檢察機(jī)關(guān)開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督之后，營商環(huán)境到底發(fā)生了哪些實(shí)實(shí)在在的變化？最高人民檢察院辦公廳主任李雪慧解讀最高人民檢察院工作報(bào)告。

專項(xiàng)監(jiān)督后 營商環(huán)境發(fā)生哪些變化

李雪慧表示，部署開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督，目的是通過法律監(jiān)督優(yōu)化法治化營商環(huán)境，服務(wù)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期。

趨利性執(zhí)法司法后果嚴(yán)重、危害極大，不僅破壞法治化營商環(huán)境，更損害執(zhí)法司法公信力。比如，有的違規(guī)異地抓捕，違法查封、扣押、凍結(jié)外地企業(yè)和個(gè)人財(cái)物；有的將正常的合同糾紛認(rèn)定為合同詐騙，以刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛；有的為獲取經(jīng)濟(jì)利益，人為制造管轄連接等。

以法律監(jiān)督促進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)

李雪慧指出，去年，最高檢、各省級檢察院共交辦督辦此類重點(diǎn)案件505件。報(bào)告中也列舉了幾個(gè)數(shù)據(jù)：全國檢察機(jī)關(guān)依法辦理案件1.99萬件，監(jiān)督撤案2471件，作出不起訴決定3539人，監(jiān)督解除、返還違法“查扣凍”財(cái)物26.3億元。這一組數(shù)字，對于優(yōu)化法治化營商環(huán)境來說，體現(xiàn)的是成效，彰顯的是決心，傳遞的是信心。報(bào)告在部署工作時(shí)，明確今年檢察機(jī)關(guān)還將持續(xù)深化專項(xiàng)監(jiān)督，以更大力度、更實(shí)舉措服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

對偵查機(jī)關(guān)應(yīng)立案而不立案的要監(jiān)督立案

從專項(xiàng)監(jiān)督成效可以看出，檢察機(jī)關(guān)不僅僅是把犯罪分子送上審判席的公訴人，如何理解檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的角色定位？

李雪慧表示，檢察機(jī)關(guān)是我國憲法規(guī)定的國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，不僅僅是犯罪的追訴者，還是無辜的保護(hù)者，更是正義的捍衛(wèi)者。這就決定了檢察機(jī)關(guān)必須始終秉持客觀公正立場。要做到依法辦案、公正司法。比如，依法履行審查逮捕、審查起訴、提起公訴等職能，確保不錯(cuò)不漏。

對偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)立案而立案的要監(jiān)督撤案

李雪慧表示，從監(jiān)督者角度來說，要監(jiān)督其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。主要是加強(qiáng)對立案、偵查、審判、執(zhí)行等活動(dòng)的法律監(jiān)督，確保不枉不縱。比如，對偵查機(jī)關(guān)應(yīng)立案而不立案的，要監(jiān)督立案，不應(yīng)立案而立案的，要監(jiān)督撤案；對法院裁判認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，要提出抗訴。