刁大明

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)

國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授

“新門羅主義”徹底暴露了美國(guó)的霸權(quán)本質(zhì)。

2026年新年伊始，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的一系列動(dòng)作——實(shí)施軍事打擊，強(qiáng)行控制總統(tǒng)馬杜羅夫婦，宣稱將“管理”委內(nèi)瑞拉、控制委內(nèi)瑞拉石油資源走向；2月28日，美國(guó)、以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊遇害。美國(guó)嚴(yán)重違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，向世界展示了“新門羅主義”的霸道邏輯和強(qiáng)權(quán)底色。

戰(zhàn)略總能在歷史深處找到回響。在200多年前的1823年，美國(guó)第五任總統(tǒng)詹姆斯·門羅發(fā)表國(guó)情咨文，勾勒出“門羅主義”的最初形態(tài)。它明確劃出了一條美國(guó)“勢(shì)力范圍”的分界線，背后是美國(guó)充當(dāng)新世界霸主的野心。此后，“門羅主義”被美國(guó)政府不斷“翻新”，貫穿了美國(guó)霸權(quán)擴(kuò)張的全過程。

詹姆斯·門羅肖像畫。

在當(dāng)今世界，“新門羅主義”所指為何？將給地區(qū)和國(guó)際社會(huì)帶來什么？我們將如何應(yīng)對(duì)威脅？解答這一系列問題，環(huán)球人物記者采訪了中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授刁大明。

一、拋棄一切借口和偽裝

環(huán)球人物：“新門羅主義”不是2026年的新詞，您印象中它最早是在什么時(shí)候出現(xiàn)的？

刁大明：自1823年“門羅宣言”提出后，這一思想不斷演變，衍生出所謂“波爾克推論”“格蘭特推論”“羅斯福推論”等?！伴T羅主義”在歷史上的每一次“翻新”，都可以被冠以一個(gè)“新”字。

2025年12月2日，“門羅主義”提出202周年，白宮專門發(fā)表文章，正式出臺(tái)基于“門羅主義”的所謂“新”推論。兩天后，美國(guó)政府發(fā)布新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告，宣稱美國(guó)將“重申并推行‘門羅主義’，重塑西半球主導(dǎo)地位（西半球指西經(jīng)20度以西至東經(jīng)160度以東區(qū)域）”，正式將新推論確立為美國(guó)西半球戰(zhàn)略的行動(dòng)綱領(lǐng)。我們當(dāng)下所指的“新門羅主義”，應(yīng)為這一新推論，即突出強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”，調(diào)整戰(zhàn)略布局，聚焦打造“西半球堡壘”，以實(shí)現(xiàn)“主宰西半球”的戰(zhàn)略野心。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年12月2日，美國(guó)白宮。

環(huán)球人物：您能否系統(tǒng)總結(jié)“新門羅主義”的種種措施和表現(xiàn)？

刁大明：美國(guó)政府偏激地將拉美地區(qū)視為美國(guó)國(guó)內(nèi)毒品濫用、非法移民、跨境犯罪等痼疾的根源?！靶麻T羅主義”在政治層面公然干涉別國(guó)內(nèi)政、試圖操控選舉、扶植親美政權(quán)；在經(jīng)濟(jì)層面動(dòng)用關(guān)稅施壓、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)脅迫和掠奪；在輿論上操縱霸權(quán)話術(shù)、扭曲公平正義；在軍事層面威逼恫嚇甚至直接入侵。美國(guó)企圖通過以上措施，宣示掌控地區(qū)國(guó)家的戰(zhàn)略通道、攫取戰(zhàn)略資源，逼迫地區(qū)國(guó)家“遠(yuǎn)離”域外合作伙伴，確保西半球成為美國(guó)政客所說的“我們的半球”。

環(huán)球人物：既有“新”，必有“舊”。自“門羅主義”提出以來，它經(jīng)歷了怎樣的“翻新”？

刁大明：“門羅主義”的發(fā)展是與美國(guó)外交的演變、美國(guó)自身國(guó)際地位的變化密切聯(lián)系的。

19世紀(jì)初，“門羅主義”初提時(shí)，美國(guó)國(guó)力尚在發(fā)展，“美洲是美洲人的美洲”多為宣示性口號(hào)。這一主張表面上捍衛(wèi)西半球新獨(dú)立國(guó)家主權(quán)，實(shí)則從一開始就將領(lǐng)土擴(kuò)展、獨(dú)占西半球作為核心戰(zhàn)略目標(biāo)。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，隨著國(guó)力上升，美國(guó)便迫不及待地開啟擴(kuò)張進(jìn)程，在拉美強(qiáng)推霸權(quán)。這一時(shí)期，1898年的美西戰(zhàn)爭(zhēng)被視為美國(guó)對(duì)外政策從“大陸主義”轉(zhuǎn)向“地區(qū)主義”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。1904年，在“門羅主義”的基礎(chǔ)上衍生出“羅斯福推論”，美國(guó)開始以西半球“國(guó)際警察”自居，公開武力干預(yù)拉美事務(wù)，留下斑斑劣跡。

