十四屆全國人大四次會議于2026年3月7日（星期六）上午10時，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行十四屆全國人大四次會議民生主題記者會。國家衛(wèi)生健康委員會主任雷海潮就衛(wèi)生健康工作相關(guān)問題回答中外記者提問（國家衛(wèi)健委，2026）。

圖源：國家衛(wèi)健委

中國青年報記者：我的問題提給雷海潮雷主任，“十四五”時期，中國衛(wèi)生健康事業(yè)和人口高質(zhì)量發(fā)展取得了顯著成效。從百姓最關(guān)心的看病就醫(yī)、生育養(yǎng)育這些身邊事來看，您覺得這五年來最直觀的變化有哪些？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委員會主任 雷海潮：

感謝您的提問。很高興在全國兩會期間和我們記者朋友相會，而且也很愿意回答大家感興趣的一些衛(wèi)生健康的問題。

剛才您提到的關(guān)于“十四五”期間，我們國家在衛(wèi)生健康領(lǐng)域中的發(fā)展和進步，體現(xiàn)在方方面面各個環(huán)節(jié)。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，特別是動員全社會共同參加，醫(yī)務(wù)人員發(fā)揚無私奉獻為群眾服務(wù)的精神，衛(wèi)生健康領(lǐng)域取得了歷史性成就。在這里我用幾個數(shù)據(jù)做一個概括。

第一個數(shù)據(jù)，52.6%。

這是2025年我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療人次占全年全國診療人次的比例。根據(jù)統(tǒng)計，近年來我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)診療量持續(xù)上升，在整體診療量的占比也持續(xù)上升，實現(xiàn)了雙提升，這主要得益于以基層為重點的黨的衛(wèi)生健康方針的持續(xù)貫徹和落實。我們有更多的醫(yī)務(wù)人員工作在城鄉(xiāng)基層，我們的老百姓也希望就近就便獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

在教育部等部門的大力支持下，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生近10萬名。我們會同中央編辦、人力資源社會保障部等部門，推動大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，幾年來，已經(jīng)有一萬多名在村衛(wèi)生室工作的大學(xué)生獲得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，基層服務(wù)基礎(chǔ)更加夯實。

在分級診療體系建設(shè)方面基層診療服務(wù)占比能夠達到52.6%，而且在持續(xù)改善和提高，應(yīng)該說這是一個令人欣喜的現(xiàn)象。下一步，我們還將在“十五五”期間圍繞著以基層為重點來繼續(xù)努力。

第二個數(shù)據(jù)，15分鐘。

這是指老百姓從家里邊到最近的醫(yī)療服務(wù)點的時間?，F(xiàn)在已經(jīng)有超過90%的居民可以在15分鐘之內(nèi)到達最近的醫(yī)療服務(wù)點，表明我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性明顯改善。

到2025年底，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)已經(jīng)超過110萬所，這110萬所醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)覆蓋城鄉(xiāng)，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋14億居民，給居民提供了極大地看病就診保健方面的便利性。我國的醫(yī)療衛(wèi)生人員也在持續(xù)增加，到2025年，全國衛(wèi)生人員數(shù)超過了1608萬人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到了529萬人，注冊護士數(shù)超過了603萬人。

當然，對14億中國人來說，我們的醫(yī)療衛(wèi)生資源還需要持續(xù)發(fā)展。“十四五”期間，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源的增加，為改善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性，發(fā)揮了積極正向作用。

第三個數(shù)據(jù)，10800元。

這是指我們國家為符合法律法規(guī)規(guī)定的2022年1月1日以后出生的嬰幼兒，提供的每月300元育兒補貼，一年12個月、連發(fā)3年，加起來就是10800元。從去年第四季度開始，我們陸續(xù)向符合條件的育兒家庭發(fā)放育兒補貼，截至現(xiàn)在，已經(jīng)有3300多萬嬰幼兒領(lǐng)到了育兒補貼。有些群眾用一句很形象的話來打比喻，說“孩子一出生就自帶口糧、自帶工資”。

