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2025年12月4日，美國白宮位于華盛頓發(fā)布了33頁國家安全戰(zhàn)略。美國不再把注意力放在世界各地的沖突以及秩序維護上，而是把重點放在了國內的發(fā)展以及亞太局勢上。

文件中直接說美國不能再像以前那樣到處管閑事了，因為資源有限，所以要先考慮自己的事情。

美國最新的戰(zhàn)略直接改變了過去幾十年來的外交路線。

大多數(shù)國際人都認為這是美國正式結束全球主義外交、轉而采取更加現(xiàn)實主義的戰(zhàn)略布局的標志。

圖|美國總統(tǒng)特朗普

長久以來美國依靠軍事基地以及聯(lián)盟體系來維持全球影響力，如今則更加傾向于關注核心利益地帶。

特朗普政府把國內經濟振興當作主要任務。報告稱，美國過去在海外軍事和政治干預方面花費了很多錢，但是國內制造業(yè)空心化、能源依賴外部已經成為現(xiàn)實問題。

因此，戰(zhàn)略提出要振興本土制造業(yè)、增加能源產量，把經濟規(guī)模推到2025年三十萬億美元之上。

在新的戰(zhàn)略里，中東長期戰(zhàn)爭幾乎被大大削弱了。自911之后，美國多年把恐怖主義當作首要威脅，但是這次文件弱化了這個方向，把重點放在“西半球優(yōu)先”的安全上。

圖|駐韓美軍基地

美國會減少大規(guī)模駐軍，逐步從中東撤出，把海峽通航等任務交給區(qū)域國家以及海軍遠程力量，不再派大量地面部隊。

歐洲盟友覺得美國不再是“永遠的保鏢”。

戰(zhàn)略認為，在冷戰(zhàn)結束后多年里歐洲國家依靠美國的安全保障，但是自身防務開支不足、人口老齡化以及經濟份額的減少使美國認為歐洲應該自己負責。

北約成員國要提高國防開支占比，否則美國不會再無條件介入解決俄羅斯方面的問題。

報告中有關中國的內容發(fā)生了較大的改變。過去的美國政策文件經常把中國描述成“最大的威脅”，這份戰(zhàn)略沒有用這樣的措辭，而是采用了“接近對等的競爭關系”。

圖|中國外交部發(fā)言人林劍

文件中提到中國二十多次，顯示出了亞太競爭在美國戰(zhàn)略中所占的分量。同時美國也承認以前希望通過開放市場來改變中國的做法是錯誤的。

美國的戰(zhàn)略就是重建供應鏈，減少對中國的重要產品及原料的依賴。這不但是經濟上的安全問題，而且直接涉及到國家安全。

由于中國在高端制造、半導體、綠色能源等領域的快速發(fā)展，美國認為自己必須保持住技術上的優(yōu)勢，否則在未來全球的競爭中就會處于被動地位。

但是美國并沒有放棄在臺灣附近保持軍事存在的打算。戰(zhàn)略中明確提出要阻止中國對臺灣采取行動，把這作為首要任務。

圖|臺灣

因此美國會繼續(xù)在第一島鏈內維持海軍與空軍力量，并要求日本、韓國、澳大利亞、印度等盟國承擔更多的防務責任。

這樣安排表明美國不再孤軍奮戰(zhàn)，但是也意味著盟友要花更多的錢和資源來保持地區(qū)的穩(wěn)定。

美國的西半球政策也作了修改。文件堅持了基于歷史的門羅主義，并新增了所謂“特朗普附則”，要求在美洲加強軍事、經濟存在，加強邊境管控，打擊跨境毒品走私、非法移民。

拉美國家被視作對抗中國、俄羅斯、伊朗等外部勢力滲透的前沿，美國會在該地區(qū)加大干預力度。

圖|俄羅斯總統(tǒng)普京

另一方面新的戰(zhàn)略使中東出現(xiàn)更大的權力真空。美國減少當?shù)氐陌踩块T承諾，中東國家需要自己處理彼此之間的關系。

沙特、以色列等國家的安全壓力以及外交上的選擇會更多。

美國曾經依靠盟友在該地區(qū)保持能源供應穩(wěn)定，現(xiàn)在則更多地依賴所謂的“離岸平衡”，即通過海軍遠程存在來維持局勢，而不大量地派駐地面部隊。

俄烏沖突也屬于直接受影響的話題之一。美國的戰(zhàn)略是推動?；?、減少援助，并且在戰(zhàn)略穩(wěn)定方面同俄羅斯進行合作，而不是要取得徹底的勝利。

圖|俄烏沖突

這會使得烏克蘭在未來面臨更大的壓力，歐洲國家也只能去填補援助與防御上的空白。

全球貿易規(guī)則也隨著美國的戰(zhàn)略調整而變得寬松。世界貿易組織（WTO）的影響正在減弱，各國更傾向于用雙邊協(xié)議來維護自己的利益。

國際貿易結構碎片化的趨勢更加明顯，小國在大國之間的生存空間進一步縮小。美國已經不是孤注一擲的“全球擔保者”了，取而代之的是一個選擇性介入、優(yōu)先考慮自身利益的強國。

對我國而言，美國的戰(zhàn)略既有利又有弊。美國撤離之后，就為中國在全球范圍內擴大影響力留下了空間。

圖|美國白宮新聞秘書萊維特

另一方面，美國仍有較強的競爭力，在經濟、科技等領域。中國要推進本土創(chuàng)新，加大同亞洲、非洲、拉丁美洲等地的合作力度，還要面對一個更加強勁的對手。

因此亞洲地區(qū)在未來十年里將會成為主要的競爭前沿。美國認為應該依靠加強印太地區(qū)盟友間的合作來抵消中國的影響力；而中國則繼續(xù)推動“一帶一路”等經濟和基礎設施建設項目。

臺灣問題上，雙方戰(zhàn)略調整導致了緊張程度上升，但是美國在表述上并沒有把競爭定義為意識形態(tài)對抗，而是圍繞實際利益展開競技。

從全球的角度來看，美國的新戰(zhàn)略使國際關系更直接、更現(xiàn)實。各國都要重新考慮自己在國際上的位置。歐洲要增強自身的防御能力，東歐國家要應對俄羅斯不斷施加的壓力。

圖|第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇

中東國家要重新構建權力結構，亞洲國家就成了戰(zhàn)略博弈的中心。

在整體的戰(zhàn)略布局上，特朗普政府反思了過去數(shù)十年來美國外交上的得與失，認為過多的海外干預削弱了國內的競爭能力。

新的戰(zhàn)略不是簡單地后退，而是重新設定美國在全世界體系中的角色。美國想把主要資源放在最重要的經濟、軍事競爭上，并且明確表示不會一直承擔全球事務的所有責任。

圖|美國國會大廈

該戰(zhàn)略在戰(zhàn)略界以及國際社會上引起了廣泛的討論，有人認為這是時代的必然，可以用來糾正之前外交上的過度擴張；也有人認為這將會促使全球秩序更快地發(fā)生重組以及權力失衡。

美國已經邁出決定性的一步：為了應對中國的崛起，為了改變自身的經濟，美國正在調整自己的世界戰(zhàn)略。

參考資料： 1.《美國真要戰(zhàn)略收縮還是以退為進？》2025年12月17日09:40| 來源：人民網 2.《美國家安全戰(zhàn)略報告調整美全球安全優(yōu)先事項》2025年12月07日10:18| 來源：新華社