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兩會(huì)代表委員:建議減少中小學(xué)學(xué)科數(shù)量、取消中考、將性教育列為中小學(xué)必修課……

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2026年全國(guó)兩會(huì)正在進(jìn)行中

教育議題再次成為

代表委員建言獻(xiàn)策的熱點(diǎn)

代表委員們關(guān)注哪些教育內(nèi)容

會(huì)帶來(lái)哪些新想法、好建議

一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)代表委員們的

“教育聲音”

全國(guó)人大代表 楊恒?。喊逊窖约{入小學(xué)課程

今年全國(guó)兩會(huì),全國(guó)人大代表、江蘇省靖江市新橋鎮(zhèn)德勝中心村黨委書(shū)記楊恒俊把目光投向鄉(xiāng)土語(yǔ)言的傳承。他注意到,當(dāng)前多數(shù)地區(qū)年輕一代尤其是小學(xué)生掌握和使用家鄉(xiāng)語(yǔ)言的能力明顯下降,部分地方文化符號(hào)逐漸流失。

楊恒俊設(shè)想,能否將鄉(xiāng)土語(yǔ)言納入小學(xué)地方課程或校本課程,每周安排1—2課時(shí),優(yōu)先利用課后服務(wù)、傳統(tǒng)文化社團(tuán)等時(shí)間開(kāi)展。教學(xué)內(nèi)容以日常交流用語(yǔ)、民間童謠、地域傳說(shuō)為主,注重趣味性和實(shí)用性,避免機(jī)械記憶。在教材和師資方面,由省級(jí)教育部門(mén)牽頭,聯(lián)合文旅、語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)土語(yǔ)言教材,同步開(kāi)發(fā)音頻、動(dòng)畫(huà)等數(shù)字化資源供學(xué)校免費(fèi)使用。將鄉(xiāng)土語(yǔ)言教學(xué)能力納入小學(xué)教師繼續(xù)教育內(nèi)容,同時(shí)聘請(qǐng)民間藝人、非遺傳承人擔(dān)任校外輔導(dǎo)員。

全國(guó)政協(xié)委員楊洋:加強(qiáng)青少年生死教育,構(gòu)建全鏈條心靈支持體系

補(bǔ)齊青少年生死教育短板,構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)、政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)的全鏈條支持體系,既能切實(shí)守護(hù)喪親青少年的心理健康,也有助于引導(dǎo)廣大青少年塑造健全人格、提升心理韌性。

就此,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)殘聯(lián)理事楊洋建議,將生死教育常態(tài)化納入中小學(xué)心理健康教育或生命教育課程,根據(jù)小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段特點(diǎn),設(shè)計(jì)貼合年齡的教學(xué)內(nèi)容,用故事、討論、主題工作坊等溫和方式,幫助學(xué)生科學(xué)認(rèn)識(shí)死亡、理解哀傷、學(xué)會(huì)求助。同時(shí),把哀傷輔導(dǎo)納入教師必修課,提升老師識(shí)別、關(guān)懷、轉(zhuǎn)介的專業(yè)能力,讓校園成為喪親學(xué)生的“安全島”。

在家校協(xié)同方面,建議通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、線上講座、一對(duì)一指導(dǎo)等方式,幫助家長(zhǎng)走出“避諱不談”的誤區(qū),學(xué)會(huì)傾聽(tīng)、陪伴與接納,營(yíng)造允許悲傷、允許表達(dá)的家庭氛圍。學(xué)??陕?lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu),為喪親家庭提供免費(fèi)公益咨詢,為有需要的學(xué)生提供持續(xù)的個(gè)別輔導(dǎo),及時(shí)疏導(dǎo)情緒、化解危機(jī)。

政策層面,呼吁出臺(tái)青少年哀傷輔導(dǎo)專項(xiàng)政策,在智慧中小學(xué)平臺(tái)開(kāi)設(shè)專門(mén)的生死教育板塊,搭建資源共享平臺(tái),整合優(yōu)質(zhì)課程、專家團(tuán)隊(duì)與服務(wù)機(jī)構(gòu)信息,讓學(xué)校、家庭“找得到資源、用得上服務(wù)”。同時(shí),推動(dòng)生死教育走進(jìn)全民視野,從觀念上消除污名化,讓全社會(huì)理解哀傷、包容哀傷、支持哀傷,讓喪親青少年敢于求助、愿意求助、能夠得到幫助。

