南方財經(jīng)全國兩會報道組 王俊 北京報道

3月9日，十四屆全國人大四次會議第二次全體會議在人民大會堂舉行。最高人民法院院長張軍向大會作最高人民法院工作報告。最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇向大會作最高人民檢察院工作報告。

助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、激發(fā)各類經(jīng)營主體活力、維護(hù)資本市場秩序、積極回應(yīng)民生關(guān)切......“兩高”工作報告亮出了司法成績單。

不僅如此，“兩高”工作報告中對科技發(fā)展新趨勢規(guī)范、新型犯罪懲治、網(wǎng)絡(luò)空間治理均做出了回應(yīng)，亮明了司法態(tài)度。

依法懲治新型犯罪

嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪是“兩高”工作報告中一如既往的主題。檢察機(jī)關(guān)方面，去年起訴故意殺人、搶劫、綁架等犯罪 5.4 萬人。法院方面，審結(jié)故意殺人等嚴(yán)重暴力犯罪案件 4.6萬件5.3萬人，同比下降7.3%（件數(shù)，下同）。

對于社會關(guān)注的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，最高法工作報告數(shù)據(jù)顯示：審結(jié)案件4.1萬件8.5萬人，同比增長1.2%。并且，“兩高”工作報告均提及緬北“四大家族”案件，現(xiàn)已對犯罪集團(tuán)16名主犯依法判處死刑立即執(zhí)行。

“嚴(yán)”的一手不放松，“寬”的一手也落實(shí)。對于情節(jié)較輕、危害不大的輕罪，或者具有法定、酌定從寬情節(jié)的，依法體現(xiàn)從寬。此前，醉駕入刑尺度曾有爭議，近年來最高法、最高檢、公安部等持續(xù)推進(jìn)醉駕治理。最高法工作報告數(shù)據(jù)顯示：辦理醉駕刑事案件意見出臺后，判刑人數(shù)由2023年32萬降至2025年23.1萬，因酒駕造成交通事故及致死、致傷數(shù)量均有下降。

針對近年來出現(xiàn)的新型犯罪，報告中也有所回應(yīng)。

“傳統(tǒng)毒品犯罪連年下降”，最高法工作報告指出。記者了解到，近年來一些不法分子轉(zhuǎn)向醫(yī)療用麻醉藥品精神藥品、新精神活性物質(zhì)作為傳統(tǒng)毒品替代物。最高法工作報告中明確強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)格區(qū)分非法販賣麻精藥品與合理購藥用藥，發(fā)出司法建議推動加強(qiáng)監(jiān)管。

網(wǎng)絡(luò)空間治理也是“兩高”工作報告中著重提及的。最高法工作報告用了一組五年來的數(shù)據(jù)體現(xiàn)趨勢：過去五年審結(jié)危害網(wǎng)絡(luò)安全犯罪案件 9326件2.2萬人，較上一個五年增長158.5%。最高檢工作報告提及：依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、 網(wǎng)絡(luò)敲詐、“網(wǎng)絡(luò)水軍”等違法犯罪，起訴利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪18.2萬人。去年以來，網(wǎng)絡(luò)人肉開盒等問題曾引發(fā)社會廣泛關(guān)注，最高法工作報告中提及兩名青年惡意“人肉開盒”案件。

此外，最高法工作報告中還提到，嚴(yán)懲以虛擬貨幣為媒介洗錢、逃匯等犯罪，協(xié)力防范非法跨境轉(zhuǎn)移資金。明確駕駛?cè)俗砭坪髥⒂幂o助駕駛功能仍應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任，科技應(yīng)用須守法律底線。

妥善審理涉人工智能案件

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，“兩高”工作報告中對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技發(fā)展規(guī)范不吝筆墨。

檢察機(jī)關(guān)方面，去年共同掛牌督辦109件重大侵權(quán)盜版案件，起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密和假冒專利等犯罪1.9萬人。依法懲治侵犯人工智能、電子商務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全犯罪，起訴4739人。辦理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、公益訴訟案件3658件。

法院方面，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件49.6萬件，同比增長 0.3%。堅(jiān)持依法有力保護(hù)。判處侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪1.9萬人，同比增長6.2%。發(fā)揮保全措施、先行判決、懲罰性賠償?shù)戎贫裙δ?，及時救濟(jì)權(quán)利、懲處侵權(quán)。

