就業(yè)是全國兩會期間民生領(lǐng)域必問必答題

既是家事，更是國事

3月7日上午

十四屆全國人大四次會議

民生主題記者會舉行

在這場長達(dá)兩小時的發(fā)布會上

“就業(yè)”一詞被提到了47次

聚焦就業(yè)這一民生頭等大事

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人帶來了多個好消息

• 強化規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式

正在會同有關(guān)部門編制就業(yè)專項規(guī)劃，謀劃一批務(wù)實管用、含金量高的重大就業(yè)政策、行動計劃等，提高發(fā)展的就業(yè)帶動力。

• 推出一批適合大齡勞動者的技能培訓(xùn)項目

對于大齡勞動者，人力資源和社會保障部將推出一批適合他們的技能培訓(xùn)項目，深化勞務(wù)協(xié)作，拓寬農(nóng)民工就業(yè)路子，對防止返貧致貧對象加強常態(tài)化就業(yè)幫扶，對困難群體開展就業(yè)援助，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)增收。

• 將開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1000萬人次以上

今年，將深入開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)，補貼性培訓(xùn)1000萬人次以上，重點圍繞低空經(jīng)濟、新能源汽車、人工智能技術(shù)、康養(yǎng)服務(wù)等組織專項培訓(xùn)，更好緊貼產(chǎn)業(yè)、服務(wù)就業(yè)。

• 積極發(fā)揮人工智能在創(chuàng)造新崗位和賦能傳統(tǒng)崗位方面的作用

人社部正在研究相關(guān)措施，積極發(fā)揮人工智能在創(chuàng)造新崗位和賦能傳統(tǒng)崗位方面的作用，推動實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與民生改善相協(xié)調(diào)的包容性發(fā)展。

在今年的全國兩會上

代表委員圍繞

技能人才培養(yǎng)

超齡勞動者

新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障

AI時代就業(yè)等焦點話題

紛紛建言獻(xiàn)策

加強技能人才培養(yǎng)

打通人才職業(yè)發(fā)展通道

全國人大代表、中國船舶集團首席技師傅國濤對“提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力，建設(shè)特色鮮明高職院?！背錆M期待，他建議把職業(yè)教育打造為人才成長的“第二賽道”，讓更多年輕人愿意走進(jìn)工廠、扎根一線。

全國人大代表，東風(fēng)商用車有限公司整車工廠“王濤班”班長、首席技能師王建清建議，國家層面出臺更細(xì)致的“新八級工”制度操作指南，推動大型國有企業(yè)率先形成可復(fù)制的實踐經(jīng)驗，帶動民營企業(yè)跟進(jìn)落實。在人才培養(yǎng)源頭，繪制清晰的產(chǎn)業(yè)工人能力圖譜，推動職業(yè)院校、企業(yè)與研發(fā)機構(gòu)深度協(xié)同，開展訂單式、定制化培養(yǎng)，實現(xiàn)“所學(xué)即所用”，為未來制造業(yè)儲備高素質(zhì)后備力量。

為超齡勞動者“老有所為”

提供更多政策保障

“養(yǎng)老金太低，打工沒人要”。全國政協(xié)委員、重慶海爾洗衣機有限公司一線班組長盧躍富道出農(nóng)村老人的就業(yè)困境。他建議國家盡快出臺專門法律法規(guī)，明確超齡勞動者與用人單位的法律關(guān)系，統(tǒng)一勞動關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并通過多種政策舉措和執(zhí)法監(jiān)督，在保障超齡勞動者權(quán)益的同時嚴(yán)厲打擊違法行為。不僅如此，他還呼吁工會為超齡勞動者提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為超齡勞動者設(shè)置招聘服務(wù)專區(qū)，幫助他們更好就業(yè)。

全國政協(xié)委員、北京金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍提出，隨著漸進(jìn)式延遲退休政策實施，超過退休年齡仍有就業(yè)意愿的勞動者越來越多，他建議在修訂《就業(yè)促進(jìn)法》時，將年齡明確列入禁止就業(yè)歧視的法定事由，并建立入職健康保障制度，推動開發(fā)超齡用工職業(yè)責(zé)任險等險種，彌補工傷保險覆蓋不足的問題，為更廣泛年齡段的勞動者提供基本保障。

新就業(yè)形態(tài)勞動者的訴求

他們反復(fù)提及

針對網(wǎng)約車和巡游車價格機制失衡、準(zhǔn)入門檻懸殊等問題，全國人大代表、重慶市出租車駕駛員殷其龍呼吁將兩類車納入統(tǒng)一法規(guī)管理，強化全鏈條監(jiān)管，建立駕駛員強制休息制度，建議加強平臺監(jiān)管，明確抽成比例，網(wǎng)約車司機的收入也能相應(yīng)提高。

針對新就業(yè)形態(tài)勞動者的維權(quán)難題，全國人大代表、江蘇常州老三集團有限公司工會主席李承霞建議，在綜治中心設(shè)立專門窗口，為外賣員、快遞員等提供政策咨詢和維權(quán)幫助，實現(xiàn)多部門一站式聯(lián)動處理，真正保障他們的合法權(quán)益。

全國人大代表，北京金誠同達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人方燕建議強化女性新就業(yè)形態(tài)勞動者保護(hù)，增設(shè)算法性別平等條款，完善孕期、產(chǎn)期、哺乳期特殊保障，建立性騷擾處置與隱私保護(hù)機制。完善勞動行政部門監(jiān)管，厘清平臺責(zé)任，形成勞動者與平臺共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

應(yīng)對AI沖擊

他們呼吁讓技術(shù)“為我所用”

全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波建議，從國家層面推動“全民AI技能與素養(yǎng)提升行動”，將其納入數(shù)字中國、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和教育現(xiàn)代化整體布局，設(shè)立國家AI人才培養(yǎng)專項基金，形成“國家推動+個人終身學(xué)習(xí)”的協(xié)同格局。鼓勵龍頭企業(yè)、平臺與院校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院和實訓(xùn)基地，推廣 “崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評價+就業(yè)服務(wù)” 四位一體培訓(xùn)模式，讓勞動者在不同職業(yè)階段都能持續(xù)完成技能升級。

全國人大代表、東浩蘭生會展集團工會副主席陳達(dá)建議，在各類發(fā)展規(guī)劃和財政扶持政策中，明確將人工智能與數(shù)字化定位為“賦能工具”和“效率伙伴”，財政資金與項目立項應(yīng)向“人機協(xié)同”“技能增強型技術(shù)應(yīng)用”傾斜，而非單純獎勵“減員增效”的自動化方案；并呼吁要構(gòu)建面向未來的終身學(xué)習(xí)與技能重塑體系，可考慮設(shè)立“數(shù)字時代就業(yè)轉(zhuǎn)型專項基金”用于大規(guī)模、普惠性的職業(yè)技能提升，也可打造“技能導(dǎo)航與培訓(xùn)平臺”，發(fā)揮企業(yè)、職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)各自的優(yōu)勢，共建共享實訓(xùn)基地，開展“訂單式”培養(yǎng)。

編輯：呼和浩特市總工會新媒體

審核：云智鵬

來源： 全國總工會微信公眾號綜合工人日報、重慶政協(xié)、法治日報、中國勞動保障報、政事兒、東浩蘭生、民生周刊

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