn)

吳清表示，近年來，一批創(chuàng)新企業(yè)高效完成IPO和并購重組，A股市場的科技敘事邏輯更加清晰和具象化。這背后是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的韌性。

股市風(fēng)向標(biāo)作用更加凸顯

吳清表示，總的來看，資本市場的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都在實(shí)現(xiàn)新的躍升，市場韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力也在明顯增強(qiáng)，股市的風(fēng)向標(biāo)作用更加凸顯，在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期的過程當(dāng)中，發(fā)揮著日益重要的功能。

中國資產(chǎn)吸引力明顯提高

吳清表示，當(dāng)前，國際投資者資產(chǎn)配置多元化的需求日益增強(qiáng)，中國資產(chǎn)吸引力明顯提高，將以打造一流市場化、法治化、國際化營商環(huán)境為抓手，以提升跨境投融資便利度為方向，進(jìn)一步推動(dòng)市場、產(chǎn)品、服務(wù)、機(jī)構(gòu)等方面的雙向開放邁上新臺(tái)階，營造更加透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的市場環(huán)境。同時(shí)，深入?yún)⑴c國際金融治理改革，加強(qiáng)跨境監(jiān)管執(zhí)法合作，持續(xù)提高開放條件下的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

近期將推出深化創(chuàng)業(yè)板改革方案

吳清表示，近期即將推出深化創(chuàng)業(yè)板改革方案，突出創(chuàng)業(yè)板功能定位，拓展制度包容性和覆蓋面，增設(shè)一套更加精準(zhǔn)、更加包容的上市標(biāo)準(zhǔn)，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，支持新型消費(fèi)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。

創(chuàng)業(yè)板改革實(shí)施IPO預(yù)先審閱

吳清表示，在創(chuàng)業(yè)板改革中，將科創(chuàng)板改革的有益經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣到創(chuàng)業(yè)板，重點(diǎn)是：在創(chuàng)業(yè)板推出對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)，特別是在關(guān)鍵核心技術(shù)上有突破的企業(yè)實(shí)施IPO預(yù)先審閱，允許符合條件的在審企業(yè)面向老股東增資擴(kuò)股，優(yōu)化新股發(fā)行定價(jià)等。

縱深推進(jìn)公募基金改革發(fā)展

吳清指出，將加強(qiáng)內(nèi)控，優(yōu)化服務(wù)，錯(cuò)位發(fā)展，縱深推進(jìn)公募基金改革，督促引導(dǎo)公募基金堅(jiān)守長期主義、專業(yè)主義，堅(jiān)持公募姓公，始終把投資者利益牢牢擺在最前面。

優(yōu)化再融資機(jī)制突出“扶優(yōu)扶科”導(dǎo)向

吳清表示，優(yōu)化再融資機(jī)制，將進(jìn)一步在制度規(guī)則層面，優(yōu)化再融資注冊(cè)機(jī)制。進(jìn)一步突出“扶優(yōu)扶科”導(dǎo)向，對(duì)于治理和經(jīng)營規(guī)范、市場認(rèn)可度高的優(yōu)質(zhì)上市公司，大幅提升審核效率，將現(xiàn)行的科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板的輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步拓展到主板市場。

著力強(qiáng)化對(duì)新型業(yè)務(wù)的監(jiān)管

吳清表示，著力強(qiáng)化對(duì)新型業(yè)務(wù)的監(jiān)管。總的考慮是趨利避害、規(guī)范發(fā)展、有效監(jiān)管、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，主要措施有突出公平性原則，深化細(xì)化高頻量化交易的監(jiān)管，出臺(tái)衍生品交易監(jiān)管辦法，支持合法合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，依規(guī)則限制過度投資。

狠抓上市公司真實(shí)性并提升可投性

吳清表示，在持續(xù)狠抓上市公司真實(shí)性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升可投性，完善激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)上市公司提升治理水平，加強(qiáng)分紅回購，不斷提升投資價(jià)值和投資者回報(bào)，活躍并購重組市場，促進(jìn)資源高效配置，助力培育更多的世界一流企業(yè)。

