當(dāng)?shù)貢r間3月6日下午，洛克·馬丁、雷神、波音等美國七大軍工巨頭的負(fù)責(zé)人齊聚白宮開會，核心議程是加速高端精良級武器產(chǎn)能，填補(bǔ)中東、俄烏戰(zhàn)場持續(xù)消耗的彈藥庫存，落實(shí)五角大樓約500億美元的彈藥補(bǔ)充預(yù)算，推動美國軍工復(fù)合體全面轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時生產(chǎn)節(jié)奏。

會后，特朗普高調(diào)官宣：七家軍工企業(yè)已同意將高端精確制導(dǎo)武器、導(dǎo)彈、反導(dǎo)攔截彈的產(chǎn)量提升4倍，并將于5月初召開協(xié)調(diào)會跟蹤進(jìn)度。試圖以“產(chǎn)能暴增”破解當(dāng)前的戰(zhàn)場彈藥危機(jī)。

2月28日，美以聯(lián)手對伊朗實(shí)施大規(guī)模“獅子的怒吼”行動以來，彈藥消耗困境早已到了難以掩飾的地步。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至3月6日，美軍戰(zhàn)損已達(dá)約95億美元，包括卡塔爾烏代德空軍基地的“鋪路爪”戰(zhàn)略預(yù)警雷達(dá)報廢11億美元，4架F-15戰(zhàn)機(jī)損毀價值約4.1億美元，1艘伯克級驅(qū)逐艦的修復(fù)成本高達(dá)12至15億美元，27處軍事基地的修復(fù)總費(fèi)用更是達(dá)到15至20億美元。還有愛國者、薩德、標(biāo)準(zhǔn)系列等高端彈藥消耗220至290枚，價值高達(dá)16.6至22.3億美元。

令人擔(dān)憂的是，美軍高端彈藥的生產(chǎn)能力與消耗速度嚴(yán)重失衡，庫存見底的警報早已拉響。“薩德”系統(tǒng)攔截彈造價高達(dá)1500萬美元，年產(chǎn)量卻不足40枚；“愛國者-3”攔截彈造價500萬美元，年產(chǎn)量僅約700枚；標(biāo)-3攔截彈造價更是高達(dá)2400萬美元，年產(chǎn)量僅36枚。

伊朗的“法塔赫·摩賓”彈道導(dǎo)彈成本僅為美軍同類武器的十分之一，無人機(jī)更是低至2萬美元。這種“天價攔截彈應(yīng)對低成本攻擊”的錯位對抗，讓美軍陷入了“打得起、攔不起”的尷尬困境——每一次攔截，都是一次得不償失的消耗，長期如此，即便美國軍工產(chǎn)能再高，也難以承受這種不對稱消耗的壓力。

韓國《朝鮮日報》更是披露，特朗普政府已在考慮將駐韓美軍的“薩德”和“愛國者”反導(dǎo)系統(tǒng)調(diào)往中東，這一舉措看似能解中東燃眉之急，實(shí)則暴露了美國全球彈藥部署的捉襟見肘，也可能引發(fā)東北亞地區(qū)的安全格局失衡。

面對如此嚴(yán)峻的庫存危機(jī)，美國政府卻仍在“嘴硬”。3月5日，美國國防部長赫格塞思公開否認(rèn)美軍彈藥庫存短缺的報道，聲稱美以聯(lián)軍已不再需要使用“遠(yuǎn)程”武器削弱伊朗防空系統(tǒng)，未來將改用成本更低的GPS和激光制導(dǎo)炸彈打擊伊朗目標(biāo)。美參聯(lián)會主席凱恩也補(bǔ)充表示，美軍將向伊朗內(nèi)陸擴(kuò)張，逐步深入其境內(nèi)以獲得更多機(jī)動自由，并宣稱伊朗的彈道導(dǎo)彈發(fā)射量較戰(zhàn)斗首日下降86%，過去24小時內(nèi)更是下降23%，攻擊無人機(jī)發(fā)射量也下降73%。

這番表態(tài)看似信心滿滿，實(shí)則是自欺欺人。美軍彈藥既然“不差錢”，又何必召開6日的產(chǎn)能“調(diào)度會”。正如央視新聞此前披露，隨著對伊朗軍事行動的持續(xù)，美軍部分關(guān)鍵精確制導(dǎo)武器可能在“數(shù)日內(nèi)”面臨短缺，五角大樓甚至不得不考慮對攔截目標(biāo)進(jìn)行優(yōu)先級排序，這與赫格塞思的表態(tài)形成了鮮明反差，也印證了美國彈藥危機(jī)的真實(shí)性。

特朗普之所以強(qiáng)令軍工企業(yè)將產(chǎn)能提升4倍，本質(zhì)上是想通過“戰(zhàn)時抱佛腳”的產(chǎn)能擴(kuò)張，維系其全球霸權(quán)的軍事支撐。但他顯然低估了產(chǎn)能提升背后的多重制約，忽視了美國產(chǎn)業(yè)空心化早已積重難返的現(xiàn)實(shí)——產(chǎn)能翻四倍，從來不是“上嘴皮碰下嘴皮”就能實(shí)現(xiàn)的，而是需要產(chǎn)業(yè)工人、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)、勞動保障等多方面的協(xié)同支撐，而這些，恰恰是美國當(dāng)前最薄弱的環(huán)節(jié)。

美國產(chǎn)業(yè)空心化的烙印，早已深深刻在軍工產(chǎn)業(yè)的每一個環(huán)節(jié)。自上世紀(jì)70年代以來，美國經(jīng)濟(jì)逐漸走向金融化、虛擬化，大量制造業(yè)企業(yè)向外轉(zhuǎn)移，傳統(tǒng)制造業(yè)持續(xù)萎縮，制造業(yè)占GDP的比重僅為10%，產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量僅有1200萬，大量勞動人口集中在金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等高利潤行業(yè)，電工、焊工等軍工生產(chǎn)所需的技術(shù)工人嚴(yán)重短缺。

