來源：滾動(dòng)播報(bào)

（來源：上觀新聞）

樹立和踐行正確政績(jī)觀，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。中央明確提出在全黨范圍內(nèi)、以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點(diǎn)開展學(xué)習(xí)教育，絕非尋常的工作部署，而是一次融合了深邃歷史反思、深刻現(xiàn)實(shí)應(yīng)對(duì)與深遠(yuǎn)未來擘畫的思想整裝與政治鍛造。理解其完整意蘊(yùn)，需要我們從價(jià)值本源、理論譜系、國(guó)際比較與時(shí)代使命的多維透鏡中，進(jìn)行系統(tǒng)審視與把握。

價(jià)值本源：初心使命與性質(zhì)宗旨的實(shí)踐投射

政績(jī)觀首先是一個(gè)根本性的政治與價(jià)值命題，它直接回答“為誰創(chuàng)造政績(jī)、追求什么樣的政績(jī)”這一執(zhí)政核心問題，是黨的性質(zhì)宗旨、初心使命在領(lǐng)導(dǎo)干部施政行為中的具體化、日?；w現(xiàn)。

“以人民為中心”是政績(jī)觀的靈魂與唯一尺度。正確的政績(jī)觀其價(jià)值原點(diǎn)、過程依歸和最終評(píng)判，都必須牢牢錨定“人民”。這意味著，一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是增進(jìn)人民福祉；衡量政績(jī)大小的根本標(biāo)準(zhǔn)是人民群眾的獲得感、幸福感、安全感；檢驗(yàn)政績(jī)真?zhèn)蔚奈ㄒ豢脊偈菍?shí)踐、人民與歷史。黨的二十大以來歷次黨內(nèi)集中教育尤為強(qiáng)調(diào)干部的擔(dān)當(dāng)作為與深入群眾，正是從實(shí)踐動(dòng)能與價(jià)值導(dǎo)向兩個(gè)維度，夯實(shí)正確政績(jī)觀的根基。

政績(jī)觀是初心使命的試金石與顯影劑。為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的初心使命，必須通過一樁樁、一件件關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的實(shí)際政績(jī)來承載與兌現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部如何看待和追求政績(jī)，清晰折射出其黨性修養(yǎng)與使命擔(dān)當(dāng)?shù)某缮?。正確的政績(jī)觀，因此成為保持黨的先進(jìn)性與純潔性，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的內(nèi)在要求。

理論演進(jìn)：從發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀到政績(jī)觀

正確政績(jī)觀的提出，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)持續(xù)深化的必然結(jié)果，它與“正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀”共同構(gòu)成了引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的思想鏈條。

正確政績(jī)觀從宏觀理念到主體行為實(shí)現(xiàn)了完整的戰(zhàn)略傳導(dǎo)和邏輯貫通。以新發(fā)展理念為核心內(nèi)容的正確發(fā)展觀解決了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的根本理念問題，確立了發(fā)展的價(jià)值排序與路徑選擇；以中國(guó)式現(xiàn)代化為核心內(nèi)容的正確現(xiàn)代化觀則擘畫了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代“建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的宏偉藍(lán)圖與文明形態(tài)；而正確政績(jī)觀則聚焦中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代“誰來落實(shí)這些理念與藍(lán)圖、應(yīng)以何種精神狀態(tài)和價(jià)值追求去行動(dòng)”這一關(guān)鍵主體問題。三者共同構(gòu)成了“理念（發(fā)展觀）-目標(biāo)（現(xiàn)代化觀）-行動(dòng)（政績(jī)觀）”的完整戰(zhàn)略邏輯閉環(huán)。其中，政績(jī)觀正是發(fā)展觀和現(xiàn)代化觀在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵執(zhí)行主體身上的具象化與人格化。

正確政績(jī)觀是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)保障、實(shí)踐校準(zhǔn)與精準(zhǔn)過濾機(jī)制。它要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在要求，轉(zhuǎn)化為本地區(qū)、本部門實(shí)實(shí)在在的工作目標(biāo)和政績(jī)追求；它如同一個(gè)過濾網(wǎng)和校準(zhǔn)器，確保施政行為、資源投入和考核激勵(lì)，都對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，從根本上防止發(fā)展實(shí)踐與新發(fā)展理念之間的知行脫節(jié)。

國(guó)際比較：中國(guó)敘事對(duì)西方政治學(xué)的超越

將正確政績(jī)觀置于政治理論譜系中考察，可以發(fā)現(xiàn)其鮮明的中國(guó)特色與理論原創(chuàng)性，為我們理解中國(guó)政治實(shí)踐的成功提供了獨(dú)特的分析框架，也為構(gòu)建中國(guó)政治學(xué)自主知識(shí)體系提供了一個(gè)值得重視的視角。