商業(yè)秘密是企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的核心。司法實(shí)踐中，商業(yè)秘密保護(hù)需把握尺度，一方面要嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密，另一方面，也要保障人才有序流動，實(shí)踐中存在以商業(yè)秘密為由濫用競業(yè)限制的問題。此次，最高法工作報告中提到幾起典型案件。其中一則案例，張某等14人非法獲取原公司芯片技術(shù)信息，最后被以侵犯商業(yè)秘密罪定罪判刑。同時，也有一則審判案例，鄭某離職后從業(yè)與原公司商業(yè)秘密無實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)，法院認(rèn)定其不違反競業(yè)限制。

人工智能快速發(fā)展，如何規(guī)范考驗(yàn)治理智慧。最高法工作報告中提及了AI幻覺的案件：某生成式人工智能應(yīng)用程序在提供服務(wù)中提供了不準(zhǔn)確信息（俗稱“AI幻覺”），使用者梁某認(rèn)為對其造成了損害，故將該人工智能的開發(fā)運(yùn)營商告上法庭。法院經(jīng)審理后認(rèn)定，研發(fā)者已善盡注意義務(wù)，且未實(shí)際損害原告權(quán)益，故判決不構(gòu)成侵權(quán)。

對人工智能，最高法工作報告中透露了司法態(tài)度：依法妥善審理涉人工智能案件，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新“容錯”空間。對利用人工智能侵害他人合法權(quán)益、擾亂社會秩序等行為，堅(jiān)決依法規(guī)制，促進(jìn)科技向善。

維護(hù)資本市場秩序

司法服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)也是“兩高”工作報告的重點(diǎn)。

最高法工作報告中提到：保障市場公平競爭。審結(jié)涉經(jīng)營主體行政許可、行政協(xié)議類案件2.5萬件，同比增長4.7%，落實(shí)“非禁即入”，促推破除地方保護(hù)和市場分割。

對于近年來的“內(nèi)卷式”競爭，最高法工作報告中也予以回應(yīng)：強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法，認(rèn)定構(gòu)成壟斷案件27件；審理兩大電商企業(yè)“二選一”濫用市場支配地位案，引導(dǎo)雙方互聯(lián)互利、共促消費(fèi)。

檢察機(jī)關(guān)方面，去年起訴損害商譽(yù)、強(qiáng)迫交易等犯罪9797人，辦理公益訴訟157件，服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

最高法還同國家發(fā)展改革委發(fā)布典型案例，整治招投標(biāo)內(nèi)外勾結(jié)、代理機(jī)構(gòu)牽線勾連、投標(biāo)人串通圍標(biāo)等行為。持續(xù)規(guī)制企業(yè)“以大欺小”，在709起案件中認(rèn)定大企業(yè)將收到第三方款項(xiàng)作為付款條件的，合同條款無效，幫助中小企業(yè)收回賬款19億元。

維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序也在“兩高”工作報告中重點(diǎn)提及。

“兩高”均強(qiáng)調(diào)了懲治經(jīng)濟(jì)犯罪力度。最高檢工作報告顯示：去年起訴經(jīng)濟(jì)犯罪13.7萬人，促進(jìn)建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。聯(lián)合公安部、海關(guān)總署等打擊走私出口戰(zhàn)略礦產(chǎn)等走私犯罪，起訴9874人。聯(lián)合金融監(jiān)管總局等依法治理金融領(lǐng)域非法中介亂象，參與打擊非法集資等專項(xiàng)行動，起訴金融犯罪2.5萬人。

最高法工作報告顯示：審結(jié)非法集資等犯罪相關(guān)案件1.1萬件2.2萬人，同比下降0.6%。

司法機(jī)關(guān)也在積極與監(jiān)管部門聯(lián)動。最高法工作報告提出，2025年，人民法院維護(hù)資本市場秩序。最高法會同中國證監(jiān)會出臺意見，協(xié)同推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展。去年審結(jié)涉證券、期貨、基金等案件2.5萬件，同比增長53.6%。嚴(yán)懲欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、操縱市場等違法犯罪，保護(hù)投資者合法權(quán)益。