原標(biāo)題：進一扇門 解萬般事鞍山立山區(qū)建強綜治中心辦好民生實事

□ 本報記者 張國強 韓宇

“以前遇到事兒，跑東家跑西家，跑斷了腿問題也沒解決；現(xiàn)在好了，進了綜治中心這一扇門，啥矛盾糾紛都有人問、有人管?！弊哌M遼寧省鞍山市立山區(qū)綜治中心，這樣樸實又真切的夸贊聲印證著立山區(qū)綜治中心“進一扇門，解萬般事”的承諾。

自2025年立山區(qū)綜治中心運行以來，通過整合多方資源、創(chuàng)新服務(wù)模式、筑牢治理防線，讓群眾遇到問題能有地方“找個說法”，將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

加強陣地建設(shè)

“綜治中心是化解矛盾糾紛、服務(wù)群眾的前沿陣地，必須建強用好，讓群眾在家門口就能感受到公平正義?！绷⑸絽^(qū)委書記韓松在該區(qū)綜治中心建設(shè)專題會議上說。這份重視，不僅體現(xiàn)在一次次專題部署中，更轉(zhuǎn)化為實打?qū)嵉男袆印?/p>

為破解以往社會治安綜合治理“資源分散、權(quán)責(zé)交叉、群眾跑腿”的痛點，立山區(qū)委、區(qū)政府將綜治中心建設(shè)納入全區(qū)重點民生工程，成立由區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開8次專題會議研究部署，多次實地調(diào)研督導(dǎo)，明確“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能運行”的工作導(dǎo)向。

在資金投入上，立山區(qū)累計撥付專項建設(shè)資金40余萬元，對原有辦公場所進行全方位升級改造，打造出總面積達630余平方米的“一站式”治理綜合體，科學(xué)劃分接待受理、多元化解、指揮調(diào)度“三大功能分區(qū)”，讓群眾辦事更便捷、訴求響應(yīng)更高效。

在隊伍建設(shè)上，立山區(qū)堅持“專業(yè)人干專業(yè)事”，通過內(nèi)部抽調(diào)、公開招錄、社會聘請等方式，組建了一支由125名專業(yè)人員組成的工作隊伍，其中包括法官、檢察官、民警、律師、金牌調(diào)解員等專業(yè)力量。同時，建立“常態(tài)化培訓(xùn)+實戰(zhàn)化練兵”機制，定期組織開展法律法規(guī)、調(diào)解技巧、應(yīng)急處置等專題培訓(xùn)，累計開展培訓(xùn)達120余場次，有效提升了工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力。

“如今的立山區(qū)綜治中心，不僅硬件設(shè)施‘硬起來’，人員隊伍‘強起來’，更成為集矛盾調(diào)解、信訪接待、法律服務(wù)、應(yīng)急處置、便民服務(wù)于一體的社會治安綜合治理‘主陣地’，為‘一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)’提供了堅實保障?！绷⑸絽^(qū)綜治中心主任劉凱介紹說。

破解民生難題

實踐中，立山區(qū)打破部門壁壘，推動6家常駐部門、6家輪駐單位、15家隨駐機構(gòu)入駐綜治中心，構(gòu)建起“1+N”多元共治體系，實現(xiàn)了從“物理整合”到“化學(xué)融合”的轉(zhuǎn)變。

“為讓聯(lián)動機制高效運轉(zhuǎn)，立山區(qū)制定綜治中心部門聯(lián)動工作規(guī)則等18項制度，建立‘群眾訴求—中心受理—分類分流—部門承辦—跟蹤督辦—辦結(jié)反饋—滿意度測評’七步閉環(huán)工作流程。針對不同類型糾紛，實行‘一般糾紛當(dāng)場調(diào)、復(fù)雜糾紛聯(lián)合調(diào)、疑難糾紛專家調(diào)’的分級處置模式。”立山區(qū)綜治中心工作人員常懷斌介紹說，自2025年該區(qū)綜治中心運行以來，累計受理各類群眾訴求800余件，其中跨部門復(fù)雜糾紛化解率較以往提升45%，群眾平均辦事時長從原來的7天縮短至4.5天。

針對物業(yè)糾紛、勞動爭議、婚姻家庭糾紛等高發(fā)矛盾糾紛類型，立山區(qū)綜治中心設(shè)立“行業(yè)調(diào)解工作室”，吸納行業(yè)專家、鄉(xiāng)賢、志愿者等社會力量參與調(diào)解，構(gòu)建起“村社歸口調(diào)、部門精專調(diào)、中心聯(lián)合調(diào)”的三級調(diào)解體系。

2025年以來，“行業(yè)調(diào)解工作室”成功化解勞動爭議糾紛16件、物業(yè)糾紛18件、婚姻家庭糾紛16件。

守護平安和諧

立山區(qū)堅持“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、就地化解”原則，依托全區(qū)742個網(wǎng)格，組建由網(wǎng)格員、樓棟長、志愿者組成的327人矛盾糾紛排查隊伍，實行“每周定期排查+重大節(jié)點專項排查+線上實時反饋”模式，2025年以來累計排查各類矛盾糾紛隱患1600余起，其中88%以上的矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)就得到妥善化解。

在優(yōu)化流程方面，立山區(qū)綜治中心推出“立碼調(diào)”平臺，群眾可掃碼查看辦理進程，累計提供上門調(diào)解、法律咨詢等服務(wù)320余次，讓特殊群體“足不出戶解難題”。

圍繞讓服務(wù)更有溫度，立山區(qū)綜治中心設(shè)立“便民服務(wù)角”，配備飲水機、老花鏡、急救箱、雨傘等便民物品；開通“綠色通道”，為老年人、孕婦、殘疾人等特殊群體提供優(yōu)先服務(wù)。同時，采取“調(diào)解+普法”模式，在化解矛盾糾紛的同時，向群眾普及相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)放普法宣傳資料5萬余份，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好習(xí)慣。

立山區(qū)綜治中心用一件件民生實事的解決，贏得了群眾的信任與贊譽。自綜治中心運行以來，群眾滿意度持續(xù)保持在98.8%以上，社會治安環(huán)境持續(xù)向好。（張國強 韓宇）

（法治日報）