正確政績(jī)觀是對(duì)西方傳統(tǒng)的合法性理論的超越。西方政治學(xué)話語(yǔ)中常強(qiáng)調(diào)合法性這一概念，它更多指向一種被動(dòng)認(rèn)可或符合既定規(guī)則的狀態(tài)。相比之下，中國(guó)語(yǔ)境中的政績(jī)觀則展現(xiàn)出鮮明的主體性與歷史主動(dòng)性——它不僅是執(zhí)政行為的評(píng)價(jià)尺度，更內(nèi)含著一種積極進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的開拓精神和將日常履職與崇高使命相聯(lián)結(jié)的精神自覺。理解中國(guó)共產(chǎn)黨所倡導(dǎo)的正確政績(jī)觀，要看到其中貫穿的不僅是對(duì)具體工作的要求，更是對(duì)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與民族復(fù)興偉大夢(mèng)想的矢志不渝。政績(jī)由此不僅是工作的成果，更是信仰在實(shí)踐中的展開，是理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的精神路標(biāo)。西方政治學(xué)話語(yǔ)中關(guān)于合法性的經(jīng)典論述，多側(cè)重于權(quán)力來源的程序正當(dāng)性，后來發(fā)展出績(jī)效合法性的討論，又易將績(jī)效簡(jiǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等量化指標(biāo)，具有短期化、功利化傾向。中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的理論與實(shí)踐，則構(gòu)建了一種“價(jià)值-程序-績(jī)效”三位一體的復(fù)合合法性范式。首先，它將民心向背、人民福祉作為政績(jī)合法性的根源與皈依，超越了單純的程序授權(quán)。其次，它通過科學(xué)決策、民主集中、依法依規(guī)的要求，涵蓋了治理過程的程序與理性合法性。最后，它強(qiáng)調(diào)經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，明確了結(jié)果層面的績(jī)效合法性，內(nèi)含了綠色發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略、代際公平等現(xiàn)代治理價(jià)值。

西方政黨政治已越發(fā)演變?yōu)橐环N競(jìng)爭(zhēng)型表演，首要服務(wù)于選舉周期，核心驅(qū)動(dòng)力是選票與黨派利益，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)易受資本等中介力量影響。中國(guó)特色社會(huì)主義制度語(yǔ)境下的正確政績(jī)觀，服務(wù)于恒久的初心使命，驅(qū)動(dòng)力源于內(nèi)在的使命召喚、嚴(yán)密的組織體系和長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家規(guī)劃，其評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)是“人民是否真正得到實(shí)惠、生活是否真正得到改善、權(quán)益是否真正得到保障”這一實(shí)質(zhì)性、整體性、長(zhǎng)期性的綜合判斷。這種以人民為中心的使命型政績(jī)追求，使得國(guó)家能夠保持戰(zhàn)略定力，實(shí)施跨越周期、功在長(zhǎng)遠(yuǎn)的大型民生工程和發(fā)展戰(zhàn)略，有效避免西方政治實(shí)踐中常見的短視、內(nèi)耗與政策反復(fù)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中形成的、最值得珍視的治理智慧與實(shí)踐成果之一。

時(shí)代使命：確保“十五五”開好局起好步

2026年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年、“十五五”的開局之年，也是省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子陸續(xù)換屆的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。當(dāng)此之際，全黨自上而下突出強(qiáng)調(diào)樹立和踐行正確政績(jī)觀，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和戰(zhàn)略前瞻性。

新的發(fā)展周期伊始，新上任或轉(zhuǎn)任的領(lǐng)導(dǎo)干部充滿干事熱情，但也極易產(chǎn)生脫離實(shí)際、急于求成的“政績(jī)沖動(dòng)”。此時(shí)進(jìn)行政績(jī)觀教育，無異于一劑“清醒劑”和“預(yù)防針”，提醒全體干部必須尊重客觀規(guī)律、保持歷史耐心、堅(jiān)守安全底線，追求實(shí)實(shí)在在、沒有水分、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的政績(jī)，確保國(guó)家發(fā)展巨輪在新征程起步階段就行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

樹立和踐行正確政績(jī)觀，更是一場(chǎng)思想淬火、行動(dòng)整訓(xùn)和黨性鍛煉。它要求每一位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行深刻的自我叩問：從政為什么、在崗干什么、身后留什么？通過內(nèi)向?qū)徱?，清理思想塵埃，校正行為偏差，實(shí)現(xiàn)從“要干”到“為誰干、怎么干好”的認(rèn)知升華和行動(dòng)自覺。這是按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，推動(dòng)干部隊(duì)伍思維方式、工作方法、執(zhí)政本領(lǐng)同步提升的重要契機(jī)，是黨在戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多背景下，為應(yīng)對(duì)大黨獨(dú)有難題而持續(xù)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的生動(dòng)體現(xiàn)。這既是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的深刻把握，也是其為豐富人類政治文明形態(tài)所貢獻(xiàn)的寶貴中國(guó)智慧與中國(guó)方案。

（作者為上海財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

原標(biāo)題：《從四個(gè)維度理解和把握正確政績(jī)觀》

欄目主編：楊逸淇 文字編輯：劉力源

來源：作者：曹東勃