記者3月9日從重慶市民政局獲悉，2026年全國民政工作會議公布了22個全國民政改革創(chuàng)新典型案例，重慶市兩江新區(qū)探索的養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費“提存公證”監(jiān)管模式成功入選，成為重慶唯一獲此殊榮的案例。該模式通過引入公證機構(gòu)作為第三方資金監(jiān)管方，有效防范和化解養(yǎng)老領(lǐng)域非法金融活動風(fēng)險，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展提供了新路徑。

“提存公證”是指老年人或其子女將養(yǎng)老機構(gòu)的預(yù)收費（如押金、會員費等）繳存至重慶市公證處在銀行開設(shè)的資金監(jiān)管平臺，由公證處進行專門賬戶管理，并出具資金監(jiān)管證明書。當(dāng)老人需要消費或退回資金時，可在平臺提出申請，公證處根據(jù)合同約定或?qū)徟涗浖皶r據(jù)實劃付或退回相應(yīng)資金。

2025年以來，重慶市兩江新區(qū)依托全國首個養(yǎng)老服務(wù)“提存公證”資金監(jiān)管平臺，探索開展養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管新模式，實現(xiàn)資金監(jiān)管從“人工盯防”向“數(shù)據(jù)說話”轉(zhuǎn)變。該模式打破以往預(yù)付資金采用A/B賬戶或信托模式的傳統(tǒng)，將公證機構(gòu)引入預(yù)付費監(jiān)管場景，所有預(yù)收資金直接進入專用提存賬戶，獨立于機構(gòu)自有財產(chǎn)，確保即使機構(gòu)破產(chǎn)或涉訴，資金也不會被凍結(jié)或挪用。截至目前，全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)已有388.25萬元預(yù)收款納入監(jiān)管平臺。

在協(xié)同監(jiān)管方面，平臺為區(qū)民政部門、公證機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)及老年人（或其代理人）分別設(shè)立專屬數(shù)字化端口，打通四方信息壁壘，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。平臺可視化呈現(xiàn)資金流向、服務(wù)記錄、合同履行等8項關(guān)鍵數(shù)據(jù)，形成從預(yù)收款繳納、服務(wù)提供到費用結(jié)算的全流程閉環(huán)管理，確保各方實時掌握動態(tài)，增強互信。

該模式還強化了司法保障。平臺集成線上簽署電子合同、資金監(jiān)管證明出具、全過程留證、隨時查證和高效取證等功能，并與司法仲裁流程無縫銜接，形成“監(jiān)管-存證-仲裁”一體化的法律保障機制。一旦發(fā)生糾紛，可快速調(diào)取具有法律效力的證據(jù)鏈，極大降低維權(quán)成本。通過數(shù)據(jù)留痕、流程透明化，有效壓縮權(quán)力尋租空間，確保監(jiān)管權(quán)力在陽光下運行。

此次入選全國民政改革創(chuàng)新典型案例，標(biāo)志著重慶在養(yǎng)老服務(wù)資金監(jiān)管領(lǐng)域的探索獲得國家層面認可，將為全國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)風(fēng)險防控提供有益借鑒。

新重慶-重慶日報記者 張莎

原標(biāo)題：兩江新區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管模式“提存公證”入選全國典型案例