原標題：代表委員熱議海南自由貿(mào)易港建設(shè)

越開放越發(fā)展 越發(fā)展越開放

《人民日報》（2026年03月09日 第 09 版）

　　建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是黨中央著眼新時代全面深化改革開放作出的重大決策。今年政府工作報告提到“海南自由貿(mào)易港啟動全島封關(guān)運作”，提出“扎實推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)”。如何把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶，6位代表委員接受了記者采訪。

　　——編 者

　　中國科學院院士李家洋委員

　　培育更多“聰明的種子”

　　關(guān)鍵詞

　　優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　“對于崖州灣而言，種業(yè)是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。”全國政協(xié)常委、中國科學院院士、崖州灣國家實驗室主任李家洋說。海南得天獨厚的光熱資源，疊加自貿(mào)港的制度紅利，為種業(yè)科技自立自強提供了理想的土壤，也讓這位種業(yè)科學家對于如何在這片熱土上做好“種子”文章，有了更深的思考。

　　“推動海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展，離不開培育更多‘聰明的種子’?！痹诶罴已罂磥恚磥碛N的一大特征，就是生物技術(shù)與信息技術(shù)、人工智能的深度融合。李家洋建議：“海南自貿(mào)港的科技創(chuàng)新要瞄準全球前沿，雙輪驅(qū)動、融合發(fā)展。一方面要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，打通科研院所與企業(yè)之間的壁壘，加速生物育種大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，推動科研成果與產(chǎn)業(yè)需求同頻共振；另一方面，充分利用自貿(mào)港開放的制度優(yōu)勢，集聚全球優(yōu)秀種業(yè)人才與資源，增強南繁硅谷的國際競爭力，讓中國種子走向世界?！?/p>

　　（本報記者孫海天采訪整理）

　　上海公共外交協(xié)會會長周漢民委員

　　要“大膽闖、大膽試、自主改”

　　關(guān)鍵詞

　　法治建設(shè)

　　不久前，全國政協(xié)常委、上海公共外交協(xié)會會長周漢民赴海南實地調(diào)研。在他看來，海南自貿(mào)港封關(guān)運作帶來的積極效應(yīng)非常明顯?！啊汴P(guān)稅、低稅率、簡稅制’是海南自貿(mào)港的重要優(yōu)勢，‘零關(guān)稅’商品占全部商品稅目的比例已超過70%，開放紅利持續(xù)釋放；各類產(chǎn)業(yè)加快布局、活力迸發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢巨大?！敝軡h民介紹。

　　“法治是最好的營商環(huán)境，推進海南自貿(mào)港建設(shè)，要持續(xù)加強法治建設(shè)?！敝軡h民建議，“自貿(mào)港的一大特征，就是貨物、資本、信息、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等各種要素有序自由流動。海南自貿(mào)港的法治建設(shè)要兼顧國內(nèi)規(guī)則完善與國際規(guī)則銜接，雙向發(fā)力、協(xié)同推進。一方面要做到‘大膽闖、大膽試、自主改’，持續(xù)完善政策制度體系，推動政策支持與改革創(chuàng)新同頻共振；另一方面，主動對標國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，增強對全球投資者的吸引力，助力打造高水平開放門戶?！?/p>

　　（本報記者鄭智文、劉博通采訪整理）

　　中國宏觀經(jīng)濟學會副會長劉尚希委員

　　緊扣“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位

　　關(guān)鍵詞

　　戰(zhàn)略定位

　　立足國家發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，以全島封關(guān)運作為契機，全國政協(xié)委員、中國宏觀經(jīng)濟學會副會長劉尚希建議從五個方面推動海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是深化制度型開放，打造全面深化改革開放試驗區(qū)。對標國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，優(yōu)化跨境資金、數(shù)據(jù)、人員流動便利化舉措，擴大服務(wù)業(yè)開放。

　　二是厚植生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)。踐行綠色發(fā)展理念，發(fā)展藍色經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)，嚴控高耗能項目，實現(xiàn)生態(tài)保護與自貿(mào)港建設(shè)協(xié)同共進。

　　三是提質(zhì)文旅消費，建設(shè)國際旅游消費中心。依托自貿(mào)港政策，做強離島免稅、康養(yǎng)旅游、文體會展等業(yè)態(tài)，打造國際知名消費目的地，激活內(nèi)需潛力。

