中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 陽錫葉）當(dāng)前，學(xué)生心理健康問題日益凸顯，呈現(xiàn)低齡化、復(fù)雜化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，已成為影響青少年健康成長的突出公共衛(wèi)生問題。全國人大代表、中國工程院院士、中南林業(yè)科技大學(xué)黨委書記吳義強(qiáng)建議，加快制定出臺(tái)學(xué)生心理健康促進(jìn)條例，以國家專項(xiàng)立法推動(dòng)學(xué)生心理健康工作從政策驅(qū)動(dòng)向法治驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，確保規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化要求落到實(shí)處，為學(xué)生健康成長提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

吳義強(qiáng)表示，《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》實(shí)施以來，學(xué)生心理健康工作體系不斷完善，各地積極實(shí)踐探索，為推進(jìn)國家層面立法積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但總體看，學(xué)生心理健康工作仍存在法治支撐不足、地方標(biāo)準(zhǔn)不一、保障體系薄弱、協(xié)同機(jī)制不暢等問題，難以適應(yīng)新形勢(shì)新要求。

他建議，明確立法定位，加快立法進(jìn)程。建議將學(xué)生心理健康促進(jìn)條例納入立法規(guī)劃。在現(xiàn)行未成年人保護(hù)法、精神衛(wèi)生法等法律框架下，聚焦教育系統(tǒng)主陣地和全鏈條協(xié)同，重點(diǎn)解決篩查標(biāo)準(zhǔn)、危機(jī)干預(yù)、家校醫(yī)協(xié)同等問題。系統(tǒng)總結(jié)《行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施成效和地方立法經(jīng)驗(yàn)，形成符合國情、科學(xué)可行的法規(guī)文本，以法定形式明確各方職責(zé)、保障標(biāo)準(zhǔn)和問責(zé)依據(jù)。

吳義強(qiáng)建議，構(gòu)建政府統(tǒng)籌、教育牽頭、部門協(xié)同、家校社醫(yī)聯(lián)動(dòng)的工作格局，以法規(guī)形式明確各部門職責(zé)清單。他還建議，構(gòu)建“人才、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、機(jī)制”四位一體保障體系。人才保障方面，足額配備專職心理教師，暢通職稱評(píng)聘通道，健全全員心理健康培訓(xùn)體系，提升專業(yè)化水平。經(jīng)費(fèi)保障方面，將學(xué)生心理健康工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立與教育經(jīng)費(fèi)增速相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，對(duì)農(nóng)村和薄弱地區(qū)予以傾斜支持。機(jī)構(gòu)方面，學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置心理健康教育中心，各地統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域心理輔導(dǎo)中心，配備必要的場地和專業(yè)設(shè)備，確保服務(wù)有場所、干預(yù)有陣地。機(jī)制保障方面，將學(xué)生心理健康工作納入政府履職評(píng)價(jià)、教育督導(dǎo)、學(xué)?？冃Э己撕诵闹笜?biāo)，推動(dòng)常態(tài)長效。

作者：陽錫葉