圍繞投融資綜合改革完善資本市場基礎(chǔ)制度

吳清表示，將圍繞深化投融資綜合改革，進(jìn)一步完善資本市場基礎(chǔ)制度，積極發(fā)展多元股權(quán)融資，拓展私募股權(quán)和創(chuàng)投基金多重的退出渠道。更加精準(zhǔn)有效地服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力，穩(wěn)步發(fā)展期貨和衍生品市場，更好滿足企業(yè)、居民的風(fēng)險(xiǎn)管理需求。

精準(zhǔn)打擊資本市場惡性違法行為

吳清表示，精準(zhǔn)有力打擊財(cái)務(wù)造假、操縱市場、內(nèi)幕交易等惡性違法行為，持續(xù)完善投資者合法權(quán)益保護(hù)體系，有效提升投資者獲得感。

把握防風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)監(jiān)管促高質(zhì)量發(fā)展工作主線

吳清表示，新的一年，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)牢牢把握防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的工作主線，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持依法從嚴(yán)、固本強(qiáng)基，努力增強(qiáng)投資者和市場各方的信任和信心。

加大上市公司財(cái)務(wù)造假查處力度

吳清透露，重點(diǎn)考慮五個(gè)著力點(diǎn)，其中包括，進(jìn)一步加大上市公司財(cái)務(wù)造假行為的查處力度，對(duì)第三方配合造假，強(qiáng)化一體打擊，嚴(yán)格落實(shí)造假公司強(qiáng)制退市的要求，堅(jiān)決清除“害群之馬”，堅(jiān)決破除財(cái)務(wù)造假“生態(tài)圈”。

近兩年證券期貨違法案件查辦創(chuàng)歷史新高

吳清表示，新“國九條”頒布以來，證監(jiān)會(huì)突出打大、打惡、打重點(diǎn)，敢亮劍、出重拳，近兩年查辦的證券期貨違法案件有1130件，罰沒308億元，創(chuàng)下歷史新高。

“我們不希望年年都創(chuàng)新高，但是發(fā)生、發(fā)現(xiàn)了就會(huì)嚴(yán)查嚴(yán)辦。”吳清表示，在各方的共同努力下，市場穩(wěn)的基礎(chǔ)鞏固了，嚴(yán)的基調(diào)立起來，進(jìn)的活力也激發(fā)出來了。

扎牢織密投資者權(quán)益保護(hù)安全網(wǎng)

吳清表示，著力扎牢織密投資者權(quán)益保護(hù)的安全網(wǎng)，推動(dòng)暢通投資者維權(quán)救濟(jì)渠道，健全多元化爭議解決路徑，促進(jìn)更多代表人訴訟和先行賠付等民事賠償?shù)湫桶咐穆涞?，?guī)范上市公司及大股東實(shí)控人和各類中介機(jī)構(gòu)的行為，依法嚴(yán)查嚴(yán)處蹭熱點(diǎn)、炒概念、搞操縱等侵害投資者利益的行為，讓市場真切地感受到公平正義。

堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭推動(dòng)資本市場發(fā)展

證監(jiān)會(huì)主席吳清在會(huì)上表示，穩(wěn)是大局、是前提，是資本市場高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，將繼續(xù)推動(dòng)發(fā)揮好各方的合力，健全長錢長投的市場機(jī)制和生態(tài)，完善中國特色穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)，豐富跨周期、逆周期調(diào)節(jié)的手段和機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)市場的內(nèi)在穩(wěn)定性。

完善基礎(chǔ)制度拓展私募股權(quán)和創(chuàng)投基金退出渠道

吳清表示，將圍繞深化投融資綜合改革，進(jìn)一步完善資本市場基礎(chǔ)制度，積極發(fā)展多元股權(quán)融資，拓展私募股權(quán)和創(chuàng)投基金多重退出渠道，加強(qiáng)債券、REITs和資產(chǎn)證券化市場的建設(shè)，不斷豐富產(chǎn)品和工具，更加精準(zhǔn)有效地服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展期貨和衍生品市場，更好滿足企業(yè)和居民管理風(fēng)險(xiǎn)的需求。

嚴(yán)懲忽悠式再融資、違規(guī)變更募集資金用途

吳清表示，進(jìn)一步加強(qiáng)再融資監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)案披露、申報(bào)受理、審核注冊(cè)到募集資金使用的全過程監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)懲忽悠式的再融資、違規(guī)變更募集資金用途等違規(guī)行為。