　　四是服務(wù)國家戰(zhàn)略，建設(shè)國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。強化區(qū)域聯(lián)動，深化與粵港澳大灣區(qū)等協(xié)同發(fā)展，拓展洋浦港功能。

　　五是培育新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，推動科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)融合。

　　（本報記者楊昊采訪整理）

　　中國環(huán)科院首席科學家李海生代表

　　打造生態(tài)家底一張圖

　　關(guān)鍵詞

　　綠水青山

　　生態(tài)是海南一大優(yōu)勢，要守護好這份家底?！案哔|(zhì)量建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，要將生態(tài)環(huán)境保護擺在重要位置，讓綠水青山成為海南自貿(mào)港建設(shè)的亮麗底色?！比珖舜蟠怼⒅袊h(huán)境科學研究院首席科學家李海生說。

　　李海生建議，以實施《海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控規(guī)定》為契機，推進人工智能與分區(qū)管控深度融合，打造生態(tài)家底“一張圖”，強化分區(qū)域精細化管控，“確保自貿(mào)港建設(shè)始終在環(huán)境承載力范圍內(nèi)有序推進”。

　　“要充分發(fā)揮自貿(mào)港制度優(yōu)勢，構(gòu)建全島系統(tǒng)保護格局，全面提升協(xié)同治理能力，形成跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護合力?！崩詈Ｉf，強化生態(tài)系統(tǒng)保護修復，探索生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，中部山區(qū)以熱帶雨林國家公園建設(shè)為抓手，強化生態(tài)涵養(yǎng)保育功能；沿海地區(qū)堅持向海發(fā)展與生態(tài)保護并重，積極推進生態(tài)修復與藍碳交易一體化的轉(zhuǎn)化路徑。

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　　中國民間商會副會長景柱代表

　　良好營商環(huán)境是重要競爭力

　　關(guān)鍵詞

　　營商環(huán)境

　　高標準建設(shè)海南自貿(mào)港，離不開一流營商環(huán)境的有力支撐?！按蛟焓袌龌?、法治化、國際化的營商環(huán)境，是海南自貿(mào)港提升競爭力的關(guān)鍵所在?！比珖舜蟠?、中國民間商會副會長、海馬投資集團有限公司董事長景柱說。

　　根據(jù)全國工商聯(lián)2025年萬家民企評營商環(huán)境結(jié)果，近九成企業(yè)認為海南營商環(huán)境進一步改善。景柱說：“作為扎根海南的民營企業(yè)家，切身感受到當?shù)爻掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決心和力度，良好的營商環(huán)境正成為海南自貿(mào)港的重要競爭力?！?/p>

　　“落實好民營經(jīng)濟促進法，暢通企業(yè)反映問題和依法維權(quán)渠道?！本爸ㄗh，可推動完善涉及民營企業(yè)財產(chǎn)保護的典型案例庫，以更加完善的法治環(huán)境護航民營經(jīng)濟發(fā)展，為高標準建設(shè)海南自貿(mào)港提供堅實保障。

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　　海南儋州學蘭村黨支部副書記吳少玉代表

　　自貿(mào)港建設(shè)為鄉(xiāng)村送來“及時雨”

　　關(guān)鍵詞

　　就業(yè)增收

　　過去，海南省儋州市白馬井鎮(zhèn)學蘭村位置偏、產(chǎn)業(yè)弱，年輕人外出務(wù)工是常態(tài)。“如今，依托海南自貿(mào)港政策紅利，村里把非遺土法制糖技藝發(fā)展成富民產(chǎn)業(yè)，帶動周邊村民在家門口就業(yè)增收。”全國人大代表、學蘭村黨支部副書記吳少玉說，道路、水電、網(wǎng)絡(luò)全面升級，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品出村進城更加順暢，游客多了、人氣旺了，村容村貌煥然一新。

　　在吳少玉看來，自貿(mào)港建設(shè)不僅是一個開放平臺，更為鄉(xiāng)村送來“及時雨”。“加工增值免關(guān)稅等政策實施，降低了農(nóng)業(yè)設(shè)備和種苗引進成本?！眳巧儆裾f，金融、人才等配套措施下沉基層，村里發(fā)展更有底氣了。

　　圍繞高標準建設(shè)海南自貿(mào)港，吳少玉建議，要讓政策進一步下沉，轉(zhuǎn)化為田間地頭的具體項目，“同時，繼續(xù)做強非遺和鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)鏈，補齊農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等短板，讓自貿(mào)港建設(shè)成果更多更公平惠及群眾。”

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