每月300元的育兒補貼，對于家庭撫育兒童、促進成長也是一個幫助。從全國來看，每個符合條件的嬰幼兒得到每月300元補助，也是一筆很大的財政開支，中央財政為此支付900多億，地方財政支付100多億，所以中央和地方在育兒補貼方面的投入就超過了1000億，這是實實在在的民生保障。

同時我們在托育服務(wù)方面也有新的發(fā)展，尤其是普惠托育服務(wù)有了長足進步，去年一年就增加了89萬個普惠托位，總的托位已經(jīng)達到了660萬個。這為人口高質(zhì)量發(fā)展提供了一個重要的政策支撐。

最后一個數(shù)據(jù)就是79.25歲。

李強總理在前兩天的政府工作報告當中已經(jīng)提到了這個數(shù)據(jù)，這是中國居民2025年的人均預(yù)期壽命水平。我們回顧“十四五”，雖然經(jīng)受了各種沖擊、打壓和挑戰(zhàn)，但是我國居民的健康水平持續(xù)改善。2025年的79.25歲比2020年的居民人均預(yù)期壽命提升了1.32歲，年均增長0.26歲，應(yīng)該說放到中高收入國家中也是令人驕傲的水平。

下一步，我們?nèi)匀粫刂@樣的方向，適應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，希望大家生活的更加健康，生命也更有質(zhì)量。

當然，這些工作是各級黨委政府和全社會共同努力的結(jié)果，也是1600多萬醫(yī)務(wù)人員辛苦努力的結(jié)果，希望全社會對醫(yī)務(wù)人員給予應(yīng)有的尊重和理解?！笆逦濉逼陂g，我們將堅持以人民健康為中心，以加倍的努力、百倍的熱情，更好地為廣大人民群眾做好服務(wù)。謝謝。

成都商報記者：請問雷海潮主任，兩會期間審議了“十五五”規(guī)劃綱要。我國在“十五五”期間怎樣更好滿足群眾健康需求，會有哪些實實在在的舉措？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委員會主任 雷海潮：

感謝您提出的問題。“十五五”期間，我們將堅定不移地貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和這次全國“兩會”正在審議的“十五五”規(guī)劃綱要。有關(guān)未來五年的發(fā)展，藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵就是要抓好落實。人民群眾的健康期盼就是我們各級衛(wèi)生健康部門的奮斗和努力的方向。

昨天下午，習(xí)近平總書記看望了參加全國政協(xié)十四屆四次會議的農(nóng)工黨、九三學(xué)社、醫(yī)藥衛(wèi)生界、社會福利和社會保障界委員，并參加聯(lián)組會。習(xí)近平總書記強調(diào)，到2035年建成健康中國是中共中央作出的一項戰(zhàn)略決策，“十五五”是實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵時期，必須統(tǒng)籌謀劃、加緊推進，力求取得決定性進展。

未來五年，任務(wù)相當繁重，可以做的事情也很多，我們將突出重點、統(tǒng)籌兼顧，把未來五年的衛(wèi)生健康工作推向深入。有以下幾方面重點工作考慮：

第一，進一步推動高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞著高質(zhì)量發(fā)展這個主題，在衛(wèi)生健康領(lǐng)域，實施一系列的重點工程，比如在政府工作報告當中提到的醫(yī)療衛(wèi)生強基工程、康復(fù)護理擴容提升工程，這些都是實實在在的加強基層、補強短板弱項的工作安排。

剛才已經(jīng)提到，我國的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋了14億城鄉(xiāng)居民，但服務(wù)能力還需進一步提升，一些專業(yè)發(fā)展還不夠平衡，比如兒科、精神衛(wèi)生、全科、康復(fù)護理等服務(wù)，這些都需要在“十五五”期間得到進一步的發(fā)展，來響應(yīng)老百姓的健康需求。

同時，我們將繼續(xù)采用巡回醫(yī)療、遠程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)診療等一系列的技術(shù)方式方法，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性，進一步夯實為民服務(wù)的工作基礎(chǔ)。

第二，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

習(xí)近平總書記昨天下午還強調(diào)，堅定不移走中國特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，堅定不移貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針。“十五五”期間，我們要牢牢把握公益性這個主題，進一步推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。

