當前，我國食品工業(yè)邁入規(guī)?；?、標準化、品牌化發(fā)展新階段，糧食、肉制品、預(yù)制食品、特色農(nóng)產(chǎn)品等品類產(chǎn)能充沛、品質(zhì)過硬，早已具備深耕全球市場的堅實底氣。伴隨著共建“一帶一路”走深走實，以及全球消費者對健康、安全、多元食品的需求持續(xù)攀升，中國食品企業(yè)出海迎來了千載難逢的戰(zhàn)略機遇期，推動民族食品走向世界、打造國際名片，已然成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然方向。

全國兩會期間，全國人大代表、得利斯集團有限公司董事長鄭思敏圍繞加快推進中國食品企業(yè)出海高質(zhì)量發(fā)展、助力農(nóng)業(yè)強國建設(shè)和外貿(mào)提質(zhì)增效，提出一系列針對性務(wù)實建議。

鄭思敏認為，現(xiàn)階段我國食品企業(yè)出海雖保持穩(wěn)步增長勢頭，特色風(fēng)味逐步登上全球餐桌，但相較于國際食品巨頭，仍面臨標準壁壘突出、品牌影響力薄弱、跨境冷鏈物流滯后、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足等諸多瓶頸，亟待破局突圍。

全國人大代表、得利斯集團有限公司董事長 鄭思敏

破除標準與政策壁壘 筑牢出海堅實根基

2025年，我國主要貿(mào)易國家與地區(qū)的食品法規(guī)體系迎來“監(jiān)管趨嚴、標準細化、技術(shù)應(yīng)用深化、國際協(xié)調(diào)增強”的系統(tǒng)性變革，無形之中給企業(yè)出海設(shè)置了更高門檻。破解這一核心難題，強化政策引領(lǐng)、打通出海堵點是首要任務(wù)。

鄭思敏建議，由國家牽頭整合市場監(jiān)管、海關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門資源，重點對接歐盟、美國、日韓等核心出口市場的食品安全標準，建立常態(tài)化國際食品標準跟蹤轉(zhuǎn)化機制，推動國內(nèi)食品標準與國際先進標準、區(qū)域標準深度銜接、有機融合。同時依托共建“一帶一路”國家食品檢測能力驗證計劃，深化跨境檢測技術(shù)合作與結(jié)果互認，最大限度減少重復(fù)檢測帶來的資源損耗與貿(mào)易成本，讓優(yōu)質(zhì)中國食品順利通關(guān)、順暢入市。

在貿(mào)易便利化方面，進一步簡化中小微食品企業(yè)出口申報流程，推行不同產(chǎn)地、不同類別預(yù)包裝食品“一次申報、一次檢查”模式，切實提升通關(guān)效率；優(yōu)化出口退稅、外匯結(jié)算流程，壓縮辦理時限，擴大出口信用保險覆蓋面，有效降低企業(yè)匯率波動與收匯風(fēng)險；針對遭遇國外不合理貿(mào)易限制的企業(yè)，加大紓困幫扶力度，全力助力企業(yè)穩(wěn)住海外市場基本盤。

財政金融支持也要精準發(fā)力，用好用足外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，重點傾斜企業(yè)海外拓市、國際認證、品牌推廣、冷鏈建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；鼓勵金融機構(gòu)推出專屬信貸產(chǎn)品，支持地方發(fā)行專項債券建設(shè)跨境冷鏈物流基建；對出口潛力大、帶動效應(yīng)強的龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群給予定向扶持，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化標桿企業(yè)。

完善跨境冷鏈體系 打通物流運輸堵點

生鮮、肉制品、預(yù)制食品等特色食品出海，對冷鏈物流的專業(yè)性、時效性有著嚴苛要求，而當前我國跨境冷鏈存在基礎(chǔ)設(shè)施分布不均、“斷鏈”“偽冷鏈”等突出問題，嚴重制約出口規(guī)模與品質(zhì)提升，成為食品出海的一大軟肋。

鄭思敏提出，要緊扣“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃，加大跨境冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點打造一批國際冷鏈物流樞紐、海外前置倉和區(qū)域配送中心，完善產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏運輸、口岸查驗等全鏈條配套設(shè)施。同時支持國內(nèi)企業(yè)與國際知名冷鏈物流企業(yè)強強聯(lián)手，整合全球物流資源，優(yōu)化跨境運輸路線，降低物流成本、減少食品流通損耗，為食品出海搭建高效、安全、穩(wěn)定的物流通道。