全國(guó)人大代表 庹慶明:將性教育列為中小學(xué)必修課,從小學(xué)四年級(jí)開(kāi)設(shè)性教育課

全國(guó)人大代表、雅安市教育考試院院長(zhǎng)庹慶明提到,我國(guó)在義務(wù)教育階段雖已初步構(gòu)建生理衛(wèi)生教育政策框架,但在生長(zhǎng)發(fā)育與青春期,有關(guān)性教育的課程設(shè)置滯后、教材體系缺失,師資力量薄弱。

為此,庹慶明建議,將生理衛(wèi)生與性健康教育列為義務(wù)教育階段必修課程,建議從小學(xué)四年級(jí)起系統(tǒng)開(kāi)設(shè),貫穿小學(xué)高年級(jí)至初中全程,實(shí)現(xiàn)與青少年身心發(fā)育進(jìn)程和安全防護(hù)需求的精準(zhǔn)銜接。

此外,他還建議制定清晰的分學(xué)段教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。例如,小學(xué)四、五年級(jí)側(cè)重認(rèn)識(shí)身體隱私部位、建立隱私觀念和基本自我保護(hù)意識(shí);小學(xué)六年級(jí)系統(tǒng)學(xué)習(xí)青春期早期生理變化和心理調(diào)適方法,學(xué)會(huì)識(shí)別和拒絕不當(dāng)接觸;初中階段深入講解生殖健康知識(shí)、性安全防護(hù)技能,以及遭遇侵害后的科學(xué)應(yīng)對(duì)與求助途徑。

同時(shí),保障專項(xiàng)課時(shí)供給,嚴(yán)格規(guī)定小學(xué)每學(xué)期不少于4課時(shí)、初中每學(xué)期不少于6課時(shí),獨(dú)立設(shè)課,并以剛性規(guī)定嚴(yán)禁其他學(xué)科擠占。

全國(guó)政協(xié)委員 倪閩景:用AI技術(shù)開(kāi)展國(guó)家語(yǔ)文課程聽(tīng)說(shuō)能力教學(xué)與評(píng)價(jià)改革

全國(guó)政協(xié)委員、上??萍拣^館長(zhǎng)倪閩景表示,在人工智能浪潮席卷全球的今天,人機(jī)交互、虛擬協(xié)作、遠(yuǎn)程溝通已成為常態(tài)。“我們國(guó)家語(yǔ)文課程的評(píng)價(jià)體系長(zhǎng)期存在‘一條腿走路’的失衡局面:外語(yǔ),尤其是英語(yǔ)的評(píng)價(jià)體系普遍包含聽(tīng)說(shuō)考試,而作為母語(yǔ)的語(yǔ)文,其國(guó)家級(jí)、大規(guī)模的評(píng)價(jià)卻幾乎完全局限于讀寫(xiě)?!蹦唛}景委員指出,在AI時(shí)代,若不補(bǔ)上母語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)教學(xué)與評(píng)價(jià)這塊關(guān)鍵短板,我們的語(yǔ)文教育將難以支撐起民族創(chuàng)新人才所必需的核心素養(yǎng)。

對(duì)此,倪閩景委員建議國(guó)家《義務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》明確將“傾聽(tīng)、表達(dá)與交流”作為核心能力。但因沒(méi)有相應(yīng)的高利害評(píng)價(jià)匹配,這一要求在教學(xué)中基本被虛化。因此,必須從國(guó)家層面推動(dòng)評(píng)價(jià)體系的重大調(diào)整,其核心是:將人工智能支持的語(yǔ)文聽(tīng)說(shuō)能力評(píng)價(jià),納入國(guó)家學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和中考、高考的整體改革框架,以此來(lái)帶動(dòng)日常教學(xué)的落實(shí)。

建議教育部牽頭,在修訂或闡釋國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)時(shí),明確語(yǔ)文聽(tīng)說(shuō)能力的學(xué)業(yè)質(zhì)量水平描述,并使其成為與讀寫(xiě)能力同等重要的組成部分,為各級(jí)考試提供法定依據(jù)。

鼓勵(lì)和支持有條件的地市,率先將語(yǔ)文聽(tīng)說(shuō)測(cè)評(píng)以人機(jī)對(duì)話方式納入中考,成績(jī)以一定比例計(jì)入語(yǔ)文總分。初期可設(shè)定為等級(jí)性、達(dá)標(biāo)性考試,逐步過(guò)渡到計(jì)分項(xiàng)目。組織專家團(tuán)隊(duì),借鑒外語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)考試經(jīng)驗(yàn)但超越其工具性導(dǎo)向,研制符合母語(yǔ)教育規(guī)律、涵蓋從語(yǔ)言規(guī)范到思維品質(zhì)、文化理解的多維度《國(guó)家語(yǔ)文聽(tīng)說(shuō)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》與測(cè)評(píng)框架。