我們已經(jīng)產(chǎn)生了福建三明這樣的先進改革經(jīng)驗典型，下一步要“學(xué)三明、抓醫(yī)改”。我們和財政部一起，推動了177個公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，重點就是進一步改善和提升公立醫(yī)院的公益性、服務(wù)質(zhì)量和社會效益。

此外，剛才提到的醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，在“十五五”期間將謀劃1000個左右的緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。為進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的連續(xù)性，我們將以地市為單元，全面推行建立轉(zhuǎn)診會診中心，讓老百姓看病就醫(yī)的連續(xù)性得到持續(xù)改善。

總的來說，看病就醫(yī)是一個專業(yè)性問題，應(yīng)該去看哪個醫(yī)院，看哪個科室，找什么樣的醫(yī)生，專業(yè)人員最有發(fā)言權(quán)、最清楚。在“十五五”期間，我們將著力推進這方面的改革工作，推進分級診療，響應(yīng)人民群眾的健康需求。

第三，進一步強化公共衛(wèi)生安全能力。

在這里我特別提一下傳染病問題，傳染病威脅整個人類健康，伴隨社會的發(fā)展和演化演進，時時刻刻在我們身邊。要維護國家整體安全，必須要做好傳染病防控工作，要提升傳染病的監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、檢驗檢測、醫(yī)療救治、應(yīng)急處置等各方面的能力，我們應(yīng)該有更多的疫苗，有更好的檢驗檢測手段。加強公共衛(wèi)生體系能力建設(shè)是我們著力的重點方向。

另外，我們國家也是一個自然災(zāi)害多發(fā)的國家，有了突發(fā)事件以后，能不能在第一時間提供緊急醫(yī)學(xué)救援，也是減少災(zāi)情對人民群眾危害的一個重要方面，所以，加強急救急診體系建設(shè)也是未來五年我們要致力提升的方面。

我們還將加強血液供應(yīng)和安全保障，血液不能夠制造，只能夠靠大家捐獻愛心，血液的安全供應(yīng)保障也是未來五年我們要著力的重點工作內(nèi)容。

第四，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

健康是全人類的共同追求，我們都希望能夠生活在穩(wěn)定、安全、健康的環(huán)境下，我們也將力所能及地來幫助發(fā)展中國家，特別是幫助共建“一帶一路”國家提升衛(wèi)生服務(wù)能力，提供技術(shù)、人才等方面的必要幫助。

我們將沿著四大全球倡議指引的方向加強與國際社會的交流合作，我們也將把中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化更多地推向國際社會，同時促進傳統(tǒng)醫(yī)藥之間的互學(xué)互鑒。我們提出“新時代神農(nóng)嘗百草”行動，目的就是能夠在全球找到更豐富的藥用植物資源，來豐富中醫(yī)藥的治療手段，應(yīng)對全球共同的公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)。

以上四個方面就是我們工作的一些重點。我們希望各方面共同努力，沿著“十五五”規(guī)劃擘畫的藍圖和目標，進一步提高居民的健康水平，努力到2030年居民人均預(yù)期壽命達到80歲，我們將為此而努力。謝謝大家。

湖北廣播電視臺記者：去年您在全國兩會期間提出了“健康體重管理”，得到了居民和醫(yī)療機構(gòu)積極響應(yīng)，今年您對促進個人健康還有什么新提示？

國家衛(wèi)生健康委員會主任 雷海潮：

感謝您提出的問題，去年的健康體重管理受到了大家廣泛的關(guān)注，廣大的城鄉(xiāng)居民認真開展健康體重管理方面的行動。根據(jù)統(tǒng)計，全國5500多所醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開設(shè)了健康體重管理門診，為想控制好、保持好自己健康體重的群眾提供專業(yè)化的指導(dǎo)和幫助。

我也注意到很多地方積極營造支持性環(huán)境，便于大家進行健康體重管理，比如不少城市延長了健康步道，便于大家強身健體；一些食堂對食物的熱量進行了標注標識，提醒大家要營養(yǎng)合理，不要攝入過高的熱量；特別值得一提的是，有些業(yè)禮部長管理范圍內(nèi)的賓館和酒店給大家配置了體重秤，為出差旅行人員能夠動態(tài)監(jiān)控好自己的體重提供了一個良好的條件。