深耕品牌培育建設(shè) 提升國際市場話語權(quán)

現(xiàn)階段我國食品出口仍以代工模式為主，自有品牌知名度低、產(chǎn)品附加值不高，難以形成核心競爭力，想要打造民族食品國際名片，品牌升級建設(shè)刻不容緩。

鄭思敏建議實施中國食品品牌國際化戰(zhàn)略，全力支持企業(yè)培育自主品牌，引導(dǎo)外貿(mào)代工企業(yè)向品牌化轉(zhuǎn)型，推動中華老字號、地理標志食品、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)品類走向國際市場。鼓勵企業(yè)積極參與國際食品展會、行業(yè)交流活動，在海外開展多元化品牌推廣，講好中國食品的品質(zhì)故事、文化故事，全面提升中國食品的國際認知度與美譽度。

與此同時，要規(guī)范品牌發(fā)展秩序，強化食品出口質(zhì)量監(jiān)管，督促企業(yè)嚴守國際標準與進口國法規(guī)，筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全防線，守護中國食品的國際信譽；建立健全出口企業(yè)信用評價體系，實施守信激勵、失信懲戒機制，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營；加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，支持企業(yè)在海外注冊商標、申請專利，有效防范品牌侵權(quán)風(fēng)險，守護來之不易的品牌發(fā)展成果。

強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動 凝聚出海整體合力

全球市場競爭激烈，單打獨斗難成氣候，凝聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游合力，才能全面提升我國食品產(chǎn)業(yè)的整體競爭力與抗風(fēng)險能力。鄭思敏建議，聚焦肉制品、預(yù)制食品、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢領(lǐng)域，培育壯大一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，帶動更多傳統(tǒng)食品企業(yè)抱團出海。

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)力，整合原材料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送、市場銷售等全鏈條資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、抱團發(fā)展。同時推動企業(yè)加大研發(fā)投入，針對國際市場需求開發(fā)差異化新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值；強化生產(chǎn)全過程管控，推行標準化生產(chǎn)，嚴控食品添加劑、農(nóng)獸藥使用，推動食品產(chǎn)業(yè)從“數(shù)量優(yōu)勢”向“質(zhì)量優(yōu)勢”轉(zhuǎn)變，以過硬品質(zhì)贏得全球消費者認可。

健全服務(wù)保障體系 優(yōu)化出海發(fā)展生態(tài)

打造優(yōu)質(zhì)的出海發(fā)展環(huán)境，離不開全方位、一站式的服務(wù)支撐。針對企業(yè)出海面臨的信息不對稱、人才短缺、維權(quán)難等痛點問題，鄭思敏提出三項關(guān)鍵舉措，全方位護航企業(yè)出海之路。

搭建專業(yè)化出海服務(wù)平臺，整合政策咨詢、國際認證、市場信息、法律維權(quán)、翻譯服務(wù)等各類資源，為企業(yè)提供全流程一站式幫扶；加強企業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助從業(yè)者熟悉國際市場規(guī)則、進口國法律法規(guī)與食品標準，全面提升企業(yè)出海實操能力。

深化國際合作交流，加強與共建“一帶一路”國家、RCEP成員國的食品貿(mào)易往來，在核心出口國設(shè)立對外開放促進聯(lián)絡(luò)站，構(gòu)建常態(tài)化經(jīng)貿(mào)對接平臺；積極聯(lián)動國際食品行業(yè)組織，主動參與國際食品標準制定，穩(wěn)步提升我國在全球食品行業(yè)的話語權(quán)。

補齊復(fù)合型人才短板，推動高校、職業(yè)院校與食品企業(yè)、行業(yè)協(xié)會深度合作，開設(shè)食品國際貿(mào)易、跨境物流、國際食品標準等相關(guān)專業(yè)，定向培養(yǎng)懂貿(mào)易、精專業(yè)、通外語、熟法律的跨界人才；鼓勵企業(yè)引進國際高端人才，加強員工在崗培訓(xùn)，拓寬國際視野，為食品出海提供強有力的人才支撐。

鄭思敏表示，食品企業(yè)出海既是推動我國食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是擴大高水平對外開放、助力農(nóng)業(yè)強國建設(shè)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。得利斯集團將充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，積極探索食品出海新模式、新路徑，也期盼國家和社會各界給予食品企業(yè)更多支持，助力中國風(fēng)味香飄全球，讓民族食品成為享譽世界的國際名片。（記者 牛安春）

來源：中國食品安全報