編者按

3月9日，最高人民法院院長張軍在十四屆全國人大四次會(huì)議上作最高人民法院工作報(bào)告。報(bào)告在破產(chǎn)審判、保護(hù)黑土地資源、數(shù)字法院建設(shè)等方面提及遼寧法院做法，這是對全省法院工作的高度認(rèn)可和鞭策鼓舞。下面，讓我們一起來看寫進(jìn)最高人民法院工作報(bào)告中的“遼寧元素”，激勵(lì)我們以“打基礎(chǔ)、抓落實(shí)、樹形象”工作主線，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)步、有進(jìn)位、有品牌、無短板”，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局提供有力司法服務(wù)和保障。

報(bào)告原文

河北、遼寧、江西、山東、河南、西藏、寧夏、新疆等地在省級層面健全破產(chǎn)工作行政與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

簡要介紹

破產(chǎn)案件牽涉面廣、相關(guān)利益錯(cuò)綜復(fù)雜。遼寧高院堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合21個(gè)省（中）直部門，建立健全省級層面企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的信息共享、協(xié)同配合，充分運(yùn)用行政、司法、市場、社會(huì)等各類資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)處置工作中的資產(chǎn)處置、民生保障、信用修復(fù)等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，一體提升破產(chǎn)審判拯救出清效能和資源配置效益，確保案件辦理最佳效果，為提升企業(yè)破產(chǎn)處置的市場化、法治化水平，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，營造良好營商環(huán)境創(chuàng)造條件。2025年，全省法院共審結(jié)破產(chǎn)案件406件。

張曉文

全國人大代表、東北鋼琴樂器有限公司董事長、中國樂器協(xié)會(huì)副理事長

當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，破產(chǎn)審判面臨的形勢更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨，諸多司法實(shí)踐難點(diǎn)痛點(diǎn)亟待破解。

遼寧高院構(gòu)建省級層面企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為解決復(fù)雜問題提供有效路徑，對提升破產(chǎn)處置水平、防范風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境意義重大。

2025年以來，隨著機(jī)制的有效運(yùn)行，破產(chǎn)審判效能大幅提升，審理周期縮短、成本降低、程序更公正透明；資源配置效益增強(qiáng)，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。建議持續(xù)深化破產(chǎn)審判理論研究，總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)、提煉裁判規(guī)則，為司法實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)理論支撐。精準(zhǔn)識別具有挽救價(jià)值的困境企業(yè)，幫助企業(yè)化解債務(wù)、盤活資產(chǎn)、助力重生，促推建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。希望高質(zhì)量建設(shè)沈陽破產(chǎn)法庭，以破產(chǎn)審判之“?！贝僬衽d發(fā)展之“進(jìn)”，為譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧篇章貢獻(xiàn)更大司法力量。

報(bào)告原文

內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江法院審結(jié)盜采濫挖黑土地等犯罪案件1851件。

簡要介紹

遼寧現(xiàn)有東北典型黑土區(qū)耕地面積約2766萬畝，分布在遼河平原區(qū)和東部丘陵山區(qū)。為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)好黑土地這一“耕地中的大熊貓”，由沈陽中院、盤錦中院集中管轄遼河平原區(qū)涉黑土地案件，由丹東中院集中管轄東部丘陵山區(qū)涉黑土地案件，成立專門的審判機(jī)構(gòu)實(shí)行刑事、民事、行政“三合一”審判機(jī)制，審理相關(guān)案件。

2025年，全省法院以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，緊扣黑土地、耕地等土地資源保護(hù)，通過依法嚴(yán)懲違法犯罪、創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同共治、完善跨區(qū)域司法協(xié)作等舉措，筑牢土地生態(tài)司法屏障，持續(xù)加大黑土地耕地司法保護(hù)力度，逐步形成審判懲治、生態(tài)修復(fù)、協(xié)同治理、普法宣傳相結(jié)合的黑土地司法保護(hù)體系，為守牢耕地保護(hù)紅線、維護(hù)國家糧食安全提供有力司法保障。

王秀英

全國人大代表、彰武縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理總站教授研究員級高級農(nóng)藝師

民以食為天，糧以地為本。黑土地被稱為“耕地中的大熊貓”，對于保障我國糧食安全具有重要作用。

近年來，遼寧法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，在加大對盜采濫挖黑土地犯罪行為打擊力度的同時(shí)，堅(jiān)持治罪與治理并重司法審判理念，體現(xiàn)了人民法院以法治擔(dān)當(dāng)扛牢“國之大者”的責(zé)任使命，為黑土地保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