我們引導(dǎo)幾大旅游平臺，比如攜程網(wǎng)等，對增加了體重稱配置的賓館房間進行了標注，便于大家在出行的時候選擇。這些行動得到了各方面的積極響應(yīng)，這也是我們衛(wèi)生健康工作希望看到的局面。我們反復(fù)講每個居民是自己健康的第一責(zé)任人，只有關(guān)注了自身健康并且采取行動，我們才能保持良好的健康狀態(tài)。

作為從事衛(wèi)生健康工作的人員，時時刻刻傳播健康知識、注重健康科普是我們的責(zé)任。所以今年在這里，除了繼續(xù)提倡大家要管好自己的體重以外，我給大家?guī)硪恍┬碌慕】敌畔?，大家對于健康管理方面需求層次更高了，不是去年摸一摸自己腰圍，而?strong>動態(tài)監(jiān)控自己體重的變化，身高體重指數(shù)是不是在19—24之間，成年男性的腰圍是不是一般控制在90厘米以下，成年女性是不是一般控制在85厘米以下，剛才進鵬部長講的青少年兒童處于生長發(fā)育期，只要符合健康的生長發(fā)育曲線就可以。

在這里我想特別提醒大家注意的是，隨著老齡化的進展，癌癥問題已經(jīng)成為影響老百姓健康的重要方面。其實癌癥也并不可怕，關(guān)鍵要做好預(yù)防，做好早期篩查，如果能夠早期發(fā)現(xiàn)，很多癌癥都有良好的治療效果，也不影響患者的工作、生活和學(xué)習(xí)，但是比較遺憾的是我們在臨床發(fā)現(xiàn)有些患者確診時，就已經(jīng)到了中期甚至晚期，治療的花費也比較高，治療的效果也打了折扣。

雖然我們國家在醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新方面，保持了非常好的勢頭，以往不能夠治療的一些腫瘤，現(xiàn)在都有了新的治療手段。但是對于惡性腫瘤問題，我們還是應(yīng)該做好一級預(yù)防，也就是病因方面的預(yù)防，特別是要把不良的生活方式和習(xí)慣改掉。比如長期吸煙、酗酒、生活不規(guī)律、營養(yǎng)不健康、缺乏體育鍛煉，還有心理健康方面的壓抑、亞健康狀態(tài)等，這些都需要通過自我調(diào)理來進行改善，從而避免一些腫瘤的發(fā)生和發(fā)展。

在這里我特別要提示大家，要通過早期篩查的方式及時發(fā)現(xiàn)一些常見癌癥。

按照專家的意見，如果大家具備這些條件，像50歲以上、長期吸煙、有慢性阻塞性肺病、家族當中有肺癌患者，建議每年做一次低劑量螺旋CT檢查，這樣能早期發(fā)現(xiàn)一些病變，從而采取適宜的處置措施。

如果50歲以上、身體超重或者肥胖、有吸煙史，或者是家庭當中有結(jié)直腸癌患者，建議每3到5年做一次結(jié)直腸鏡的檢查，如果發(fā)現(xiàn)是息肉，就可以切除，否則到了中晚期，治療的效果就大打折扣。即使不做結(jié)直腸鏡檢查，能做一些大便潛血的檢查，也是發(fā)現(xiàn)問題的較好方式，關(guān)鍵是大家重視，還要采取行動。

45歲以上、重度飲酒、有胃潰瘍癥狀、家族中有胃癌患者，建議每3到5年做一次胃鏡檢查。結(jié)直腸鏡和胃鏡現(xiàn)在都是成熟的檢查方法，所以在這里我也提示媒體朋友，希望通過你們來提示城鄉(xiāng)居民要關(guān)注腫瘤的早期預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)。

在這里也給大家科普一下，剛才指的家族史指的是祖輩、父輩、同輩和晚輩近親屬中有腫瘤發(fā)生的情況，一旦有這種情況就要引起高度重視。

在這里我再次強調(diào)，癌癥并不可怕，關(guān)鍵在于預(yù)防、做好早期的篩查，祝愿大家都能夠健康，都能夠生命有質(zhì)量。謝謝。

來源：國家衛(wèi)健委.

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