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（來(lái)源：新華日?qǐng)?bào)）

不久前，“好房好家好生活”——南京住房消費(fèi)推介活動(dòng)在南京新街口商圈舉行，全市九十六家樓盤集中亮相，吸引不少年輕人前來(lái)選購(gòu)。 王路憲 攝 （視覺江蘇網(wǎng)供圖）

□ 本報(bào)記者 林元沁 劉霞 程曉琳

兩會(huì)熱詞：

加強(qiáng)初婚初育家庭住房保障

“加強(qiáng)初婚初育家庭住房保障”“支持多子女家庭改善性住房需求”“完善生育保險(xiǎn)制度和生育休假制度”……今年全國(guó)兩會(huì)上，一連串回應(yīng)民生期待的暖心部署引起社會(huì)關(guān)注。其中，“加強(qiáng)初婚初育家庭住房保障”這一概念首次被寫入政府工作報(bào)告。

這一針對(duì)性強(qiáng)的部署，直擊青年婚育痛點(diǎn)，與代表委員的關(guān)注同頻共振。

“婚育不僅是個(gè)人選擇，也是需要全社會(huì)共同承擔(dān)的課題。”全國(guó)政協(xié)委員、揚(yáng)州大學(xué)副校長(zhǎng)龔衛(wèi)娟十分關(guān)注青年婚育話題，在她看來(lái)，初婚初育家庭婚育成本高、多子女家庭改善性住房需求迫切，是當(dāng)下社會(huì)的普遍現(xiàn)狀，把住房政策聚焦于這兩類群體的需求，不僅是積極應(yīng)對(duì)人口發(fā)展新形勢(shì)、完善生育友好型社會(huì)支持體系的必然選擇，也是推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措之一。

全國(guó)人大代表、江蘇潤(rùn)果農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)魏巧此次帶著“倡導(dǎo)積極婚育觀”等相關(guān)建議而來(lái)，在她會(huì)前調(diào)研的青年群體中，有占比81.6%的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是影響婚育意愿的首要因素。“經(jīng)濟(jì)壓力，直接表現(xiàn)在住房、育兒等方面。”不少建言“構(gòu)建青年婚育友好型社會(huì)”的代表委員認(rèn)為，從后置補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向前置托舉，配售型保障房向新婚家庭傾斜，普惠托育服務(wù)加快擴(kuò)容等，一系列舉措環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，有助于為青年卸下“不敢婚、不愿育”的現(xiàn)實(shí)包袱。

初婚初育群體里有很大一部分是青年人或城市新市民，往往面臨購(gòu)房資金不足、租房穩(wěn)定性差等困境。如何在關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)壓力上搭把手，讓他們真正實(shí)現(xiàn)“成家不慌張”？

58安居客研究院院長(zhǎng)張波建議，針對(duì)初婚初育家庭應(yīng)出臺(tái)更多細(xì)化政策，比如，加碼公積金支持，對(duì)初婚初育家庭提高公積金貸款額度，放寬提取條件，針對(duì)初婚初育人群最好有較大的公積金利率優(yōu)惠；購(gòu)房補(bǔ)貼精準(zhǔn)化，按生育子女?dāng)?shù)量給予差異化購(gòu)房補(bǔ)貼或契稅減免，降低首付比例；廉租房、保障房等優(yōu)先配租，對(duì)初婚初育家庭給予優(yōu)先排序，并適當(dāng)照顧戶型需求。

加強(qiáng)初婚初育家庭住房保障與多子女家庭改善性住房政策打通，形成“初婚優(yōu)先—初育托底—多孩改善”全周期支持，也是熱議焦點(diǎn)之一。

“必須看到，現(xiàn)階段的政策還有諸多有待完善之處?！蹦暇┕I(yè)大學(xué)天誠(chéng)不動(dòng)產(chǎn)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)吳翔華坦言，當(dāng)前政策大多集中于“已婚多孩”家庭，顯著特征為“事后獎(jiǎng)勵(lì)”，還未有效介入婚前安居階段以及因育兒產(chǎn)生首套改善需求的家庭。

吳翔華建議，在購(gòu)房支持方面，可設(shè)立“首次安居支持計(jì)劃”，向“事前激勵(lì)”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，打破戶籍壁壘，將穩(wěn)定就業(yè)的非戶籍多子女家庭、農(nóng)村生育家庭納入同等保障范圍。在租房支持方面，集中購(gòu)置高庫(kù)存商品房轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房，優(yōu)先面向多子女家庭配租，并推動(dòng)保障性租賃住房向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，填補(bǔ)農(nóng)村群體保障空白。此外，還可以創(chuàng)新“育兒家庭安居”專項(xiàng)金融產(chǎn)品，引導(dǎo)金融資源下沉，覆蓋城鄉(xiāng)生育家庭需求，全面實(shí)現(xiàn)“住有所居”與生育友好的良性互動(dòng)。

如何讓住房政策真正成為青年婚育的堅(jiān)實(shí)支撐？龔衛(wèi)娟認(rèn)為，各地要在政策落實(shí)的“顆粒度”上多花些心思，在獎(jiǎng)勵(lì)政策方面，如婚假、普惠托育、住房保障等多方面措施上，要多一點(diǎn)想象力和執(zhí)行力，進(jìn)一步打通“落戶—安家—生娃—就業(yè)—教育”的服務(wù)鏈條，讓小家庭在城市生活中享受“一條龍”的便捷服務(wù)，讓他們真正在城市扎下根、安下心。