端穩(wěn)端牢“中國飯碗”、守好守住“大國糧倉”，離不開高水平的司法力量。希望人民法院牢牢把握黑土地保護(hù)的系統(tǒng)性特點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮“三審合一”優(yōu)勢，不斷提升專業(yè)化審判水平。同時(shí)，要加強(qiáng)“立審執(zhí)”銜接，在立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)同向發(fā)力，堅(jiān)持以多元解紛、懲治犯罪、修復(fù)環(huán)境等一體推進(jìn)黑土地資源司法保護(hù)。

此外，人民法院要進(jìn)一步加大黑土地保護(hù)宣傳教育力度，不斷提升全社會(huì)的黑土地保護(hù)意識，積極營造黑土地保護(hù)濃厚氛圍，形成黑土地保護(hù)合力。

最高法院工作報(bào)告附件

從“一張網(wǎng)”試點(diǎn)運(yùn)行超過6個(gè)月的地區(qū)(浙江、西藏、青海、四川、河南、廣西、兵團(tuán)、遼寧)整體情況看，上訴率、申訴申請?jiān)賹徛实葍?yōu)于全國平均水平，定分止?fàn)幮Ч谩?/strong>

簡要介紹

“一張網(wǎng)”是全國法院統(tǒng)一辦案辦公平臺，是在最高法院統(tǒng)籌組織下，集成全國法院信息化建設(shè)優(yōu)秀成果，研發(fā)的全國法院統(tǒng)一辦案辦公軟件系統(tǒng)。全國法院在“一張網(wǎng)”、一個(gè)平臺辦案辦公，推動(dòng)數(shù)據(jù)全國聯(lián)通、業(yè)務(wù)跨省協(xié)同、流程標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，并讓人民群眾在一個(gè)平臺上享受全流程在線訴訟服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、優(yōu)質(zhì)高效。

遼寧法院深度應(yīng)用“一張網(wǎng)”，持續(xù)賦能司法辦案提質(zhì)增效、審判管理科學(xué)精準(zhǔn)、服務(wù)群眾便捷高效。強(qiáng)化數(shù)據(jù)中臺應(yīng)用，用好司法審判數(shù)據(jù)會(huì)商、審判態(tài)勢分析等功能，加強(qiáng)線上閱核應(yīng)用，推動(dòng)2025年全省法院13項(xiàng)設(shè)置區(qū)間的指標(biāo)全部位于或優(yōu)于合理區(qū)間。同時(shí)，持續(xù)完善網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳退費(fèi)、電子送達(dá)等服務(wù)功能，減輕當(dāng)事人訴累，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾司法獲得感。

唐立新

東北大學(xué)黨委副書記、副校長，工業(yè)智能與系統(tǒng)優(yōu)化國家級前沿科學(xué)中心主任和首席科學(xué)家

加強(qiáng)數(shù)字法院建設(shè)是《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見》作出的重要部署?！兑庖姟访鞔_提出建設(shè)統(tǒng)一辦案辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國法院在“一張網(wǎng)”、一個(gè)平臺辦案辦公。

在最高法院的統(tǒng)籌推進(jìn)下，遼寧法院作為“一張網(wǎng)”的試點(diǎn)之一，率先分享到“一張網(wǎng)”紅利，讓“一張網(wǎng)”發(fā)揮了服務(wù)審判、服務(wù)管理、服務(wù)人民群眾的重要作用。

事實(shí)證明，科學(xué)技術(shù)是加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的重要推動(dòng)力，建議人民法院不斷加強(qiáng)數(shù)字法院建設(shè)。著眼法官辦案實(shí)際，不斷優(yōu)化“用戶體驗(yàn)”，促進(jìn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式、提高辦案質(zhì)效。著力便民利民，全面推廣網(wǎng)上立案、線上調(diào)解、遠(yuǎn)程開庭等信息化服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。同時(shí)，充分挖掘司法數(shù)據(jù)蘊(yùn)含的社會(huì)治理信息，并以此為依據(jù)不斷延伸審判職能，積極通過司法建議促推社會(huì)治理，為推動(dòng)制造循環(huán)工業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量建設(shè)提供重要支撐，為建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國作出更大貢獻(xiàn)。

審核丨黃艷輝

責(zé)編丨嚴(yán)怡娜

編輯丨王海濤

素材丨趙明嬌 宋志浩

劉 禹 田 萌

制作丨肖雨萌