全國(guó)人大代表 李學(xué)武:建議中小學(xué)每周至少1課時(shí)農(nóng)耕課

全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間,全國(guó)人大代表、洛陽(yáng)牡丹瓷創(chuàng)始人、唐代白瓷燒制技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人李學(xué)武表示,今年帶來(lái)了一份《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生農(nóng)耕文明傳承與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)實(shí)踐教育的建議》。

他認(rèn)為,讓中小學(xué)生走進(jìn)田野、了解農(nóng)事,既是勞動(dòng)技能教育,更是生命教育、文化教育和家國(guó)情懷教育。因此,他建議,開(kāi)發(fā)國(guó)家與地方特色課程資源,鼓勵(lì)各地結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)特色和農(nóng)耕文化底蘊(yùn),開(kāi)發(fā)校本課程和鄉(xiāng)土教材,如糧食主產(chǎn)區(qū)打造“傳統(tǒng)種植+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”課程等,實(shí)現(xiàn)“一地一特色、一校一品牌”。各地中小學(xué)將農(nóng)耕實(shí)踐納入課后服務(wù)核心內(nèi)容,每周安排不少于1課時(shí)的農(nóng)耕實(shí)踐課,每學(xué)期組織不少于1次的校外農(nóng)耕研學(xué)活動(dòng);結(jié)合中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、二十四節(jié)氣等節(jié)點(diǎn),開(kāi)展“農(nóng)耕文化節(jié)”“豐收體驗(yàn)周”“節(jié)氣農(nóng)事活動(dòng)”等主題活動(dòng),讓學(xué)生在沉浸式體驗(yàn)中感受農(nóng)耕文化的魅力。此外,各中小學(xué)可充分利用校園空地、屋頂、陽(yáng)臺(tái)等空間,建設(shè)“微型農(nóng)場(chǎng)”“農(nóng)耕體驗(yàn)角”“節(jié)氣種植園”等校內(nèi)實(shí)踐場(chǎng)所,讓學(xué)生在校園內(nèi)就能開(kāi)展常態(tài)化農(nóng)耕實(shí)踐。

全國(guó)政協(xié)委員謝文敏:讓小孩和家長(zhǎng)

從繁重的家庭作業(yè)中解放出來(lái)

全國(guó)政協(xié)委員、湖北省首義律師事務(wù)所主任謝文敏提到,小孩上學(xué)過(guò)程中,很多家庭作業(yè)實(shí)際上都是在微信群里的家長(zhǎng)增負(fù),以至于很多家長(zhǎng)都認(rèn)為孩子的家庭作業(yè)不是讓孩子在學(xué)習(xí),而更多的是家長(zhǎng)代行小孩做作業(yè)的義務(wù)。

為此,謝文敏呼吁國(guó)家教育主管部門(mén)認(rèn)真調(diào)研,讓小孩和家長(zhǎng)從繁重的家庭作業(yè)中解放出來(lái),給孩子一個(gè)快樂(lè)的童年。

全國(guó)人大代表劉希婭:建議減少中小學(xué)學(xué)科數(shù)量

“部分地區(qū)小學(xué)階段每周開(kāi)設(shè)課程達(dá)11門(mén)以上,初中階段更超過(guò)15門(mén)?!比珖?guó)人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣教育集團(tuán)黨委書(shū)記劉希婭調(diào)研發(fā)現(xiàn),義務(wù)教育階段課程門(mén)類(lèi)偏多,學(xué)科劃分偏細(xì),學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)重。

對(duì)此,她建議:整合課程門(mén)類(lèi),優(yōu)化課程方案,對(duì)內(nèi)容交叉重復(fù)、邏輯聯(lián)系緊密的科目進(jìn)行合并,建議減少中小學(xué)學(xué)科數(shù)量。

全國(guó)政協(xié)委員孔維克:取消中考,初中直升高中,學(xué)制從12年縮短到10年

當(dāng)前,我國(guó)中小學(xué)教育正處于深刻變革的關(guān)鍵時(shí)期,全國(guó)政協(xié)委員、民革中央畫(huà)院院長(zhǎng)孔維克建議:取消中考,初中直升高中,學(xué)制從12年縮短到10年,緩解“小升初”“初升高”擇校焦慮。

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