20世紀(jì)初，西奧多·羅斯福（左）指著一張拉美地圖。

冷戰(zhàn)時(shí)期，“門羅主義”被注入強(qiáng)烈的反共意識(shí)形態(tài)色彩，以“抵御蘇聯(lián)滲透”為由，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)拉美的控制與干預(yù)。

冷戰(zhàn)結(jié)束后至21世紀(jì)初，美國(guó)對(duì)拉美地區(qū)的軍事干預(yù)相對(duì)減少?！?·11”事件之后，幾屆美國(guó)政府都忽視了拉美地區(qū)。2013年，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里甚至表示：“‘門羅主義’的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束?！钡藭r(shí)，美國(guó)對(duì)拉美地區(qū)的干涉仍未消除，而是希望通過更柔性的方式來“發(fā)揮影響”。

環(huán)球人物：在“門羅主義”持續(xù)“翻新”的背后，其始終不變的內(nèi)核、始終持續(xù)的目標(biāo)是什么？當(dāng)世界格局已經(jīng)“更新”到了2026年的“版本”，美國(guó)是否依然在用那一套舊思維面對(duì)當(dāng)今世界？

刁大明：自“門羅主義”提出至今，隨著美國(guó)國(guó)力起伏、對(duì)全球戰(zhàn)略重心的不斷調(diào)整以及拉美政治的左右搖擺，其對(duì)拉美的控制力度和方式呈現(xiàn)出了一些變化。但無論口號(hào)如何變化，手段如何調(diào)整，美國(guó)對(duì)所謂“勢(shì)力范圍”的執(zhí)念從來沒有改變，其霸權(quán)主義的本質(zhì)和邏輯也沒有改變。

當(dāng)前，“新門羅主義”更是徹底暴露了美國(guó)的霸權(quán)本質(zhì)。美國(guó)入侵委內(nèi)瑞拉并強(qiáng)行控制委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)的野蠻行徑，針對(duì)性強(qiáng)，目標(biāo)明確，拋棄了一切借口和偽裝。可見，奉行“實(shí)力至上”“美國(guó)優(yōu)先”的美國(guó)，不再尋求任何道義或合法的包裝，霸權(quán)色彩更濃厚，行徑和目的更赤裸，對(duì)地區(qū)乃至國(guó)際秩序造成的危害遠(yuǎn)甚于前。

二、以西半球?yàn)榛睾吞?/strong>

環(huán)球人物：“新門羅主義”對(duì)拉美地區(qū)有哪些嚴(yán)重危害？其下一個(gè)目標(biāo)會(huì)指向哪里？會(huì)是人們高度關(guān)注的格陵蘭島嗎？

刁大明：美國(guó)推行“新門羅主義”，嚴(yán)重侵犯他國(guó)主權(quán)，違反國(guó)際法，給這些國(guó)家的政局穩(wěn)定帶來風(fēng)險(xiǎn)，沖擊當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)民生，破壞地區(qū)安全與穩(wěn)定，阻礙地區(qū)一體化進(jìn)程，造成的危害是全方位且極嚴(yán)重的。

“門羅主義”的陰影在拉美蔓延了200多年，拉美國(guó)家仍未擺脫“離上帝太遠(yuǎn)，離美國(guó)太近”的生存和發(fā)展困境。

本屆美國(guó)政府提出“購(gòu)買”格陵蘭島，其背后是將其領(lǐng)土、資源、航道都為自身所用的霸權(quán)算計(jì)。但目前來看，歐洲并非美國(guó)的直接目標(biāo)，美國(guó)的焦點(diǎn)仍是西半球。

環(huán)球人物：表面上看，“新門羅主義”好像意味著美國(guó)把戰(zhàn)略重心收縮到了西半球，實(shí)際上您覺得是不是如此？對(duì)亞太地區(qū)來說，需要警惕什么？

刁大明：這并非簡(jiǎn)單的戰(zhàn)略收縮或“退守”，而是美國(guó)實(shí)現(xiàn)霸權(quán)的方式和手段的“回調(diào)”。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)企圖在全球?qū)崿F(xiàn)霸權(quán)。而本屆美國(guó)政府認(rèn)為，過去美國(guó)的全球戰(zhàn)略對(duì)外部世界的投入成本過高，甚至助力了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的崛起，而自身利益未達(dá)到最大化。于是，“新門羅主義”試圖“回調(diào)”，集中資源先鞏固其認(rèn)為最核心、最易控制的所謂“勢(shì)力范圍”——西半球，企圖以此作為基地和跳板，待“主宰”該地區(qū)后，再度尋求實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)。