據(jù)統(tǒng)計，近40年來，美國國防軍工產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)減少了約三分之二，而現(xiàn)有工人的老齡化、技能斷層問題突出，難以支撐大規(guī)模的戰(zhàn)時產(chǎn)能擴(kuò)張。

與此同時，美國軍工生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備嚴(yán)重老化，很多生產(chǎn)設(shè)備還是冷戰(zhàn)時期遺留下來的，更新?lián)Q代滯后，生產(chǎn)效率低下；而在材料供應(yīng)方面，美國對海外關(guān)鍵礦產(chǎn)的依賴程度極高，在35種軍工生產(chǎn)所需的關(guān)鍵礦物中，有19種的頂級生產(chǎn)商位于中國，一旦供應(yīng)鏈出現(xiàn)波動，將直接影響彈藥生產(chǎn)。

更值得注意的是，美國軍工復(fù)合體的壟斷格局進(jìn)一步加劇了產(chǎn)能提升的難度——當(dāng)前美國國防軍工領(lǐng)域的主承包商數(shù)量已從上世紀(jì)90年代的51家銳減至5家，這些企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域處于壟斷地位，缺乏競爭動力，不僅研發(fā)投入不足，生產(chǎn)效率也難以提升，甚至可能借著“戰(zhàn)時產(chǎn)能擴(kuò)張”的名義索要更多政府補(bǔ)貼，進(jìn)一步加重財政負(fù)擔(dān)。

除了產(chǎn)業(yè)層面的制約，資金短缺更是特朗普政府難以逾越的鴻溝。當(dāng)前美國國債總額已高達(dá)38萬億美元，遠(yuǎn)超其GDP規(guī)模，高額國債帶來的利息負(fù)擔(dān)甚至超過了軍費(fèi)開支，美國經(jīng)濟(jì)早已陷入“高通脹、高利率、高赤字、高債務(wù)”的結(jié)構(gòu)性困境。

過去，美國政府還能通過“拆東墻補(bǔ)西墻”的方式，削減民生、教育等領(lǐng)域的開支，補(bǔ)貼軍工產(chǎn)業(yè)，但如今，美國的“東墻”早已被拆得所剩無幾——特朗普政府此前試圖通過削減醫(yī)療補(bǔ)助、補(bǔ)充營養(yǎng)援助計劃等民生項(xiàng)目籌措軍費(fèi)，已引發(fā)廣泛爭議，紐約大學(xué)預(yù)測，未來10年相關(guān)聯(lián)邦預(yù)算若削減1.11萬億美元，可能導(dǎo)致更多美國家庭陷入饑餓和健康惡化的困境。

更尷尬的是，美國此前推行的對等關(guān)稅政策早已觸碰法律紅線，難以通過貿(mào)易保護(hù)主義獲取額外收入，而在全球信用下滑的背景下，美國也難以通過借債填補(bǔ)軍工產(chǎn)能擴(kuò)張的資金缺口。五角大樓申請的500億美元彈藥補(bǔ)充預(yù)算，看似數(shù)額巨大，但相較于美軍的消耗速度和產(chǎn)能擴(kuò)張的成本，不過是杯水車薪，更何況這筆預(yù)算能否順利落實(shí)，還面臨著美國國會的重重阻力。

更深刻的問題在于，特朗普政府的這一舉措，本質(zhì)上是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，忽視了美國彈藥危機(jī)的根源——美國的全球霸權(quán)野心與自身實(shí)力的嚴(yán)重失衡。長期以來，美國憑借其軍事優(yōu)勢，在全球推行干涉主義政策，四處煽風(fēng)點(diǎn)火、挑起沖突，俄烏戰(zhàn)場、中東地區(qū)的持續(xù)動蕩，本質(zhì)上都是美國霸權(quán)擴(kuò)張的產(chǎn)物。美國試圖通過軍事力量維系其全球霸權(quán)，卻忽視了自身產(chǎn)業(yè)空心化、財政失衡的深層問題，導(dǎo)致軍工生產(chǎn)能力難以支撐其霸權(quán)野心，最終陷入“越打越缺、越缺越急、越急越亂”的惡性循環(huán)。

事實(shí)上，美國的彈藥危機(jī)，從來不是“產(chǎn)能不足”的問題，而是“戰(zhàn)略失衡”的問題。特朗普強(qiáng)令產(chǎn)能翻四倍，看似是應(yīng)對戰(zhàn)時危機(jī)的緊急舉措，實(shí)則是掩蓋其霸權(quán)困境的“遮羞布”。即便軍工企業(yè)能夠勉強(qiáng)提升產(chǎn)能，也難以改變美國“打不起、攔不起”的尷尬現(xiàn)實(shí)，更難以扭轉(zhuǎn)其產(chǎn)業(yè)空心化、財政失衡的深層弊端。

從長遠(yuǎn)來看，美國若不放棄其全球霸權(quán)野心，不解決自身產(chǎn)業(yè)空心化、財政失衡的深層問題，即便投入再多資金、提升再多產(chǎn)能，也終將陷入“霸權(quán)透支”的泥潭。這場戰(zhàn)時“抱佛腳”式的產(chǎn)能擴(kuò)張，終究只能治標(biāo)不治本，不僅救不了美國的彈藥危機(jī)，更救不了美國日益衰落的霸權(quán)地位。而特朗普政府的這場“產(chǎn)能豪賭”，最終大概率會淪為一場徒勞，成為美國霸權(quán)衰落史上又一個令人唏噓的注腳。