與此同時(shí)，本屆美國(guó)政府并未放棄對(duì)亞太地區(qū)的關(guān)注和干預(yù)。在西半球采取強(qiáng)硬手段的同時(shí)，美國(guó)企圖在亞太地區(qū)使用經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)合軍事上防御性威懾等手段實(shí)現(xiàn)霸權(quán)。對(duì)此，亞太地區(qū)需保持高度警惕。

環(huán)球人物：“新門羅主義”在2026年的洶涌而來，對(duì)當(dāng)前世界百年變局的加速演進(jìn)、對(duì)國(guó)際形勢(shì)的變亂交織，會(huì)產(chǎn)生深刻的影響嗎？

刁大明：當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，地區(qū)沖突不斷，全球性挑戰(zhàn)層出不窮?！靶麻T羅主義”激化了區(qū)域矛盾、破壞了國(guó)際秩序，是一股巨大的破壞性力量。

“門羅主義”的霸權(quán)底色和強(qiáng)盜邏輯十分危險(xiǎn)。如果國(guó)際社會(huì)默許美國(guó)為達(dá)一己之私為所欲為，就等于承認(rèn)，強(qiáng)權(quán)可以任意劃定勢(shì)力范圍。那么，其他地區(qū)強(qiáng)國(guó)是否會(huì)效仿？這必將導(dǎo)致國(guó)際秩序退回弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”時(shí)代，對(duì)全球穩(wěn)定構(gòu)成根本性威脅。

三、鉗制“新門羅主義”

環(huán)球人物：世界許多國(guó)家在批評(píng)和譴責(zé)“新門羅主義”，對(duì)于這些批評(píng)聲，美國(guó)政府能不能聽進(jìn)去？能否起到一定的或者說有限的制約作用？

刁大明：從歷史來看，指望美國(guó)政府聽進(jìn)去批評(píng)和譴責(zé)，并改變其基于自身利益算計(jì)的霸權(quán)政策，是非常不現(xiàn)實(shí)的。從現(xiàn)狀來看，當(dāng)前美國(guó)政府表現(xiàn)出強(qiáng)烈的單邊主義和民族主義傾向，國(guó)際輿論壓力很難直接迫使其停下擴(kuò)張的腳步。

但是，國(guó)際社會(huì)的批評(píng)聲絕非無用。這些聲音清楚地劃定了國(guó)際社會(huì)的道德和法律底線，從而凝聚共識(shí)，促成制約霸權(quán)行徑、維護(hù)公平正義的更大合力。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2006年9月21日，古巴關(guān)塔那摩美國(guó)海軍基地。

環(huán)球人物：如果美國(guó)政府一意孤行，繼續(xù)炮制下一個(gè)委內(nèi)瑞拉，那么“新門羅主義”將如何反噬美國(guó)？或者說“新門羅主義”已經(jīng)在反噬美國(guó)了嗎？

刁大明：反噬效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)?！靶麻T羅主義”再一次讓世界看清美國(guó)唯我獨(dú)尊、唯利是圖的霸權(quán)本質(zhì)，美國(guó)的國(guó)際信譽(yù)與國(guó)際形象進(jìn)一步崩塌。而試圖轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾、“內(nèi)病外治”的做法，反而可能使美國(guó)國(guó)內(nèi)治理現(xiàn)狀進(jìn)一步惡化——對(duì)拉美的干預(yù)勢(shì)必導(dǎo)致該地區(qū)政局更動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)更凋敝，從而滋生更多非法移民與毒品犯罪問題。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年1月16日，載有委內(nèi)瑞拉原油的油輪?？吭诿绹?guó)得克薩斯州費(fèi)里波特港。在入侵委內(nèi)瑞拉后，美國(guó)政府表示將控制5000萬桶委內(nèi)瑞拉原油。

環(huán)球人物：面對(duì)“新門羅主義”的威脅，我們應(yīng)該如何繼續(xù)積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、維護(hù)國(guó)際公平正義、實(shí)現(xiàn)合作共贏的人間正道？

刁大明：越是在個(gè)別國(guó)家倒行逆施、破壞國(guó)際秩序的時(shí)候，國(guó)際社會(huì)越需要堅(jiān)定信念、堅(jiān)持正確方向。

中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序；踐行真正的多邊主義，支持各國(guó)走符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路；持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，匯聚維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的合力。

當(dāng)前，對(duì)于“新門羅主義”，國(guó)際社會(huì)的反對(duì)和譴責(zé)表明，世界多極化、國(guó)際關(guān)系民主化大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，任何試圖用霸權(quán)手段控制他國(guó)、壟斷利益的做法，都必然遭唾棄。

“新門羅主義”的霸權(quán)逆流，終究無法阻擋和平發(fā)展、合作共贏的時(shí)代潮流。

文章來源：環(huán)球人物

微信編輯：張菁菁

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